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Trabajo de análisis comparativo entre la ley de reforma agra

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Monica Triminio

on 12 November 2013

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Transcript of Trabajo de análisis comparativo entre la ley de reforma agra

Análisis comparativo entre

la ley de reforma agraria
la ley de modernización y desarrollo del sector agrícola.



Alisson Mitchell Cabrera
---20101000235

Diana María Fuentes
---20091013086

Loren Rivas Ballesteros
---20103000043

Mónica Rivera Triminio
---20121009039

Wenngy Ayala Rivera
---20101000012

INTRODUCCION

Finalidad
La ley de modernización agrícola tiene como finalidad establecer los mecanismos necesarios para tener una mayor producción y comercialización en el país.
La ley de reforma agraria tiene como propósito la transformación del latifundio y minifundio en un sistema posesión y explotación de la tierra y es una garantía para el sector del campo en nuestro país , ya que ellos son los más afectados en problemas de esta índole.


Integrantes
Ley de reforma agraria:
Es un proceso integral y un instrumento de transformación de la estructura agraria del país destinados a sustituir el latifundio y el minifundio por un sistema de propiedad, tenencia y explotación de la tierra que garantice la justicia en el campo y aumente la producción y productividad del sector agropecuario.
La reforma agraria se ejecutara de manera que asegure la eficaz participación del campesino en condiciones de igualdad con los demás sectores de la población.
La reforma agraria constituye una parte esencial de las estrategias global del desarrollo de la nación, por lo que las demás políticas económicas y sociales que el gobierno apruebe deberán formularse y ejecutarse en forma pacifica con aquella.
Para los fines de la reforma agraria se dedicaran las tierras expropiadas conforme a la ley, las tierras ejidales o nacionales, las tierras rurales en posesión de las entidades del estado y las que el mismo adquieran para el mismo fin.

Ley de modernización y el desarrollo del sector agrícola:
 Establecer las condiciones adecuadas para que los productores y productoras, cualquiera que fuera su forma de organización o de empresa, desarrollen sus actividades de producción de alimentos y demás productos agrícolas en forma eficiente, asegurando la conservación y el aprovechamiento racional de los suelos, aguas, bosques y de la flora y fauna silvestre;
 Estimular la comercialización interna y externa de productos agrícolas preferentemente por medio de entidades creadas a iniciativa de las personas que lo producen;

Fortalecer los servicios de generación y transferencia de tecnología a los productores y productoras, y promover la constitución y desarrollo de centros privados con estos propósitos;

Orientar la expansión de las actividades agrícolas hacia modalidades de expansión que sean compatibles con la conservación y buen manejo de los recursos naturales, protección del medio ambiente y equilibrio ecológico del país.


CAMBIOS A TRAVES DE LA LEY DE MODERNIZACION AGRICOLA
Facilita el mercado de tierras rurales y se propicia un movimiento de contrarreforma agraria al quedar los grupos campesinos en libertad de enajenar tierras obtenidas bajo el interior del marco legal.

Cambio del concepto: tierras eficientemente trabajadas, para favorecer la gran propiedad con cierta inversión ganadera.

El minifundio: es todo aquello inferior a 5 hectáreas cambia por:

1.
Explorar eficiente sus tierras conforme los términos de este derecho.

2.
Cumplir estrictamente con las leyes relativas al trabajo agrícola y pecuario asalariado

3.
Cumplir estrictamente las leyes fiscales relativas a la propiedad territorial.

Cuando se tiene la propiedad de un predio y no se realiza actividades en el, por ejemplo la explotación esto da lugar a la expropiación del predio.
 TRAMITES PARA LA AFECTACION:
En la Ley de REFORMA AGRARIA existen 2 vias para la afectación de las tierras:
 RECUPERACION
 EXPORPIACION

DIFERENCIA En CUANTO A LA AFECTACION:
En la
ley de reforma agraria
reside en que la devolución de las tierras se exige de inmediato en cuanto a la
ley de modernización y desarrollo agrícola
menciona que se exigirá la devolución no establece un plazo.

 AFECTACION DE PREDIOS PRIVADOS:

Serán afectadas con fines de reforma agraria las siguientes tierras rurales de dominio privado.
 Las tierras en que se hayan hecho y existan asentamientos de campesinos realizado.
 Derogado por la ley de modernización.

Ley de REFORMA AGRARIA:
(Art. 50) Los propósitos de afectación con fines de reforma agraria de aquellos predios rurales de vocación agrícola o ganadera de dominio privado, se considera que no utilizan en armonía con la función social en cualquiera de los casos siguientes:
Cuando excedan las aéreas establecidas en el artículo 25 de la ley de reforma agraria y que no se encuentren comprendidos en el artículo 39 reformado de la misma ley.
Articulo 25 Ley de Reforma Agraria:

Ley de modernización y desarrollo agrícola:
TIERRAS INAFECTABLES:
LEY DE REFORMA AGRARIA:
Los predios rústicos que estén destinados a fines de enseñanza, fomento o experimentación agrícola, ganadera o forestal, o a capacitación campesina, mientras cumplan con esas funciones
LEY DE MODERNIZACION Y DESARROLLO AGRICOLA:
Aéreas forestales en ningún caso se consideraran tierras incultas u ociosas y, por lo tanto, no serán objeto de afectación. Las tierras adjudicadas para fines de reforma agraria y que por causas debidamente comprobadas
Suele Suceder!
INSTITUCIONES REGULADORAS :
Ley de Modernización
Involucra a otras entidades y previo dictamen favorable para la autorización debido a la importancia de un proyecto la ley (LMDDSA) solo necesita la aprobación de la secretaria de recursos naturales


El poder ejecutivo, por medio de la secretaria de recursos naturales.
Ley De Reforma Agraria
FORMAS DE ADJUDICACION
En la ley de modernización establece un plazo para pagar mientras que en la ley de reforma agraria no se menciona ningún plazo. Además la ley de modernización permite la enajenación.
DOMINIO DE LA TIERRA
La diferencia entre a la
Ley de Reforma Agraria
en este proceso no podían enajenar las propiedades, porque solo tenían el dominio útil, mientras que con el nuevo procedimiento de la
ley LMDSA
perfectamente pueden enajenar.
ANALOGIAS ENTRE AMBAS LEYES AGRARIAS;
LEY DE REFORMA AGRARIA
LEY PARA LA MODERNIZACION Y EL DESARROLLO DEL SECTOR AGRICOLA
Establecer los mecanismos necesarios para promover la modernización agrícola, favorecer el incremento de la producción, su comercialización tanto interna como externa, el desarrollo agroindustrial y el aprovechamiento racional de los recursos naturales

Establecer las condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades de producción de alimentos y demás productos asegurando su conservación.
Consolidar la organización e institucionalización del sector público y la coordinación mas estrecha de las organizaciones que la forman.

favorecer la inversión en el campo, la retribución justa en la venta de productos y la generación de empleo rural, a fin de alcanzar la seguridad alimentaria y mejorar las condiciones de vida de población rural.

Impulsar el desarrollo agroindustrial y en exportación de productos agrícolas entre otros.

Diferencias
Ley de Reforma Agraria

Tiene como objetivo general la transformación de la estructura agraria del país.
Esta establece de una manera amplia y clara cuando los campesinos podrán optar a dichos derechos (tenencia, adjudicación y titulación de tierra).
Constituye parte esencial de la estrategia global de desarrollo de la nación, las de más políticas económicas y sociales que el gobierno apruebe deberán formularse en forma armónica.
Como objetivo especifico tiene reunir preferentemente en una misma persona las condiciones de propietario, empresario y trabajador.
No hace mención alguna del sector público agrícola.
En esta no encontramos el concepto de actividad agrícola y actividad forestal.

Ley de Modernización del sector agrícola

Tiene como objetivo general establecer los mecanismos necesarios para promover la modernización agrícola.
Llena los vacios de tenencia, adjudicación y titulación de tierra a través de la ley de reforma agraria.
El Estado crea políticas para lograr una participación de los productores agrícolas y forestales.
Describe de una manera clara y amplia los objetivos específicos que pretende alcanzar esta ley.
Nos da la organización del sector público agrícola siendo un conjunto de organismos administrativos del Estado tanto centralizados como descentralizados.

Esta nos proporciona conceptos de: actividad agrícola y actividad forestal, lo que hace posible un uso adecuado de los recursos naturales renovables, así como lo relacionado con la industrialización y comercialización de la madera.

BENEFICIOS
LEY DE REFORMA AGRARIA:
El Instituto Nacional Agrario (INA) velara por la correcta ejecución de la ley a fin de lograr la transformación de la estructura agropecuaria del país e incorporar la población rural al desarrollo integral de la nación.
El INA organizara y fomentara la constitución de empresas asociativas de campesinos, la cual deberá constituirse de cinco socios por lo menos y legalmente organizada e inscrita gozara de personalidad jurídica y será sujeto de derechos y obligaciones.
El Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP) en coordinación con las actividades agrarias organizara y ejecutara programas de formación profesional para los beneficios de la reforma agraria.


LEY DE MODERNIZCION

La utilización de productos agroquímicos o biológicos de uso agrícola o veterinario estará sujeta a previo registro de la SAG.
Se establece un sistema arancelario de banda de precios para evitar que las fluctuaciones afecten a productores y a los consumidores.

La SAG promoverá programas de desarrollo de la producción con la participación de productores independientes y del sector reformado, dicha secretaria establecerá procedimientos para la realización de actividades productivas y de procesamiento de insumos y productos agrícolas.

CONCLUSIONES DE AMBAS LEYES
La Ley de Modernización agrícola retrocedió la reforma agraria
La Ley de Modernización Agrícola provocó que parte de las tierras que estaban en posesión de los campesinos volvieran a manos de los terratenientes, es decir, los campesinos perdieron las tierras que habían conquistado a través de la Reforma Agraria.
los gobiernos se olvidaron del campesinado y cuando hablan de desarrollo agrícola, siempre piensan en el fortalecimiento de los grandes productores terratenientes, que gozan de sistemas de riego, tecnología y dinero, mientras el campesino pobre sigue en la incertidumbre sin educación, salud y vivienda digna.
Producto de esta ley, entre 1992 y 1994 fueron despedidos 29 mil empleados públicos del sector agrícola, esto representaba un 70 por ciento de reducción del presupuesto asignado al área rural, al Instituto Nacional Agrario (INA), de 300 millones de lempiras se redujo su presupuesto en 70 millones, situación que obligó al INA a convertirse en una ventanilla tramitadora de títulos para los terratenientes.
GRACIAS POR SU ATENCION
Historia del Derecho Agrario
Decada de los 50
La precaria situación del campesinado hondureño en la década de los cincuenta, agravada posteriormente por la creciente demanda de tierra de los campesinos, trajeron como consecuencia que el 5 de agosto de 1960 el gobierno de Honduras, presentara un primer esbozo de lo que en el futuro sería la Ley de Reforma Agraria y en el mismo perfil se proponía la creación de una institución autónoma con amplias facultades para resolver los problemas complejos que surgirían en la ejecución de la misma Ley
La propiedad de la tierra en Honduras fue al comienzo, en el período colonial, asegurada mediante la instalación y ulterior despliegue de un marco de "derechos del conquistador" que por centenas de años también incluyó la propiedad sobre los pobladores autóctonos. Así, el surgimiento de la gran propiedad igualmente significó prácticas de esclavismo durante muchísimos años.
Reforma agraria
es el conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas cuyo fin es modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados, la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueños (latifundismo) y la baja productividad agrícola debido al no empleo de tecnologías o a la especulación con los precios de la tierra que impide o desestima su uso productivo
LEY DE LA REFORMA AGRARIA
Esta fue emitida el 30 de diciembre de 1974 entrando en vigencia el 14 de enero de 1975.

La iniciativa más importante de reforma agraria en Honduras data de 1962, año en que se promulgó la Ley de Reforma Agraria, la cual preveía una distribución de las tierras que no cumplieran los requerimientos de la función social de la propiedad.
La ”era de oro”
LEY PARA LA MODERNIZACION Y DESARROllO DEL SECTOR AGRICOLA

En el año de 1992 se aprobó la ley para “La Modernización del Desarrollo del Sector Agrícola”

ha significado que el acceso a la tierra únicamente es atreves del mercado ya que se eliminaron las causales de afectación para hacer reforma agraria,
desmantelamiento de los servicio de almacenamiento, financiamiento, capacitación y los demás servicios necesarios para la producción pero sobre todo inicio un proceso de criminalización de las luchas campesinas.
La ley que más polémicas
Es importante saber de donde venimos
Objetivo de la leyes agrarias
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