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NACIONES UNIDAS (Cátedra de Relaciones Internacionales UNR)

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Verona Fideleff

on 21 August 2014

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Transcript of NACIONES UNIDAS (Cátedra de Relaciones Internacionales UNR)

1943
1944
1945
1942
1941
DECLARACIÓN DE MOSCÚ
Declaración firmada el 30 de octubre de 1943 por la Unión Soviética, el Reino Unido, los Estados Unidos y China.
Abogaron por la creación de una organización internacional responsable de la paz y la seguridad; objetivo que fue reafirmado el 1 de diciembre del mismo año en la Conferencia de Teherán
Se observa que desde 1943 las principales naciones aliadas estaban comprometidas que -con posterioridad a la victoria-, colaborarían en la creación de una nueva organización internacional para la paz
DUMBARTON OAKS
Los representantes de la Unión Soviética, los Estados Unidos, el Reino Unido y China se pusieron de acuerdo sobre los objetivos, estructura y funcionamiento de una organización mundial
Las discusiones terminaron el 7 de octubre de 1944
Una cuestión de suma importancia: el método de votación en el Consejo de Seguridad, quedó pendiente para resolverse con posterioridad
CONFERENCIA DE YALTA
Participaron Churchill, Roosevelt y Stalin, y fue firmada el 11 de febrero de 1945
Resuelve el método de votación en el Consejo de Seguridad
Convoca a la Conferencia de San Francisco
CARTA DEL ATLÁNTICO
Firmada por 26 gobiernos el 1 de enero de 1942
Se comprometen a defender la Carta del Atlántico, para emplear todos sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berlín-Tokio
Se habla por primera vez de Naciones Unidas
SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS
Universidad Nacional de Rosario
Cátedra: Relaciones Internacionales
Ayudante alumna: Verona Fideleff
Año 2014

Declaración Conjunta suscrita el 14 de agosto de 1941 entre el presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt y el Primer Ministro británico Winston Churchill
Afirma ciertos principios comunes en los que radican "la esperanza de un mejor porvenir para la humanidad"
Se trató el tema de crear un nuevo sistema de seguridad colectiva más eficaz que la vieja Sociedad de Naciones
DECLARACIÓN DE WASHINGTON
Fue el primero de una serie de documentos que llevarán a la fundación de las Naciones Unidas
Firmado el 12 de junio de 1941 por 15 gobiernos, algunos en exilio,en Londres
Deja constancia de que "la única base cierta para una paz duradera radica en la cooperación voluntaria de todos los pueblos libres del mundo"
DECLARACIÓN DEL PALACIO DE ST. JAMES
CONFERENCIA DE SAN FRANCISCO
Participaron 45 naciones, las cuales habían declarado la guerra a Alemania y a Japón, y suscrito la Declaración de las Naciones Unidas (Declaración de Washington)
La Carta fue aprobada por unanimidad
Las Naciones Unidas comenzaron a funcionar el 24 de octubre de 1945
ANTECEDENTES
ASAMBLEA GENERAL
CONSEJO DE SEGURIDAD
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA
SECRETARÍA GENERAL
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
ÓRGANOS DE LA ORGANIZACIÓN
Intergubernamental
Plenario
(compuesto por todos los miembros de las Naciones Unidas; en la actualidad 193)
Autónomo
(sin perjuicio del artículo 12 de la Carta que estipula que cuando el Consejo de Seguridad esté tratando una cuestión la Asamblea General no podrá hacerlo, a menos que el Consejo le pida una recomendación)
Foro para el debate multilateral de toda la gama de cuestiones internacionales que abarca la Carta
Celebra en forma intensiva un período ordinario de sesiones cada año, de septiembre a diciembre, o durante más tiempo si fuese necesario
Cada Estado Miembro de la Asamblea tiene un UN VOTO

Las resoluciones de la Asamblea son RECOMENDACIONES, por ende NO VINCULANTES
La mayoría requerida para la votación de cuestiones importantes es de 2/3 de los Estados presentes y votantes, mientras que para cuestiones procedimentales se requiere una mayoría simple
COMPETENCIAS:
discutir cualquier asunto dentro de los límites de la Carta
hacer recomendaciones al Consejo de Seguridad
revisa y considera los informes de los órganos
examina y aprueba el presupuesto
determina las cuotas que deberá aportar cada Estado
admisión, expulsión y suspensión a recomendación del Consejo de Seguridad
elección del Secretario General a recomendación del Consejo de Seguridad
elección de jueces de la CIJ en conformidad con el Consejo de Seguridad
elección de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad
Intergubernamental
Restringido
(está formado por 15 miembros. Diez de ellos son miembros no permanente: rotan por mitades cada 2 años y son elegidos por la AG por un criterio de representatividad geográfica. Los cinco restantes son los miembros permanentes: EEUU, Federación Rusa, China, Gran Bretaña e Irlanda del Norte y Francia; potencias victoriosas de la Segunda Guerra Mundial
Autónomo
Su responsabilidad primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
La adopción de decisiones puede dividirse en dos grupos de cuestiones: las de Procedimiento que requieren el voto afirmativo de 9 miembros, y las de Fondo donde es necesario el voto afirmativo de 9 miembros incluidos los de los miembros permanentes (Art. 27). Esto es lo que comúnmente se denomina capacidad de
VETO
-que ostentan los miembros permanentes-
Las reuniones son de carácter permanente y se dispone que cada miembro tendrá en todo momento su representante en la sede de la Organización
COMPETENCIAS:
en materia de arreglo pacífico de controversias
admisión, expulsión y suspensión de miembros de la Organización
elección de jueces de la CIJ
ejecución de fallos
facultad de pedir dictámenes
elección del Secretario General
presentar casos a la Corte Penal Internacional
Las resoluciones del Consejo de Seguridad son OBLIGATORIAS y VINCULANTES
Intergubernamental
Restringido
(formado por 54 miembros, elegidos por la AG cada año por un período de 3 años con posibilidad de reelección
No autónomo
(se encuentra subordinado a la AG)
Se reúne sólo cuando resulta necesario. En la práctica esto se da dos veces al año
Las decisiones se adoptan por mayoría de los miembros presentes y votantes
COMPETENCIAS:
amplias
asuntos de carácter económico, cultural, social, educativo, sanitario, DDHH, etc.
No Intergubernamental (sólo debe lealtad a la Organización)
Compuesto por un Secretario General y el personal que requiera la Organización
EL SECRETARIO GENERAL
:
es nombrado por la AG a recomendación del CS sin derecho a veto
su mandato dura 5 años y es posible su renovación
es el secretario nato de los órganos principales de la Organización
cumple las funciones que los órganos le encomiendan
debe rendir un informe anual a la AG
puede llamar la atención al CS para que trate cierta cuestión
ostenta la función representativa de la Organización
es el más alto funcionario
Intergubernamental
(compuesto por los miembros que administres fideicomisos, los miembros permanentes del CS que no administren fideicomisos y todos los miembros necesarios para que haya igual número de administradores y no administradores)
No autónomo
(subordinado a la AG y al CS)
Fue establecido para supervisar la administración de los territorios en fideicomiso puestos bajo el régimen de administración fiduciaria para promover el desarrollo de estos territorios hasta lograr un gobierno propio o la independencia
Los propósitos de este Consejo se han cumplido a tal punto que todos los territorios en fideicomiso han alcanzado el gobierno propio o la independencia.
Suspende sus actividades en 1994
al no existir más fideicomisos de las Naciones Unidas; sin embargo teóricamente sigue existiendo, pero ha modificado su reglamento para celebrar reuniones cuando sea necesario a petición de su Presidente, del CS o de la AG
No intergubernamental
(compuesto por 15 jueces independientes de su nacionalidad; su mandato dura 9 años y pueden ser reelectos)
Autónomo
(posee incluso un Estatuto separado que ha sido anexado a la Carta de las Naciones Unidas
La adhesión a la Corte Internacional de Justicia es por firma facultativa, es decir que los Estados deben dar su consentimiento para someterse a su jurisdicción.
Ser miembro de las Naciones Unidas no significa someterse necesariamente a la Corte. Además está contemplado que un Estado no miembro de la Organización pueda formar parte del Estatuto sin por ello ingresar a las Naciones Unidas
DIFERENCIA CON LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
La CIJ es parte del Sistema de Naciones Unidas a pesar de su alto grado de autonomía. La CPI es totalmente independiente y se encuentra instaurado por el Estatuto de Roma, comenzando sus funciones en 2002
La CIJ juzga a Estados, mientras que la CPI juzga Individuos
PRIMERA GENERACIÓN
• No son fuerzas de combate sino de policía
• Sólo pueden emplear armas en legítima defensa
• Terminada la guerra vigila el cumplimiento de las condiciones establecidas
• Es necesario el consentimiento de las parte para su aplicación

SEGUNDA GENERACIÓN
"PEACE MAKING" y "PEACE BUILDING"
TERCER GENERACIÓN
"PEACE ENFORCEMENT"
OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ
Para implementar el sistema de seguridad colectiva previstos en la Carta (Cap VII) se previó la conformación de un Comité de Estado Mayor.
NUNCA SE CONFORMÓ. Es por ello que, a medida que las circunstancias lo requirieron, han ido surgiendo las Operaciones de Paz en sus distintas generaciones, las cuales no se encuentran descriptas en la Carta.
"PEACE KEEPING"
• A partir de 1989 las operaciones de paz se multiplican
• La multiplicación fue acompañada de una diversificación y enriquecimiento en sus funciones
• Sigue habiendo operaciones clásicas
• Ejemplos: Namibia (1989), Sahara Oriental(1990) donde además de las tradicionales funciones se incluía otras como la organización de un referéndum y programa de repatriación. Otras: el Salvador 1991, Camboya 1992, Mozambique 1992, Somalia 1993, Angola 1995, Haití 1996.
• El Programa de Paz de 1992 del SG Bouthros Ghali ayudó a la diversificación y complejización de las OMP.
• Son operaciones multifuncionales: asistencia humanitaria, supervisión de procesos electorales, control de orden públicos
• Tienen mandatos complejos y estructura operacional compleja porque tienen elementos civiles y policiales junto con los militares.
• Busca pacificar una situación inestable y conseguir que las partes lleguen a un acuerdo
• Fortalecer instituciones, fomento a la participación política, protección de derechos de minorías, auxilio en caso de catástrofes naturales, asistencia humanitaria, organizar elecciones, etc.

• Son las reguladas directamente por el Cap VII
• En caso de conflictos graves que requieren el uso activo de la fuerza.
El SG recomendó en 2004 aprobar una resolución exponiendo las directrices de una autorización o mandato para hacer uso de la fuerza:
1. Gravedad de la amenaza
2. Propósito correcto
3. Último recurso
4. Proporcionalidad
5. Posibilidad razonable de éxito
• No requiere el consentimiento de las partes para actuar.

PRESUPUESTO
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
REFORMA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD
El Consejo de Seguridad ha tenido sólo una modificación desde su estructuración en 1945. En 1965 cuando el número de miembros no permanentes fue aumentado de 6 a 10.
Otras modificaciones han sido la incorporación de la República Popular China como miembro permanente en lugar de la República China (1971), y luego la Federación Rusa como sucesora de la URSS en 1991
El sistema internacional no es el mismo que el de posguerra
es por ello que existe consenso acerca de que una reforma profunda del Consejo de Seguridad es necesaria
Progresos...
La cuestión de la representación equitativa en el Consejo de seguridad y del aumento del número de sus miembros inició desde el 34 período de sesiones de la Asamblea General, celebrado en 1979, a solicitud de Argelia, Argentina, Bangladesh, Bhután, Guyana, India, Maldivas, Nepal, Nigeria y Sri Lanka.
El tema fue aplazado en los periodos de sesiones de la Asamblea General 35 al 46, y en su período 47 (1992) la Asamblea General aprobó la resolución 47/62, y en cumplimiento a esta resolución, el secretario General publicó un informe con las observaciones que habían formulado los Estados Miembros sobre una posible revisión de la Composición del Consejo de Seguridad (A/48/264, adiciones y corrección).
A través de la resolución 48/26 de la Asamblea General, del 3 de diciembre de 1993, se estableció un GRUPO DE TRABAJO de composición abierta para examinar los aspectos del aumento del número de miembros del Consejo de Seguridad y otras cuestiones relativas. En esta resolución también se incluyó en el programa provisional de la 49 sesión de la Asamblea General el tema de la "Cuestión de la representación equitativa en el Consejo de seguridad y del aumento del número de sus miembros y cuestiones conexas".
Este Grupo de Trabajo inicio sus deliberaciones en enero de 1994 y su mandato fue prorrogado por la Asamblea General desde su período de sesiones 48 hasta el 55.
El ex-secretario general,
Kofi Annan
, ha sido un pionero en este proceso.
La Cumbre de la Organización de las Naciones Unidas que se efectuó en septiembre de 2005 con el fin de impulsar una reforma integral de la organización generó un momentum político que dio un importante impulso a la reforma de la ONU, incluyendo al Consejo de Seguridad. Dicho escenario dio pie a que diferentes países y grupos de interés presentaran propuestas de ampliación del Consejo, incluyendo aspectos vinculados a los métodos de trabajo y el veto.

PUNTOS SOBRE LOS QUE VERSAN LAS PROPUESTAS
Los tres puntos básicos bajo consideración en relación a la reforma del Consejo son:
a) Incrementar los miembros permanentes y no permanentes;
b) Incrementar únicamente los miembros no permanentes;
c) La cuestión del veto y consideraciones sobre la cantidad de votos afirmativos que necesita el Consejo para actuar

ESTADOS ASPIRANTES A ASIENTO PERMANENTE
Son JAPÓN, ALEMANIA, BRASIL e INDIA, conocidos como las naciones del G4. Japón y Alemania son los miembros que ocupan respectivamente el segundo y tercer lugar en cuanto a proveer los fondos más grandes a la Organización, mientras que Brasil, la nación sudamericana más grande, e India, la democracia más populosa del mundo, son dos de los países que más tropas aportan a las misiones de paz lideradas por el Consejo.

El 21 de septiembre de 2004, las naciones del G4 publicaron una declaración común pidiendo ser aceptados en calidad de miembros permanentes junto a un estado africano, la cual ha sido apoyada públicamente por Francia y el Reino Unido. Este quinto asiento podría ser para Nigeria, Sudáfrica o un representante de la Liga Árabe.
Son Organizaciones autónomas vinculadas a las Naciones Unidas mediante acuerdos especiales

FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura)
Colabora en el mejoramiento de la productividad agrícola, la seguridad alimentaria y las condiciones de vida de las poblaciones rurales.
FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola)Disponible en inglés
Moviliza recursos financieros para contribuir al aumento de la producción de alimentos y de los niveles de nutrición entre los pobres de los países en desarrollo.
FMI (Fondo Monetario Internacional)
Facilita la cooperación monetaria internacional y la estabilidad financiera y sirve de foro permanente para la celebración de consultas, el asesoramiento y la asistencia sobre cuestiones financieras.
Grupo del Banco Mundial
Proporciona préstamos y asistencia técnica a los países en desarrollo para reducir la pobreza y promover el crecimiento económico sostenible.
OACI (Organización de Aviación Civil Internacional)Disponible en inglés
Establece las normas internacionales necesarias para la seguridad y la eficiencia del transporte aéreo y actúa de coordinadora de la cooperación internacional en todas las esferas de la aviación civil.
OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica)Disponible en inglés
Organización intergubernamental autónoma bajo la égida de las Naciones Unidas, trabaja en pro de los usos seguros y pacíficos de la energía atómica.
OIT (Organización Internacional del Trabajo)
Formula políticas y programas para mejorar las condiciones de trabajo y las oportunidades de empleo y establece normas de trabajo aplicadas en todo el mundo.
OMI (Organización Marítima Internacional)
Promueve el mejoramiento de los procedimientos navieros internacionales y de las normas de seguridad marítima y la reducción de la contaminación marina causada por barcos.


OMM (Organización Meteorológica Mundial) Promueve la investigación científica sobre la atmósfera y el cambio climático y facilita el intercambio mundial de datos meteorológicos
OMPI (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual) Promueve la protección internacional de la propiedad intelectual y fomenta la cooperación en materia de derechos de autor, marcas comerciales, diseños industriales y patentes.
OMS (Organización Mundial de la Salud Coordina programas encaminados a solucionar problemas sanitarios y a lograr los más altos niveles de salud posibles para todos los pueblos. Entre otras cosas, se ocupa de la inmunización, la educación sanitaria y el suministro de medicamentos esenciales.
OMT (Organización Mundial del Turismo) Sirve de foro mundial para cuestiones relativas a las políticas del turismo y como fuente práctica de conocimientos sobre el turismo.
ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial) Promueve el adelanto industrial de los países en desarrollo mediante asistencia técnica, servicios de asesoramiento y capacitación.
UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) Promueve la cooperación internacional para el mejoramiento de las telecomunicaciones, coordina el uso de frecuencias de radio y televisión, promueve medidas de seguridad y realiza investigaciones.
UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) Promueve la educación para todos, el desarrollo cultural, la protección del patrimonio natural y cultural del mundo, la cooperación científica internacional, la libertad de prensa y las comunicaciones.
UPU (Unión Postal Universal) Establece normas internacionales para los servicios postales, proporciona asistencia técnica y promueve la cooperación en asuntos postales.

El presupuesto de las Naciones Unidas es aprobado por la Asamblea General para un período de dos años y en este se incluyen los organismos especializados y los programas de Naciones Unidas, además del trabajo en áreas tales como las relaciones internacionales, justicia y derecho internacionales, cooperación internacional para el desarrollo, información pública y asuntos humanitarios, entre otros.
El proyecto de presupuesto es presentado por el Secretario General a la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, integrada por 16 expertos elegidos por los gobiernos. El Comité del Programa y de la Coordinación, que cuenta con 34 expertos elegidos por la Asamblea General examina el presupuesto relativo a los programas de la ONU.


Los fondos para el presupuesto ordinario provienen principalmente de las contribuciones de los Estados Miembros, las cuales se efectúan de acuerdo a una escala de cuotas que se basa en la capacidad de pago de los países, calculando el ingreso nacional por habitante. La Asamblea General decidió en 1998 que ningún país pagaría más del 22 % ni menos del 0.001 % del total del presupuesto.
Conforme al artículo 19 de la "Carta de las Naciones Unidas" se le puede quitar el derecho al voto en la Asamblea General al Estado Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que debiera haber contribuido en los dos años anteriores
PRESUPUESTO PARA LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ
Su financiamiento se obtiene de tres fuentes: presupuesto ordinario de la ONU, contribuciones voluntarias de los estados, presupuesto específico de las misiones.
A su vez se han delimitado cuatro grupos de países: A) los miembros permanentes que representa 2/3 B) los demás estados desarrollados C) los estados en vías de desarrollo que aportan 1/5 y D) aquellos estados en vías de desarrollo con situaciones económicas calamitosas que aportan 1/10.
FINALMENTE LA AG LO APRUEBA
Es el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz quien organiza, solicita contribuciones de tropas y prepara el presupuesto.
TRYGVE LIE (1946-1952)
DAG HAMMARSKJOLD (1953-1961)
U THANT (1961-1971)
KURT WALDHEIM (1972-1981)
JAVIER PÉREZ DE CUÉLLAR (1982-1991)
BUTROS GALI (1992-1996)
KOFI ANNAN (1997-2006)

http://www.elmundo.es/elmundo/2006/10/09/internacional/1160406984.html

SECRETARIOS GENERALES DESDE 1946 HASTA LA ACTUALIDAD
Ban Ki-moon (2007-...) http://www.un.org/es/sg/biography.shtml
SECRETARIO ACTUAL
REQUISITOS PARA SER JUEZ DE LA CIJ
Gozar de alta consideración moral
Reunir las condiciones requeridas para ejercer las más altas funciones judiciales en sus respectivos países
O ser jurisconsultos de reconocida competencia en Derecho Internacional
Dentro de la Corte deben estar representadas las grandes civilizaciones y los principales sistemas jurídicos del mundo
No dejar de visitar el sitio web oficial de Naciones Unidas en español:
http://www.un.org/es/
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