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Funcionamiento grupal en las cámaras legislativas

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Daniela Jiménez Gasca

on 14 March 2015

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Transcript of Funcionamiento grupal en las cámaras legislativas

Al agotarse el periodo por el cual fueron elegidos los congresistas, pues ya no tienen mayor posibilidad de realizar labor alguna en el órgano legislativo.

Con la renuncia de los integrantes de la bancada.

La Reforma Política en Colombia
El Acto Legislativo 01 de 2003, conocido bajo el título de «Reforma Política».

Con la entrada en vigencia de la Reforma, se sumaron la Ley 974 de 2005 y el Acto Legislativo 01 de 2007.
Beneficios de los partidos y movimientos políticos en la organización democrática
Con partidos y movimientos políticos que mejoran permanentemente su organización interna se logra un mayor nivel de responsabilidad por parte de los elegidos
Partidos Políticos y
actuación en bancada
¿Cómo es la conformación de las bancadas?
¿Cuáles son las reglas de funcionamiento?
Funcionamiento grupal en las cámaras legislativas
¿Cuáles han sido los avances más importantes de la Reforma Política de 2003?
Megan V. Agudelo
Andrés Cárdenas F.
Daniela Jiménez G.
Paula Sandoval D.

Un partido o movimiento político actúa en bancada para promover y facilitar el trabajo en torno a un programa político único.
El principio democrático dentro del Congreso tiene manifestación en tres subprincipios:
Pluralismo político
Mayoritario
Publicidad
Extinción de la bancada
La objeción de conciencia
Art. 108 CPN Inciso 7:
Los Estatutos Internos de los Partidos y Movimientos Políticos determinarán los asuntos de conciencia respecto de los cuales no se aplicará este régimen y podrán establecer sanciones por la inobservancia de sus directrices por parte de los miembros de las bancadas, las cuales se fijarán gradualmente hasta la expulsión, y podrán incluir la pérdida del derecho de voto del Congresista, Diputado, Concejal o Edil por el resto del período para el cual fue elegido.
Ley 974 de 2005:
Artículo 5°. Decisiones. Las bancadas adoptarán decisiones de acuerdo con lo dispuesto en el artículo segundo de esta ley. Cuando la decisión frente a un tema sea la de dejar en libertad a sus miembros para votar de acuerdo con su criterio individual, se dejará constancia de ello en el acta respectiva de la reunión de la bancada.
Estatuto disciplinario
Debe haber un respeto de los congresistas, en cuanto a fidelidad con su partido, y esto se demuestra con las votaciones.

Todas las sanciones que se le impongan a los miembros de una bancada tienen que observar el debido proceso.

La inobservancia de las directrices internas por parte de los miembros, tendrá sanciones que van desde:
- Expulsión de la bancada
- Pérdida de voto
La Doble Militancia y
el Régimen de Bancadas
La Constitución Política en su Artículo 107 prohíbe la doble militancia.

La ley ordena que cada miembro de una Corporación Pública pertenezca exclusivamente a una Bancada.

La doble militancia es una conducta que va en contra vía del fortalecimiento de los partidos políticos.
La doble militancia conduce a falsear la confianza del elector.
ARTÍCULO 107
Las bancadas políticas son de obligatoria formación y estricta disciplina.
La pérdida de la personalidad jurídica, ni la extinción del grupo
Resolución 1057 de 2006 y resolución 1624 de 2006
¿Qué no afecta la existencia de la
bancada?
Solo hay una bancada por partido. Art. 107 de CPN.
Fortalecimiento de participación del Estado en la financiación de partidos y movimientos.
Establecimiento del Régimen de bancadas.
Prohibición de la doble militancia.
Implantación de figuras: Lista única por partidos, cifra repartidora, y el sistema del umbral.
Esto promueve mayor disciplina entre partidos, y una mejor organización interna.
Nuevas reglas de partidos y elecciones.
La disolución de un partido político, al cual pertenece una bancada, no supone una extinción de esta.
Debe haber una libertad de conciencia de sus integrantes.
Siempre debe haber una actuación en bancadas.
Art 2 A.L 01/03: 
Manifestación externa y última de los miembros de la bancada con respecto a los temas de consideración.
Las decisiones de las bancadas deben enmarcarse dentro del ordenamiento jurídico, pues se deben respetar los principios esenciales del Estado.
Deben tener espacios para debatir sobre la posición política a adoptar en las situaciones donde deba manifestarse.
La bancada puede ser conformada bien sea por una sola persona o con varios integrantes de una lista.
Los miembros o miembro del partido, deben acceder a la curul, para poder hacer parte de la lista.
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