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UN ESTADO EFICIENTE AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS

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ESTEBAN MONTAÑO

on 18 June 2011

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INTEGRANTES CONSOLIDAR UN ESTADO EFICIENTE Y TRANSPARENTE Y UN
MODELO DE INTERVENCIÓN ECONÓMICA ÓPTIMO ELECTIVA
Buenas prácticas de proyectos
Enfoque P.M.I. Dr. Jorge Alberto Osorio Villa PMP Bogotà,DC 18 de junio de 2011 Docente La Constitución de 1991 definió a Colombia como un Estado Social de Derecho y por eso la visión y las metas que se plantean en este documento se refieren a los medios y a los sistemas de gestión para lograr los fines establecidos por la Carta Magna. Para 2019, el Estado deberá haber consolidado un modelo óptimo de intervención en la economía en sus funciones de planeador, regulador, controlador y promotor; deberá ser un Estado eficiente y transparente, en el que las decisiones de inversión estarán basadas en evaluación de resultados y donde el insumo fundamental de dicha evaluación será la existencia de información en tiempo real, y pública. La organización de la administración pública no puede ser independiente de la concepción que se tenga del Estado: en el marco de la Constitución Política, cualquier proceso de reforma de la primera debe reflexionar previamente acerca de la concepción del segundo. Es indispensable, por tanto, establecer con claridad dónde debe intervenir directamente el Estado y dónde no, así como qué tipo de división del trabajo y de complementariedad debe existir entre el sector público, el sector privado y las organizaciones de la comunidad; siempre en función del interés general. 1. SITUACIÓN ACTUAL
La Constitución Política define a Colombia como un Estado Social de Derecho dentro de un marco democrático, descentralizado y participativo, dirigido entre otros fines a servir a la comunidad, promover la prosperidad, asegurar la convivencia pacífica y garantizar la prevalencia del interés general. Por lo anterior, el Estado colombiano está formado, organizado y administrado en función del servicio al ciudadano, en cuya concepción,
ejecución y control participa activamente la comunidad. Con esa óptica, aquí se abordará el desempeño estatal en tres campos fundamentales: 1 Intervención económica: planeación,
promoción, regulación y control 2 3 ESTADO EFICIENTE Y TRANSPARENTE Eficiencia del gasto PARTICIPACIÓN CIUDADANA. En el marco de la democracia participativa, algunas de las instancias de participación se pueden agrupar en:
I) la política, administración y gestión pública;
II) los aspectos sociales, económicos y de desarrollo colectivo; y
III) los procedimientos relativos a la administración de justicia. 2. VISIÓN Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Los principios que orientarán la visión del modelo estatal son: • Especialización del Estado nacional en sus funciones soberanas.
• Consolidación del Estado planificador, promotor, regulador y controlador.
• Afianzamiento del Estado Comunitario al servicio del ciudadano, como un Estado gerencial, participativo y descentralizado.
• Definición estratégica del concepto de Estado empresario: el Estado sólo es empresario cuando ello sea indispensable o sea la mejor alternativa, siempre que la sostenibilidad de su intervención esté asegurada.
• Flexibilidad, tanto en la estructura administrativa como en el recurso humano.
• Profesionalización de la administración pública.
• Participación activa del sector privado en la ejecución de las políticas y en el ejercicio de funciones administrativas 3. METAS Y ACCIONES REQUERIDAS
En la intervención económica Existen por lo menos tres medidas necesarias para alcanzar esta meta. Abandonar la ejecución en el orden nacional. Para que esto sea posible es necesario el desarrollo normativo en materia de ordenamiento territorial y organización y funcionamiento de la administración pública; un mayor y mejor uso de convenios interadministrativos entre los distintos niveles de gobierno y el desarrollo de políticas y programas que incentiven la participación del sector privado, a través de la reducción de costos de transacción y promoción de la inversión. La segunda medida es la corrección de fallas del Estado, en especial la sobrerregulación, la propiedad pública de bienes privados y los costos elevados de transacción.
e.j. Dirección Nacional de Estupefacientes). Finalmente, los ministerios y departamentos administrativos deberán especializarse en su función de definición de política, promoción y asignación de recursos. En ese sentido, la propuesta es reformar los artículos 150 y 189 de la Constitución Política y la ley 489 de 1998 para establecer una administración pública flexible. Las metas y submetas requeridas para alcanzar los objetivos propuestos en la intervención económica para el 2019, Son: El “Estado Planeador” El “Estado Regulador” El “Estado Controlador” El “Estado Empresario" Complejidad institucional VISION GRACIAS
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