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Copy of Órganos de Control del Estado Guatemalteco (Político y Jurídico-Administrativo)

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Oswaldo Quiroa

on 21 January 2013

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Transcript of Copy of Órganos de Control del Estado Guatemalteco (Político y Jurídico-Administrativo)

Órganos de Control del Estado Guatemalteco
(Político y Jurídico-Administrativo) Congreso de la República Funciones de primer orden:
-Legislar.
-Fiscalizar.
-Deliberar. Funciones generales.
-Decretar, derogar y reformar las leyes;
-Aprobar, modificar o rechazar el Presupuesto general de ingresos y gastos del Estado;
-Decretar impuestos;
-Declarar la guerra;
-Decretar amnistía por delitos políticos y comunes conexos;
-Efectuar las operaciones relativas a la deuda externa,
-Aprobar antes de su ratificación tratados internacionales que afecten a las leyes o a la soberanía nacional. El Registro General de la Propiedad (RGP) -Inscripción, anotación y cancelación de los actos y contratos relativos al dominio y demás
derechos reales sobre bienes inmuebles y muebles identificables Objetivo: La Corte de Constitucionalidad Función esencial es la defensa del orden
constitucional a) Conocer en única instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes o disposiciones de carácter general, objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad;
b) Conocer en única instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso de la República de Guatemala, la Corte Suprema de Justicia, el Presidente de la República de Guatemala y el Vicepresidente de la República de Guatemala;
c) Conocer en apelación de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los tribunales de justicia. Funciones: Según el art. 272 de la Constitución, establece que Corte de Constitucionalidad tiene las siguientes funciones: Contraloría General de Cuentas Funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas. Funciones
Están establecidas en su Ley Orgánica, dentro de las cuales tenemos:
a) Ser el órgano rector de control gubernamental.
b) Efectuar el examen de operaciones y transacciones financieras.
c) Normar el control interno institucional y la gestión de las unidades de auditoría interna. d) Evaluar los resultados de la gestión de los organismos, instituciones, entidades y personas.
e) Auditar, emitir dictamen y rendir informe de los estados financieros, ejecución y liquidación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
f) Promover de oficio y ser parte actora de los Juicios de Cuentas en contra de los funcionarios y empleados.
g) Requerir a la autoridad nominadora, la suspensión en forma Inmediata del funcionario o empleado público.
h) Nombrar interventores en los asuntos de su competencia.
i) Autorizar los formularios.
j) Examinar la contabilidad de los contratistas de obras públicas.
k) Autorizar y verificar la correcta utilización de las hojas movibles.
l) Cuando las circunstancias lo demanden y, de manera exclusiva, calificar y contratar Contadores Públicos. m) Promover la eficiencia profesional.
n) Promover mecanismos de lucha contra la corrupción.
o) Verificar la veracidad de la información contenida en las declaraciones.
p) De acuerdo con las características de las entidades sujetas a examen.
q) Ejercer control de las emisiones de las especies postales.
r) Controlar la incineración o destrucción.
s) Emitir opinión o dictámenes sobre asuntos de su competencia.
t) Coadyuvar con el Ministerio Público en la investigación.
u) Promover un programa de digitalización de documentos.
v) Informar, publicitar, divulgar y educar.
w) Cualquier otra atribución que se le delegue en ésta y otras leyes.
Ministerio Público Una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales con funciones autónomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país, lo cual esta descrito en la Constitución Política de la República de Guatemala en su Art. 251. La Ley Orgánica del Ministerio Público. Funciones:
1) Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales, según las facultades que le confieren la Constitución, las Leyes de la República de Guatemala, y los Tratados y Convenios Internacionales.
2) Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por delitos de acción privada de conformidad con lo que establece el Código Procesal Penal.
3) Dirigir a la policía y además cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos delictivos.
4) Preservar el Estado de Derecho y el respeto a los Derechos Humanos, efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia. Principios:
a) El de unidad, desde luego que es una institución u órgano administrativo, integrado por diversos funcionarios que realizan cometidos institucionales;
b) El de autonomía funcional, que implica que en el ejercicio de sus funciones no está subordinado a autoridad alguna;
c) El de legalidad, puesto que ‘su organización y funcionamiento se regirá por su ley orgánica’, según lo dice el mismo artículo 251 de la Constitución;
d) El de jerarquía, ya que su Jefe es el Fiscal General de la República, única autoridad competente para dirigir la institución. Procuraduría General de la Nación Función de asesoría y consultoría de los órganos y entidades estatales, así como también la representación constitucional del Estado dentro y fuera del territorio nacional sosteniendo los derechos de la Nación en todos los juicios en que fuera parte, promoviendo la oportuna ejecución de las sentencias que se dicten a su favor y otros, por cual es conocido como el Abogado del Estado. Su organización y funcionamiento se regirá por la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la Nación. Dirigida por el Procurador General de la Nación quien es electo por el Presidente de la República de Guatemala para un mandato de cuatro años La base de la Procuraduría General de la Nación se encuentra establecida en el Art. 252 de la Constitución Política de la República de Guatemala Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala Creada el 12 de diciembre de 2006 por medio del acuerdo firmado entre las Naciones Unidas y el Gobierno de Guatemala, tras la opinión consultiva favorable de la Corte de Constitucionalidad en mayo de 2007. La CICIG fue establecida como un órgano independiente de carácter internacional, cuya finalidad es apoyar al Ministerio Público, la Policía Nacional Civil y a otras instituciones del Estado, tanto en la investigación de los delitos cometidos por integrantes de los cuerpos ilegales de seguridad. Compuesto de tres objetivos principales: •Primero, la CICIG deberá investigar la existencia de cuerpos ilegales de seguridad y aparatos clandestinos de seguridad que cometen delitos que afectan a los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos de Guatemala. •Segundo, la CICIG deberá colaborar con el Estado en la desarticulación de los aparatos clandestinos de seguridad y cuerpos ilegales de seguridad y promover la investigación, persecución penal y sanción de los delitos cometidos por sus integrantes. •Tercero, la CICIG hará recomendaciones al Estado de Guatemala para la adopción de políticas públicas destinadas a erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de seguridad y prevenir su reaparición, incluyendo las reformas jurídicas e institucionales necesarias para este fin. Esta facultada para actuar como querellante adhesivo de conformidad con el Código Procesal Penal. La Comisión también está facultada para hacer las denuncias administrativas contra los funcionarios públicos, en particular respecto de los que han cometido actos con el propósito de obstaculizar el cumplimiento del mandato de la CICIG, y puede actuar como un tercero interesado en los procedimientos disciplinarios iniciados contra estos funcionarios. Superintendencia de Administración Tributaria Entidad estatal descentralizada, que tiene competencia y jurisdicción en todo el territorio de la República de Guatemala para el cumplimiento de sus objetivos, tendrá las atribuciones y funciones que le asigna el Dto. 1-98 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria.
Goza de autonomía funcional, económica, financiera, técnica y administrativa, así como personalidad jurídica, patrimonio y recursos propios.
- El Ministro de Finanzas Públicas, quien lo preside.
- Cuatro Directores titulares y sus suplentes.
- El Superintendente de Administración Tributaria, quien actúa como Secretario.
El Directorio está conformado de la manera siguiente: Tribunal Supremo Electoral Es la máxima autoridad en materia electoral. Es independiente y por consiguiente, no supeditado (dependiente) a organismo alguno del Estado. El Tribunal Supremo Electoral se rige por la Ley Electoral y de Partidos Políticos Esta institución tiene la facultad de llamar a elecciones para el cargo de Presidente de la República, junto con su compañero de fórmula quien ocupará el cargo de Vicepresidente de la República y para los cargos de Diputados del Congreso de la República y del Parlamento Centroamericano (a partir de elecciones generales de 2011), que será cada cuatro años, así como de organizarlas adecuadamente para transparentar los votos que emitan la ciudadanía. Sin embargo, si no lo hiciere el Congreso de la República está facultado para hacerlo el Tribunal Supremo Electoral. Funciones: a) Velar por el fiel cumplimiento de la Constitución, Leyes y Disposiciones que garanticen el derecho de organización y participación política de los ciudadanos;
b) Convocar y organizar los procesos electorales; declarar el resultado y la validez de las elecciones o, en su caso, la nulidad parcial o total de las mismas y adjudicar los cargos de elección popular, notificando a los ciudadanos la declaración de su elección;
c) Cumplir y hacer que se cumplan las disposiciones legales sobre organizaciones políticas y procesos electorales, así como dictar las disposiciones destinadas a hacer efectivas tales normas;
d) Nombrar a los integrantes de las Juntas Electorales Departamentales y Municipales y remover a cualquiera de sus miembros por causa justificada, velando por su adecuado funcionamiento;
h) Velar por la adecuada y oportuna integración de las juntas receptoras de votos;
i) Examinar y calificar la documentación electoral.
Fiscal General de la República de Guatemala Jefe del Ministerio Público y el responsable de su buen funcionamiento, su autoridad se extiende a todo el territorio nacional. Este funcionario ejerce la acción penal pública y las atribuciones que la ley le otorga al Ministerio Público, por sí mismo o por medio de los órganos de la institución. Asimismo convoca al Consejo del Ministerio Público cada vez que resulte necesario su asesoramiento y con el objeto de que dicho órgano cumpla con las atribuciones que le asigna la Ley Orgánica del Ministerio Público. Según la Ley Orgánica del Ministerio Público, Son funciones del Fiscal General de la República: "Determinar la política general de la institución y los criterios para el ejercicio de la persecución penal.
"Cumplir y velar porque se cumplan los objetivos y deberes de la institución.
"Remitir al Ejecutivo y al Congreso de la República el proyecto de presupuesto anual de la institución.
"Efectuar, propuesta del Consejo del Ministerio Público, el nombramiento de los fiscales de distrito, fiscales de sección, agentes fiscales y auxiliares fiscales. "Efectuar los nombramientos, ascensos y traslados del personal administrativo y de servicios de la institución.
"Impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, "Nombrar, de entre los miembros del Ministerio Público, fiscales para asuntos especiales.
"Organizar el trabajo del Ministerio Público y efectuar los traslados de los fiscales que crea necesarios para su mejor funcionamiento.
"Proponer al Consejo del Ministerio Público la división del territorio nacional por regiones para la determinación de las sedes de las fiscalías de distrito.
Procuraduría de los Derechos Humanos Procurador de los Derechos Humanos es el comisionado del Congreso de la República para garantizar el cumplimiento de los Derechos Humanos. La persona que es electa para el cargo de Procurador de los Derechos Humanos, debe reunir las mismas calidades que se requieren para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Goza de las mismas inmunidades y prerrogativas de los diputados al Congreso. No puede desempeñar otros cargos públicos ni fungir en cargos directivos de partidos políticos, de organizaciones sindicales, patronales o laborales. Tampoco puede ejercer la profesión ni fungir como ministro de cualquier religión.
Electo por el Pleno del Congreso para un período improrrogable de cinco años. Necesita como mínimo dos tercios del total de votos, en una sesión especialmente convocada para ese efecto. Es electo de una terna de candidatos propuesta por la Comisión de Derechos Humanos del Congreso, en un plazo de 30 días contados a partir de la entrega de dicho listado. Para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con el auxilio de dos Procuradores adjuntos. 1.Promover el buen funcionamiento y la agilización de la gestión administrativa gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
2.Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las personas;
3.Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos;
4.Recomendar privada o públicamente a los funcionarios la modificación de un comportamiento administrativo objetado;
5.Emitir censura pública por actos o comportamientos en contra de los derechos constitucionales;
6.Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que sea procedente; y
7.Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
El Procurador de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones:
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