Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

FACTORES DE GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA.

No description
by

Lorenzana Norma

on 3 July 2015

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of FACTORES DE GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA.

FACTORES DE GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
La manera de Gobernar.
Ejemplo:

“” La Oposición pone en juego la gobernabilidad del País por su actitud intransigente”

“Vamos a aportar nuestro grano de arena para garantizar la Gobernabilidad “
Es un mayor grado de Cooperación y Coordinación Social entre el Estado y los principales Actores, Económicos, Políticos y Sociales; Dando por respuesta una Estabilidad Institucional y Política y una mayor efectividad en la toma de decisiones en la Administración del Estado.
Concertación política y social
GOBERNANZA
Gobernabilidad, legitimidad, consenso y legalidad en la dirección política.

ORIGEN: Latin

VERBO: Gobernare

TRADUCCION: Como Pilotear un Barco
GOBERNABILIDAD
GOBERNABILIDAD
Es la cualidad de Gobernable
(el que puede ser Gobernado)
Concertación
política y social
FACTORES DE GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
Gobernabilidad, legitimidad, consenso y legalidad en la dirección política
Representatividad
ciudadana en la
toma de decisiones gubernamentales
Eficiencia y eficacia
gubernamental
Cabildeo
Por lo tanto Gobernabilidad...
LA GOBERNABILIDAD DEPENDE DE LA GOBERNANZA

Es el nivel de madurez en una sociedad organizada y su capacidad para asumir responsabilidades compartidas en la implementación de decisiones y en el arte de Gobernar correctamente.
La Gobernabilidad se relaciona con el ejercicio del Gobierno, y deberá desempeñarse con eficiencia, Legitimidad y respeto social.

LA GOBERNABILIDAD ES RESULTADO DE DIVERSAS CAUSAS:

a) El Fortalecimiento de la Sociedad Civil
b) La evolución de la Cultura Política
c) La Orientación y el comportamiento de la Economía
d) La integración de nuevos sectores de la Sociedad en el Sistema productivo

GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA
¿Con que se come?

FACTORES DE GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA

LEGITIMIDAD

Significado de la palabra Legitimidad; esta se
deriva del latín legitimus
Sufijo dad, significa cualidad.

Legitimidad, hace referencia a la cualidad o condición de legítimo.

Lo legítimo es aquello que se encuentra en conformidad con las leyes y que por ende, es lícito.

Legítimo es en suma, aquello que se refiere a la validez o verdad de un asunto o cosa

LEGALIDAD EN LA DIRECCIÓN POLÍTICA
La cultura de la Legalidad como concepto expreso, pareciera un tema ajeno a la reflexión de los Juristas; sin embargo ha estado implícito en sus análisis sobre la existencia de la eficacia, validez, legitimidad o legitimación de las normas jurídicas.
En su Teoría General del Derecho y del Estado, Kelsen señala que la validez de un orden jurídico depende de su eficacia y pierde su validez cuando la realidad deja de coincidir con él.

BIBLIOGRAFÍA
Wikipedia, factores de la Gobernabilidad, Manuel Alcántara
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo;
Introducción al Análisis del Derecho: _ Carlos Santiago Niño.
Teoría Gral. Del Derecho y del Estado.- Kelsen

Representatividad ciudadana
en la toma de decisiones
gubernamentales
Es el involucramiento de los individuos en el espacio público estatal y no estatal desde su identidad de ciudadanos, es decir, de integrantes de una comunidad política.
Para la
toma de decisiones del Estado
constituye un elemento fundamental y condición de posibilidad para la gobernanza democrática, y puede llegar a constituir un mecanismo para el empoderamiento social.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Debe existir una sociedad civil que se integre activamente en el proceso y asuma su implicación en la esfera pública y los asuntos colectivos como un ejercicio de construcción de ciudadanía.
Su definición, Es un término que procede del latín CONSENSUS, y que hace referencia al acuerdo que se alcanza por el consentimiento entre los miembros de un grupo o entre varios grupos
CONSENSO
La participación y sus mecanismos formales

Participación social
Participación comunitaria
Participación política
Participación ciudadana
Entre los mecanismos individualizados destacan la consulta pública, el referéndum y el plebiscito, que pueden tener efectos vinculatorios o no.
La eficacia de estos controles depende en buena medida de su externalidad con respecto a la administración pública y su autonomía con respecto al aparato estatal
La participación ciudadana que apela a la racionalidad instrumental, que contempla sólo a los beneficiarios o directamente involucrados, sólo es administrativa, despolitizada, no implica redistribución real de poder social, sino legitimación de los poderes establecidos
La participación ciudadana con carácter político busca intervenir en la determinación de los fines, los valores y los intereses sociales apelando a la racionalidad comunicativa mediante la presentación de argumentos racionales.
La institucionalización de la participación
En la gobernanza se refiere a si las políticas públicas deben ser simplemente el resultado de la libre competencia entre preferencias y proyectos sociales donde prevalezcan los intereses de los grupos mejor organizados y con mayor habilidad y poder para hacer valer sus propuestas.
Se debe plantear la participación ciudadana como eje transversal que atraviesa todo el ejercicio gubernativo no tan sólo como un asunto de técnica y eficiencia administrativa.
En la gobernanza existe el riesgo de que la participación ciudadana se traduzca en que las organizaciones de la sociedad civil pierden autonomía y sólo legitiman el quehacer gubernativo
El alcance de la participación ciudadana
La gobernanza democrática, entendida como un proceso que se construye con la inclusión amplia y equitativa de los actores políticos, sociales y económicos, requiere diseñar e implementar de modo prioritario una política de estímulo a la colaboración social en la definición de los problemas públicos y en la toma de decisiones en función de necesidades públicas; una política de esta naturaleza abre la puerta a la participación de los ciudadanos individuales y organizados de todos los sectores, de modo que se conviertan en contrapeso de las decisiones y actuaciones del gobierno.
En la gobernanza, el diálogo simétrico constante es el marco de la relación entre gobierno y ciudadanos
BIBLIOGRAFÍA
Aguilar Villanueva, Luis. (2006). Gobernanza y gestión pública. México: FCE. ---. (2009). <>.
En Mari- ñez F. y V. Garza Cantú (Coord.), Política pública y democracia en América Latina.
Del análisis a la implementación. México: EGAP/ CERALE/Miguel Ángel Porrúa, pp. 11-31. Bobbio, Norberto. (1989). Estado, gobierno y sociedad.
Por una teoría general de la política. México: FCE. ---. (2003). Teoría general de la política. Madrid: Trotta. Cohen, Joshua. (1998).

Eficiencia y eficacia
gubernamental.
Factores de gobernabilidad democrática
Eficiencia
 (del latínefficientĭa) es ‘la capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado

Eficacia
se define como ‘la capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera
RELACION DEL BINOMIO EFICIENCIA/EFICACIA Y LA GOBERNABILIDAD
En el ejercicio del poder público la EFICIENCIA /EFICACIA es una razón del Estado, se define por la capacidad del Estado para alcanzar objetivos prefijados al menor costo.
En un sistema políticos el binomio eficacia/eficiencia denota su funcionamiento adecuado y un balance en la toma de decisiones
EL ESTADO EFICAZ
Un estado eficaz es aquel que logra un mayor grado de gobernabilidad democrática.
La gobernabilidad democrática contribuye de manera importante a conducir la acción pública por los cambios más adecuados para alcanzar los grandes objetivos nacionales en el menor tiempo posible.
ESTADO EFICIENTE
Es aquel que, en función de objetivos y metas predeterminadas, establezca y opere políticas públicas pertinentes.
ESTADO EFICIENTE Y EFICAZ
Un Estado eficaz y eficiente, permite acceder a mejorar los niveles de bienestar, combate la injusticia y el subdesarrollo social
ADMINISTRACIÒN PUBLICA EFICAZ Y EFICIENTE
Una administración pública que sepa planear, programar, presupuestar, evaluar y controlar adecuadamente , sin excesos que limiten o anulen la creatividad y ejecutividad responsable, ayudará a consolidar la confianza ciudadana en las instituciones gubernamentales.






La corrupción es un inhibidor de la eficacia y eficiencia del gobierno en la provisión de los bienes públicos.
ESTRATEGIAS DEL DESEMPEÑO
Las sistematización y digitalización de todos los trámites
Eficientar la operación y el gasto publico.
Profesionalizar el servicio para mejorar la estructura gubernamental.
Diseño de presupuesto basado en resultados que cumpla con las metas establecidas y que faciliten la rendición de cuentas
Evaluar el desempeño de los programas de gobierno y su impacto en la población.

Bibliografía
http://www.bvsde.paho.org/cursoa_mcc/e/modulo3.html
http://www.articuloz.com/coaching-empresarial-articulos/concertacion-y-su-practica-en-las-organizaciones-1716747.html
http://www.elquintopoder.cl/politica/la-concertacion-politica-economica-y-desigualdad-social/
http://www.cieplan.org/media/publicaciones/archivos/77/Capitulo_1.pdf
http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/critica/nro9/GROSSI.pdf
Concertación
Son encuentros para tomar decisiones, a los que confluyen los actores de las organizaciones con
intereses diversos
y en algunos casos
contrapuestos
para de forma equitativa traer a identidad de fines o propósitos, cosas diversas e intenciones diferentes
La participación de los diferentes actores en la toma de decisiones, es importante para el desarrollo humano y es signo saludable para el fortalecimiento de las organizaciones por la multiplicidad de sinergias positivas que genera.
La decisión, tomada de manera conjunta, negociada, tratando de atender a los múltiples intereses en juego
Búsqueda del acuerdo, pero a través de la aceptación total de las partes involucradas, donde absolutamente todos están de acuerdo y no hay discrepancias sobre la decisión tomada. aptitudes, capacidades y destrezas
CONCERTAR CONSENSO
UNANIMIDAD
La concertación busca generar espacios de confianza a través de la comunicación y el intercambio fluido de información, mientras que la negociación, está orientada hacia el logro de resultados expresados en decisiones o acuerdos que sean aceptados y suscritos por los involucrados
La concertación debe ser entendida como un proceso o un paso a paso, una secuencia a través de la cual se llega hacia algo que es la decisión conjunta.
Participan varias partes personas.

Objetivo de la concertación presentes a título individual o representando alguna institución u organización.

Lograr acuerdos o decisiones en común.

Principios Claves de la Concertación:

Todo proceso de concertación debe tener en cuenta un conjunto de principios claves
• La concertación es un medio orientado hacia la búsqueda de compromisos en la toma de decisiones para la acción, de todos los actores que participan en torno al bien común. Es un fin porque afirma los procesos de participación.
• La diversidad y pluralidad de posturas, intereses y visones es bienvenida, no hay concertación válida si de esta se excluyen participantes en aras de facilitar o lograr rapidez en el proceso.
• El norte debe estar fijado hacia el arribo de acuerdos consensuados. Consensuar acuerdos no implica necesariamente unanimidad sino la confluencia de diferencias en torno al bien común.
• Todos los integrantes del proceso son respetados por igual y el trabajo principal se centra en la resolución de problemas y la toma de decisiones
Requisitos Claves para un Proceso de Concertación Exitoso:

Los anteriores principios se articulan a un conjunto de requisitos importantes a ser observados para llevar a cabo un proceso exitoso:
• Contar con
información clara
, transparente y veraz que sea de dominio de todos los participantes.

Autonomía
, voluntad y libertad para decidir involucrarse y formar parte del proceso. Nadie puede ser forzado a concertar contra su voluntad.
• Establecimientos de acuerdo y
manejo de reglas de jueg
o que sirvan como pautas ordenadoras de la discusión y el debate.

Debate abierto y transparente de ideas
, posiciones, puntos de vista, etc. El proceso de concertación será exitoso en la medida que lo discutido responda a las necesidades e intereses de los involucrados.
Las personas como sujeto social y participativo, toman cada vez más conciencia de sus derechos y de sus deberes, se hacen cargo de sus destinos y logran ponerse de acuerdo, negociar y formar alianzas, en este marco es donde ubicamos la práctica de la Concertación, entendiéndola como el acto en el cual se ponen de acuerdo para la acción varias personas con diversos intereses y puntos de vista
C a b i l d e o
Bibliografía
Wooton, Graham, “Pressure Groups in Britain:1720-1970”, Essay in Interpretation with Original Documents, Londres, Archon Books, 1975, p1.
Real Academia de la Lengua Española, Diccionario de la Lengua Española, 21ª. Ed., Madrid, España, Espasa Calpe, 2001.
Holtzman, Abraham, Interest Groups and Lobbying, Nueva York, Macmillan, 1966, pp83-85.
Laundy, Philip, Parliament and the People, Hants, Ashgate, 1997, pp 69-87
Para 1829, el término “
gentes de cabildeo
” fue aplicado a quienes buscaban favores para sus clientes en el capitolio de Albany, Nueva York. Para 1832 el término se había reducido a “cabildero” y era usado ampliamente en el capitolio de los Estados Unidos de América. Hay cuatro tipos de profesionales del cabildeo:

1) Los dirigentes de asociaciones empresariales que se pueden dedicar a influir en las decisiones gubernamentales.
2) Los abogados cuyo trabajo de cabildeo para un proyecto de ley solo representa otro caso legal.
3) Los profesionales del cabildeo, que ofrecen su experiencia y conocimiento en determinada área de políticas públicas.
4) Los funcionarios del Poder Ejecutivo que busca influir en el proceso legislativo.
El Cabildeo y la Democracia.
En algunos países, han desarrollado en la democracia directa, tres procesos formales: el referéndum, la revocación de mandato y las iniciativas populares, el creciente apoyo para estos procesos en ciertos países refleja la pérdida de la confianza del público en el proceso parlamentario . Estos mecanismos son una alternativa que complementa y puede enriquecer los procedimientos de la democracia representativa.
Recordemos que la representación funcional, se refiere al origen de los parlamentos que se conformaban por sectores sociales específicos, como la nobleza, el clero, banqueros o mercaderes. Algunos teóricos hacen paradoja de esos mismos órganos, hoy día, que tienen poca capacidad para representar a la gran variedad de grupos de interés de la sociedad actual. En esta sociedad cada vez más compleja, la economía se ha vuelto un factor determinante en el actuar político. La eficacia de los sistemas políticos contemporáneos depende de que tan bien sus instituciones logren reconciliar las necesidades territoriales y sectoriales de sus miembros.
El profesional del cabildeo debe estar convencido que si realiza bien su labor, en dar voz a estos grupos, está cumpliendo en dar expresión a un sistema parlamentario tradicional, esto sin poner en riesgo las instituciones democráticas.
Grupos de interés y cabildeo

Un grupo de interés se puede definir como “todo grupo o asociación que trata de influir en las políticas públicas en la dirección que les conviene, sin asumir la responsabilidad directa del gobierno” es conveniente diferenciar de grupos de presión cuando no buscan influir en políticas publicas sino en la política directamente.
Los grupos de interés se han vuelto un componente muy importante en mecanismos de toma de decisiones públicas, “los grupos de interés no han causado el declive en la membresía de los partidos, aunque ellos ciertamente se han beneficiado de la desilusión y hastío que se encuentra en las raíces del desencanto hacia los partidos”
Las Legislaturas tienen cuatro funciones centrales

1)
Hacer leyes.
La expansión de los servicios gubernamentales y de sus funciones han hecho necesario cada vez más leyes.
2)
Controlar al gobierno.
Las Legislaturas no se crearon para gobernar, nacieron como contrapeso a los excesos del gobierno.
3)
Educar al público.
La sociedad se debe beneficiar del conocimiento que adquieren sus representantes sobre los asuntos públicos por el tiempo en que están en contacto con ellos y con la información que se les proporciona.
4)
Gestionar en favor de sus comunidades,
electorales e incluso grupos de interés. Los miembros del Congreso pasan mucho tiempo en servicio de gestión para sus electores, comunidades y grupos de interés
Se consideran especialmente importantes para un
cabildeo legislativo exitoso
las reglas que a continuación se proponen:
1)
El profesional del cabildeo debe ser confiable
. Solo si es digno de confianza o al menos percibido como tal, puede ser mucho más efectivo cuando no solo es útil y oportuno, sino tambien exacto.
2)
El profesional del cabildeo nunca emplea amenazas
. El uso de amenazas se revierten y cierran posibles negociaciones.
3)
Establecer prioridades.
Generalmente se tiene mucho trabajo y pocos recursos, por lo que es necesaria la planeación estratégica que aproveche al máximo el tiempo y los recursos.
Eficiencia de cabildeo. Se deben tener un conocimiento extenso del proceso, lo que se traduce que no solo hay que tener información segura sino también brindarla con oportunidad.
EQUIPO:
Laura Mariana Vargas Osorio
Martha Velázquez Ortega
Norma Angélica Lorenzana Sierra
Martín Adrián Rojas Díaz
Marcos Alejandro Sierra Peón

GRACIAS POR
SU ATENCIÓN

Camacho Solís, Manuel, Valadés, Diego COORDINADORES, GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA: ¿Qué REFORMA?, [en línea], México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Formato html, Disponible en Internet:http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=86, ISBN 970-32-1933-0.
Camou, Antonio, GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA, [en línea], México, Acervo Electoral, Formato html, Disponible en Internet: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=501, ISBN 968-6581-79-0.
Norberto Bobbio, La Teoría de las Formas de Gobierno en la Historia del Pensamiento Político (1976), FCE, México, 1989, p. 20
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1619/5.pdf
ETAPAS DE LA CONCERTACIÓN
1. -Definición del objetivo principal o resultado al que se quiere llegar identificación de los participantes claves del proceso.
2. -Generación de los espacios de discusión y las metodologías de trabajo a seguir.
3. -Difusión de información significativa del proceso entre los actores involucrados y retroalimentación permanente.
4. -Formulación y suscripción de acuerdos consensuados y difusión de los mismos.
5. -Ejecución de los acuerdos en función a los compromisos asumidos por las partes.
6. -Evaluación del proceso y seguimiento del cumplimiento de los acuerdos
Full transcript