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clase texto DINEM

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MARCIA BARBERO

on 5 December 2015

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Transcript of clase texto DINEM

Necesidades Básicas Insatisfechas
Características demográficas
estructura de edades
Desempeños educativos
Asistencia en menores de edad
Trabajo
Ingresos
Últimos años crecimiento sostenido ingreso medio de los hogares en términos reales: 2006 - 2012 incremento 36 % en promedio para el total del país.

La suba fue acompañada por mejora en la distribución del ingreso de acuerdo con la disminución del índice de Gini: 2012 = distribución más igualitaria en los últimos 20 años.

descenso notorio de la pobreza desde 2006; la incidencia en personas pasó de
34,4 % a 12,4 %.

persistencia de serias diferencias en cuanto al promedio de ingresos per cápita de los hogares:

total pob. $ 14.799 (pesos constantes a diciembre del 2012)
AFAM-PE $ 6601
TUS $ 4849
TUS doble $ 4286
Salud
Caracterización socioeconómica y demográfica
de la población vulnerable en el Uruguay
descripción de la situación de la población uruguaya en situación de vulnerabilidad socioeconómica

tres grupos que refieren a la población objetivo de prestaciones económicas, de la menos a la más vulnerable:

1. AFAM-PE
2. TUS
3. TUS doble

población vulnerable
= población objetivo de los programas
población no vulnerable
= quienes no son población objetivo

metodología:
estima el ICC en la ECH 2012 y en el Censo de Viviendas Hogares y Personas, delimitando a las tres poblaciones objetivo que reflejan distintos grados de vulnerabilidad: AFAM-PE, TUS y TUS doble.

dimensiones de análisis:
perfil sociodemográfico
educación
ingresos
trabajo
salud
necesidades básicas
fecundidad
La pirámide de población no vulnerable es de base angosta (baja fecundidad), el ensanchamiento del centro y la cima dan cuenta del envejecimiento del colectivo.

La población vulnerable es notoriamente más joven. El ancho de su base da cuenta del peso de la natalidad en estos estratos de población.
Relación de dependencia demográfica según condición de vulnerabilidad
RDD país = 56 (por cada 100 adultos de entre 15 y 64 años hay 56 personas que tienen menos de 15 años o más de 64). La contribución de cada cohorte a la dependencia demográfica es de 34 menores de 0 a 14 y 22 adultos mayores de 65 y más.

RDD población no vulnerable = 50. Los adultos mayores de 65 años y más representan 27 por cada 100 adultos de entre 15 y 64 años.

RDD AFAM-PE = 70. Por cada 100 activos, hay 61 menores de 0 a 14.
RDD TUS = 93. Por cada 100 activos hay 89 menores de 0 a 14 años.
RDD TUS duplicada = 102. Por cada 100 adultos hay 99 menores de 0 a 14 años.
hogares vulnerables:
niveles de fecundidad más altos que el resto de la población

mayor peso de las cohortes más jóvenes dentro de la pobreza.
Paridez media acumulada (15-19) y paridez media final (45-49) de mujeres según condición de vulnerabilidad total país, 2011
Paridez media acumulada =
nº medio de hijos tenidos hasta determinada edad, que en promedio acumulan las mujeres de cada cohorte de edad.

Paridez final =
paridez de las mujeres de 45 a 49 años.
total país 15-19 años = 0,11. descenso con respecto al año 1996 (0,19), pero iguala niveles de 1975 y 1985.

población no vulnerable 15_19 años = 0,034: postergación del inicio de la etapa reproductiva en comparación con la media nacional. La final es de 2 hijos.

AFAM-PE = paridez final 3,96
TUS = paridez final 5,66
TUS duplicada = paridez final 6,3

cambios en la paridez media acumulada de las jóvenes de 15 a 19 años. Los valores en la población AFAM-PE duplican la media país, siendo aun mayores los valores de la población TUS y TUS doble.  Inicio anterior de la vida reproductiva.
Asistencia a educación formal en mujeres de 15 a 19 años con y sin hijos, total país, en porcentajes, 2011
comportamiento reproductivo de las mujeres y su vínculo con la educación formal
la educación es determinante en el comportamiento reproductivo de las mujeres:

- a mayores niveles educativos, menor número de hijos
- inicio vida reproductiva asociado con la salida de las mujeres del sistema educativo.
- promedio de hijos en mujeres con primaria incompleta como máximo nivel educativo 3,6
- promedio de hijos en mujeres con más de 12 años de estudio 1,8.

persisten distintos modelos reproductivos asociados a comportamientos propios de la primera y la segunda transición demográfica
primera transición demográfica:
descenso de la fecundidad y la natalidad. Inicia en Uruguay fines s. XIX.

segunda transición demográfica:
procesos de envejecimiento de la estructura de edades, cambios en la familia y la nupcialidad, retraso en el primer hijo, entre otros, inicio última década s. XX.

«mientras algunos sectores sociales se encuentran en procesos característicos de la segunda transición demográfica, en particular con relación a los bajos niveles de fecundidad, la postergación de los hijos […] otros sectores de la población no han culminado aún la primera transición demográfica. Se trata de los sectores de menor nivel educativo y peores condiciones de vida» (Varela, Pollero, Fostik, 2008).
Nivel educativo mayores 18 años
niveles de asistencia según condición de vulnerabilidad niños de 0 a 3 años, total país, en porcentajes, 2011
hogares no vulnerables: el 44,5 % de los niños de 0 a 3 asiste a algún centro de educación inicial; de estos, el 64,5 % asiste a centros privados.

hogares vulnerables: 28,8 % en hogares AFAM-PE, 25,9 % en hogares TUS y 25,4 % en TUS duplicada los niños de 0 a 3 asiste a algún centro de educación inicial;

hogares AFAM-PE 73,4 % asisten a CAIF, valor que asciende a 84,4 % en niños de hogares TUS y a 86,5 % en niños de hogares TUS duplicada.

Asistencia a centro educativo según condición de vulnerabilidad, niños de 4 y 5 años, total país, en porcentajes, 2011
hogares no vulnerables: 96 % de los niños de 4 y 5 años asisten a educación inicial.
hogares AFAM-PE 86%
hogares TUS y TUS duplicada 81,2 % y 79,1 %, respectivamente.

diferencias en el tipo de centro al que asisten:

si bien más de la mitad de los niños de hogares no vulnerables que asisten lo hacen a centros públicos (54,6 %), los valores son cercanos al 100 % para hogares AFAM-PE (93,9 %), TUS (98,3 %) y TUS duplicada (98,8 %).

Asistencia a centro educativo según condición de vulnerabilidad, niños de 6 a 12 años
de 6 a 12 años la asistencia a centros de educación se encuentra prácticamente universalizada desde mediados del siglo pasado. Todos los grupos analizados presentan niveles de asistencia cercanos al 100 %.

Las diferencias se encuentran en el tipo de centro al que asisten: dentro de los hogares no vulnerables se aprecia un 33,1 % de niños que asisten a un centro privado.
Evolución de la tasa de repetición en primer grado según quintil de contexto sociocultural de las escuelas urbanas, total país, en porcentajes, 2002-2012
disminución 2002 - 2012 de tasas de repetición en primer grado: de 10,3 a 5,6 %.

En los niños que asisten a escuelas del primer quintil de contexto socioculturalla tasa de repetición pasó de 16,6 a 9,1 %.
extraedad =
alumnos que superan en 2 años o + la edad teórica para el grado al que asisten (se asocia con la repetición escolar)

ha descendido desde 2007, en especial dentro de los niños de hogares de los primeros quintiles (1 y 2), pasando de 15,5 a 11,9 %.
Porcentaje de menores que asisten a primaria con extraedad, según condición de vulnerabilidad


Asistencia a centro educativo según condición de vulnerabilidad, adolescentes de 13 a 17 años
Del total de adolescentes de 13 a 17 años el 80,8 % asiste a algún centro educativo.
Los valores disminuyen en los grupos vulnerables.
motivos de la deserción:
Principal: falta de interés o interés por aprender otras cosas.

Otros motivos: haber quedado «embarazada usted o su pareja» y «debió atender asuntos familiares» cobran importancia en población AFAM-PE, TUS y TUS duplicada. En hogares TUS y TUS duplicada, otra razón mencionada son las dificultades económicas.
Clima educativo del hogar según condición de vulnerabilidad, total país, en porcentajes, 2011

promedio de años de estudio aprobados por las personas de 18 años y más en el hogar.
Uy 25,8 % de los hogares el promedio de años de estudio de los mayores de 18 años y más se encuentra entre 0 y 6 años, ascendiendo a 39,6 % en hogares AFAM-PE y 57,9 % en TUS duplicada.

En los tres grupos vulnerables los porcentajes de hogares con clima educativo superior a 9 años de estudio son inferiores a la media país (44,9 %).

En el grupo AFAM-PE el 11,45 % de los hogares tienen un clima educativo superior a 9 años, en TUS y TUS duplicada 3,6 % y 2,2 %, respectivamente.
últimos años:
aumento tasa de ocupación, y caída desempleo hasta mínimos históricos, en la tasa de desempleo, incremento tasa de actividad debido a mayor participación laboral femenina.
Tasa de actividad, empleo y desempleo
análisis desagregado por sexo:

tasa de actividad
de las tres poblaciones vulnerables son mayores a la tasa de actividad de hombres no vulnerables.
tasa de empleo
, beneficiarios de AFAM-PE es superior a los no vulnerables y las diferencias con la tasa para hombres de TUS y TUS duplicada se acortan.
tasa de desempleo
, mayor para los hombres de población vulnerable, las distancias se acortan respecto a los resultados globales.

peores resultados para las pertenecientes a hogares vulnerables, fundamentalmente en términos de ocupación y desempleo.

las brechas entre hombres y mujeres aumentan a medida que nos aproximamos a las poblaciones más vulnerables.

ejemplo: para la población de TUS duplicada, la tasa de actividad masculina es 30,4 puntos porcentuales más alta que la tasa de actividad femenina, mientras que para la población no vulnerable la diferencia es de 16,4 puntos.
sexo y edad:

Se agudizan las desventajas: las mujeres más jóvenes tasas de actividad y empleo más bajas y tasas de desempleo más altas, tiempo que las diferencias se acentúan para la población vulnerable.

Los resultados para hombres muestran que para población vulnerable y no vulnerable no existen grandes diferencias para los mayores de 30 años, y en el caso de los más jóvenes de hogares vulnerables la situación es más desventajosa, pero la brecha es menor que la existente entre mujeres de la misma edad de población vulnerable y no vulnerable.


mayores cargas en tareas del hogar pueden implicar menor participación en el mercado de trabajo remunerado, mayores dificultades para acceder a empleos.

Población AFAM-PE, TUS y TUS duplicada los datos se pueden asociar a un inicio más temprano de la vida reproductiva y la conformación del hogar propio.

el peso de las personas que realizan tareas en el hogar en el total de personas en edad de trabajar (PET) aumenta a medida que aumenta la vulnerabilidad.

las mujeres asumen esta tarea más que los hombres para los cuatro grupos.
Distribución de las personas que realizan tareas del hogar según tramos de edad por condición de vulnerabilidad, total país, %, 2012
calidad del empleo
tasa de informalidad
se duplica al considerar la población de AFAM-PE (43,8 %) comparada con los no vulnerables (21,3 %), y casi se triplica si consideramos la población TUS y TUS duplicada (57,6 % y 59,9 %, respectivamente).

subdeclaración
guarismos muy inferiores al de la informalidad, aunque se mantiene la relación entre las poblaciones.

subempleo

valores más elevados a medida que aumenta la vulnerabilidad.
Sector de actividad, categoría de ocupación y estabilidad laboral
Composición del ingreso de los hogares según fuente por condición de vulnerabilidad, total país, en %, 2012
ingreso medio de los hogares por concepto de transferencias no contributivas:

hogares no vulnerables $ 320 (representa un 1 % de los ingresos totales de este grupo)

hogares AFAM-PE $ 1954 (6 %)

hogares TUS $ 3284 (12 %)

TUS doble $ 3901 (14 %)

Para todos los grupos la fuente principal de ingresos es la laboral.

Diferencia población vulnerable y no vulnerable: peso de los distintos tipos de transferencia (las transferencias no contributivas tienen un peso relevante para la población vulnerable, mientras que para la no vulnerable este lugar lo ocupan las transferencias contributivas).
¿existe correspondencia entre el criterio de selección mediante el iCC y un abordaje multidimensional de la privación, como el índice de pobreza multidimensional (IPM)?

IPM =
combinación de dos enfoques complementarios: bienestar y derechos.

Bienestar:
privación en términos de recursos monetarios, umbral de satisfacción LP 2006.

Derechos
: privación en 4 dimensiones: vivienda y servicios, educación, salud y seguridad social.


asociación al considerar el ordenamiento que surge del ICC con la tipología de pobreza multidimensional:

el porcentaje de personas pobres multidimensionales dentro del grupo no vulnerable de acuerdo con el ICC es del 2,4 %, para la población AFAM-PE asciende a un 32,1 %, para TUS 56,8 % y para TUS doble 65,3 %.

al considerar a las personas que tienen al menos un derecho vulnerado (suma de las categorías vulnerable por derechos sociales y pobre multidimensional), de los no vulnerables, de acuerdo con el criterio ICC, un 38,2 % presenta carencias en al menos una dimensión de las cuatro consideradas; de la población AFAM-PE estos representan un 86,8 % y de TUS doble 99,6 %.
surge una tipología con cuatro categorías:

1.
Pobres multidimensionales
(personas que viven en hogares cuyos ingresos son inferiores a la LP y además presentan al menos un derecho vulnerado).

2.
Vulnerables según derechos sociales
(personas no pobres por ingreso, pero con valores del iPS mayor a 0).

3.
Vulnerables según ingresos
(pobres por ingreso que no presentan vulneración en el espacio de derechos).

4.
No pobres.

Pobreza
multidimensional
Incidencia de la pobreza multidimensional por condición de vulnerabilidad, total país, 2012
el promedio de privaciones es muy distinto para la población no vulnerable, la población objetivo de AFAM-PE y la de TUS: 0,5; 1,4 y 1,7, lo que significa que la población vulnerable, de acuerdo a los valores del ICC, presenta, en promedio, un mayor número de privaciones en términos de derechos sociales.
Valores promedio del IPS según condición de vulnerabilidad, total país, en porcentajes, 2012
en todas las dimensiones las privaciones son mayores para las pob. objetivo de los programas MiDES:

vivienda y servicios población con privación 15 % para los no vulnerables por ICC, de 5 veces más para la población AFAM-PE (76 %) y 6 veces superior para TUS y TUS doble, en estos casos superando el 96 %.
educación 17 % de la población no vulnerable presenta privación, se duplica para la población AFAM-PE (34 %) y sube para TUS y TUS doble (40 %).
seguridad social pasa de un 18 % para la población no vulnerable a un 25 % para la población AFAM-PE y 27-28 % para la TUS-TUS doble (la distancia no es tan pronunciada)
Privación por dimensión según condición de vulnerabilidad, total país, en porcentajes, 2012
esperanza de vida al nacer y mortalidad infantil con evolución positiva en la última década

ley 18.211 del 2008, creación del SNIS y del Seguro Nacional de Salud: se asegura el acceso a servicios integrales de salud a todos.

Principios rectores del SNIS:

- universalidad en la cobertura
- equidad en la financiación
- igualdad de atención independientemente de la capacidad de pago

A pesar de ello, en la ECH hay personas que declaran no tener derechos de atención vigentes en instituciones de asistencia a la salud.


baja proporción de personas que declaran no tener derechos vigentes de salud - a medida que aumenta la vulnerabilidad la proporción es mayor pero en todos los casos los guarismos son bajos.

entre quienes tienen derecho de salud, importante y ascendente peso de ASSE al considerar las poblaciones vulnerables, mientras el peso de las instituciones de asistencia médica colectiva (IAMC) es descendente. El peso de seguro médico privado es bajo para toda la población y nulo en las poblaciones vulnerables.
Prestadores de salud según condición de vulnerabilidad, total país, en porcentajes, 2012
resultados encuesta realizada a parte de la población postulante al Programa Asignaciones Familiares, en el marco de la evaluación de AFAM-PE:

el 86 % de los niños menores de 12 años tiene carné de salud y, de estos, el 71 % lo mostró para tomar los datos.

valores deficitarios en talla y peso, que son crecientes, aunque no en un alto grado, y particularmente en lo que hace al déficit severo, a medida que aumenta el nivel de vulnerabilidad de las poblaciones consideradas.


índice de masa corporal (IMC), poblaciones consideradas una baja prevalencia de déficit, pero alto porcentaje de niños que presentan sobrepeso y obesidad: entre 3 y 4 niños de cada 10

relación directa entre nivel de vulnerabilidad y déficit en IMC



método de las necesidades básicas insatisfechas (NBi)
método directo de medición de pobreza.
identificar la falta de acceso a bienes y servicios para el ejercicio de los derechos sociales.

análisis de las NBI en la población vulnerable
(metodología 2013 que se basa en 6 dimensiones, 5 asociadas a la vivienda, los servicios y el confort en el hogar)

porcentaje de personas en hogares con al menos una NBI y niveles de incidencia de cada dimensión de carencia:

fuerte asociación entre las poblaciones vulnerables y las NBI
total país 33,8 % de las personas integra hogares con al menos una NBI, valor que desciende a 17,2 % en personas de hogares no vulnerables. Para población AFAM-PE el porcentaje es de 69,7 %, para TUS 92,3 % y para TUS duplicada 96,6 %.

valores elevados de carencia en artefactos de confort, que es en todos los grupos la dimensión con porcentaje más alto, con excepción del grupo TUS duplicada. Para este la dimensión con porcentaje más alto es vivienda y el indicador que más contribuye a la dimensión es el de hacinamiento, con un 72,3 % de incidencia, asociado a hogares más numerosos. en este grupo el 7 %, 11.605 personas, habita en viviendas construidas con materiales de deshechos, situaciones de extrema vulnerabilidad. Otros indicadores especialmente problemáticos son el acceso al agua potable y la carencia de servicios higiénicos adecuados.


Personas en hogares con NBI según dimensiones por condición de vulnerabilidad, total país, en porcentajes, 2011
El promedio de NBI se incrementa en la medida que aumenta la vulnerabilidad definida por IC.

El promedio de carencias en personas de hogares AFAM-PE es de 1 y aumenta a 1,6 en los hogares con al menos una NBI.

En los hogares TUS , el promedio es de 1,8 NBI

Para los hogares TUS duplicada alcanza a 2,5.
Promedio de NBI por condición de vulnerabilidad, total país, 2011
Las cohortes más jóvenes se encuentran sobrerrepresentadas, tanto dentro de los grupos vulnerables estimados a partir del ICC como dentro de la pobreza medida por ingresos y las NBI.

Otros componentes para el análisis de la vulnerabilidad:

territorial
ascendencia étnica-racial
estructura de los hogares

Personas según cantidad de NBI acumuladas por tramos de edad, total país, en porcentajes, 2011
por sector de actividad principal según condición de vulnerabilidad, total país, en porcentajes, 2012

Ocupados por categoría de ocupación principal según condición de vulnerabilidad, total país, en porcentajes, 2012

Ocupados por
antigüedad
en el empleo actual según condición de vulnerabilidad, total país, en porcentajes, 2012
presencia o no de restricciones
forma de acceso al derecho de salud:


Para quienes acceden a servicios de ASSE: predominancia del acceso por bajos recursos, seguidos de quienes acceden por FONASA por miembro del hogar.

Para quienes acceden a servicios de IAMC: preponderancia del acceso por FONASA, más importante aún en las poblaciones vulnerables.
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