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NORMATIVIDAD DEL RECURSO AIRE EN COLOMBIA

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by

Juliana Garcia

on 6 June 2014

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Calidad del aire
CALIDAD Y MANEJO DE COMBUSTIBLES
1974

1982
1994

1990
1973
1968
Decreto-Ley 2811 de 1974
Código de los Recursos Naturales y de protección al ambiente.
ley 009 /79
Código sanitario

a) Las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar u mejorar las condiciones necesarias en lo que se relaciona a la salud humana;
b) Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente.
Decreto 02 de 1982
Del Ministerio de Salud reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 09 de 1979
Decreto 2420 /1968
Art 22 Creación Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables (INDERENA) 
(servicio colombiano de meteorología e hidrología)
ley 23 /1973
Por el cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones
1979
Ley 30 del 5 de marzo de 1990
Ratifica el Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono, que busca evitar los impactos potencialmente nocivos de la modificación de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente y propende por una mayor investigación con el fin de aumentar el nivel de conocimientos científicos al respecto.
1992
Ley 29 de 1992
Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono", suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de 1991.
1993
Ley 99 de 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.
Ley 164 del  27 de octubre de 1994
Mediante la cual se ratifica el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, el cual propende por lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.
1995
Decreto 948 de 1995
Del Ministerio del Medio Ambiente. por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 23 de 1973 los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto‑Ley 2811 de 1974artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 09 de 1979 y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Ley 306 de 5 de agosto de 1996
Aprueba la Enmienda de Copenhague al Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono, suscrita en Copenhague el 25 de noviembre de 1992
1996
1996
1996
 Ley 629 de 27 diciembre 2000
Por  medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecho en Kyoto el 11 de diciembre de 1997 cuyo objetivo es la reducción de emisiones y fomentar a la eficiencia energética.
 Ley 960 de 28 junio de 2005
Por  medio de la cual se aprueba la Enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono", adoptada en Beijing, China, el 3 de diciembre de 1999.
Un poco de historia...
Decreto 948 de 1995 
REGLAMENTO DE PROTECCION Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
DECRETO 1228 DE MAYO 6 DE 1997
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.

DECRETO 1697 DE JUNIO 27 DE 1997
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.
RESOLUCIÓN No. 1619 DE DICIEMBRE 21 DE 1995
Por la cual se desarrollan parcialmente los artículos 97 y 98 del decreto 948 de 1995- Modificado por el Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995

DECRETO 2107 DEL 30 DE NOVIEMBRE DE 1995
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.
DECRETO 948 DE 1995(Junio 5)

Artículo 1º. Contenido y Objeto

Artículo 2º. Definiciones.

Artículo 4º. Actividades Especialmente Controladas.



Artículo 72º. Del permiso de Emisión Atmosférica.

Artículo 107º.- Localización de Industrias y de Fuentes Fijas de Emisión..
Artículo 5º.
De las distintas clases de Normas y Estándares.

Artículo 18º.
Clasificación de Fuentes Contaminantes.

Artículo 21º.
Restricción a Nuevos Establecimientos en Áreas de Alta Contaminación.
Artículo 28º. Quema de Bosque y Vegetación Protectora.

Artículo 29º. Quemas Abiertas

Artículo 30º. Quemas Abiertas en Áreas
Rurales.
DECRETO 2107 DE 1995(noviembre 30)
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire
Artículo 1º. Modifícase el artículo 25 del Decreto 948 de 1995, de la siguiente manera:

" Prohibición de uso de crudos pesados.

Artículo 2º. Modifícase el inciso 2 del artículo 30 del Decreto 948 de 1995, de la siguiente manera:

"Quemas abiertas en áreas rurales.

Artículo 4º. Modifícase el literal h). del artículo 75 del Decreto 948 de 1995, de la siguiente manera:

" Solicitud del Permiso.
h). Estudio técnico de evaluación de las emisiones de sus procesos de combustión o producción, se deberá anexar además información sobre consumo de materias primas combustibles u otros materiales utilizados".

Artículo 5º. Modifícase el numeral 5 del artículo 76 del Decreto 948 de 1995, de la siguiente manera:

" Trámite del permiso de emisión atmosférica"
Artículo 7º. Modificase los incisos 2 y 3 del artículo 92 del Decreto 948 de 1995, de la siguiente manera:
" Evaluación de emisiones de vehículos automotores"

Artículo 8º. Modificase el inciso 1 del artículo 97 del Decreto 948 de 1995, de la siguiente manera:

"Rendición del informe de Estado de Emisiones-Oportunidad y Requisitos"

Artículo 9º. Modifíquese el inciso 1 del artículo 98 del Decreto 948 de 1995, de la siguiente manera:
"Artículo 98. Aplicación de normas y estándares para fuentes fijas. 

RESOLUCIÓN 619 DE 1997
(Julio 7)
Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas
Artículo 1: Industrias, obras, actividades o servicios que requieren permiso de emisión atmosférica.

De conformidad con lo dispuesto en el [parágrafo 1 del artículo 73 del Decreto 948 de 1995], las siguientes industrias, obras, actividades o servicios requerirán permiso previo de emisión atmosférica, para aquellas sustancias o partículas que tengan definidos parámetros permisibles de emisión, en atención a las descargas de humos, gases, vapores, polvos o partículas.

Artículo 2: Cumplimiento de normas de emisión. Las obras, industrias, actividades o servicios que en virtud de la presente Resolución no requieran permiso de emisión atmosférica, estarán obligadas a cumplir con las normas de emisión establecidas en el Decreto 948 de junio 5 de 1995 y los actos administrativos que lo desarrollen, y estarán sujetos al control y seguimiento por parte de las autoridades ambientales competentes
RESOLUCIÓN 0909 DE 2008
DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS NORMAS Y ESTÁNDARES DE EMISIÓN ADMISIBLES DE CONTAMINANTES A LA ATMÓSFERA POR FUENTES FIJAS
Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para fuentes fijas puntuales de actividades industriales a condiciones de referencia (25 ºC y 760 mm Hg)
Es la fuente de emisión situada en un lugar determinado e inamovible, aun cuando la descarga de contaminantes se produzca en forma dispersa.

DECRETO 02 de 1982
Para el control de las emisiones atmosféricas.
Capítulo IV:
Emisión de dióxido de azufre (SO2) y neblina ácida (SO3 y H2SO4).
Normas especiales de emisión de partículas para algunas fuentes fijas artificiales: calderas a base de carbón, fábricas de cemento, industrias metalúrgicas, plantas productoras de asfalto y mezclas asfálticas, y otras industrias.

DECRETO 948 DE 1995
REGLAMENTO DE PROTECCION Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
En materia de carburantes la normatividad ambiental colombiana ha tenido variaciones sustanciales reflejadas en las siguientes disposiciones, las cuales han sido reglamentadas hasta la fecha por los Ministerios de Ambiente, de Minas y Energía y de Transporte
Articulo 4
ACTIVIDADES ESPECIALMENTE CONTROLADAS.
a. Las quemas de bosque natural y de vegetación protectora y demás quemas abiertas prohibidas;
b. La quema de combustibles fósiles utilizados por el parque automotor;
c. La quema industrial o comercial de combustibles fósiles;
d. Las quemas abiertas controladas en zonas rurales;
e. La incineración o quema de sustancias, residuos y desechos tóxicos peligrosos;
f. Las actividades industriales que generen, usen o emitan sustancias sujetas a los controles del Protocolo de Montreal, aprobado por Ley 29 de 1992;
g. Las canteras y plantas trituradoras de materiales de construcción
Articulo 19
RESTRICCIÓN DE USO DE COMBUSTIBLES CONTAMINANTES.
No podrán emplearse combustibles con contenidos de sustancias contaminantes superiores a los que establezcan los respectivos estándares, en calderas y hornos para uso comercial e industrial o para generación de energía en termoeléctricas o en motores de combustión interna de vehículos automotores.
El Ministerio del Medio Ambiente establecerá las normas y los criterios ambientales de calidad que deberán observarse en el uso de combustibles, de acuerdo con lo dispuesto en este artículo.
Articulo 24
COMBUSTION DE ACEITES LUBRICANTES DE DESECHO
Artículo modificado por el artículo 1 del Decreto 1697 de 1997. El nuevo texto es el siguiente:> El Ministerio del Medio Ambiente establecerá los casos en los cuales se permitirá el uso de los aceites lubricantes de desecho en hornos o calderas de carácter comercial o industrial como combustible, y las condiciones técnicas bajo las cuales se realizará la actividad.
Articulo 25
PROHIBICION DEL USO DE CRUDOS PESADOS
Artículo modificado por el Decreto 2107 de 1995, artículo 1. El nuevo texto es el siguiente:> Se prohibe el uso de crudos pesados con contenidos de azufre superiores a 1.7% en peso, como combustibles en calderas u hornos de establecimientos de carácter comercial, industrial o de servicios, a partir del 1 de enero del año 2001.
Articulo 40
CONTENIDO DE PLOMO Y OTROS
CONTAMINANTES EN LOS COMBUSTIBLES

<Artículo modificado por el artículo 1 del Decreto 1530 de 2002. No se podrá importar, producir o distribuir en el país, gasolinas que contengan tetraetilo de plomo en cantidades superiores a las especificadas internacionalmente para las gasolinas no plomadas, salvo como combustible para aviones de pistón.
De conformidad con lo anterior, el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Minas y Energía establecerán las especificaciones de calidad, en materia ambiental y técnica respectivamente, de los combustibles que se han de importar, producir, distribuir y consumir en todo el territorio nacional.
NORMATIVIDAD PARA EL MANEJO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
Ley 253 de 1996: A nivel internacional el gobierno colombiano ha suscrito tratados y acuerdos para la importación y eliminación de residuos peligrosos, como el Convenio de Basilea, ratificado por la presente ley, por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación
NORMATIVIDAD AMBIENTAL EN MATERIA DE RUIDO
En materia de Emisión de Ruido y Ruido Ambiental, como marco de referencia en Colombia se profirió la Resolución 8321 de 1983 expedida por el Ministerio de Salud para la protección y conservación de la audición de la salud y el bienestar de las personas, la cual establece los niveles sonoros máximos permisibles discriminados en zonas residencial, comercial, industrial y de tranquilidad.
Se adopta el sistema de clasificación empresarial por el impacto sonoro sobre el componente atmosférico denominado "Unidades de Contaminación por ruido UCR" .


RESOLUCIÓN 058 de 2002
Por la cual se establecen normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos.

Modificada por la Resolución N° 886 de 2004
Fuentes fijas y móviles
RESOLUCIÓN 0760 DE 2010(Abril 20)
Por la cual se adopta el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas
RESOLUCIÓN 1309 DE 2010
Por la cual se modifica la Resolución 909 de 2008.
Los motores de combustión interna con capacidad igual o superior a 1 MW existentes en actividades industriales deberán cumplir un estándar de emisión admisible para MP de 100 mg/m3, para SO2 de 400 mg/m3 y para NOx de 1800 mg/m3

Los motores de combustión interna con capacidad igual o superior a 1 MW nuevos en actividades industriales deberán cumplir un estándar de emisión admisible para MP de 50 mg/m3, para SO2 de 400 mg/m3 y para NOx de 1800 mg/m3

Los hornos de fabricación de fritas que funcionen con gas natural como combustible y oxígeno puro como comburente deberán cumplir un estándar de emisión admisible para NOx de 1000 mg/m3
Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas con capacidad instalada igual o superior a 20 MW por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg)
RESOLUCIÓN 2153 DE 2010
(Noviembre 2)
Por la cual se ajusta el Protocolo para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas, adoptado a través de la Resolución 760 de 2010 y se adoptan otras disposiciones
PROTOCOLO PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA GENERADA POR FUENTES FIJAS

Documento técnico que establece la metodología y procedimientos necesarios para llevar a cabo el control de las emisiones contaminantes generadas por fuentes fijas de manera estandarizada, repetible y confiable.

Debe ser usado por las autoridades ambientales, los responsables de realizar las mediciones por las actividades que generen emisiones contaminantes al aire y que produzcan información para los estudios o análisis requeridos por las autoridades ambientales.

Su objetivo principal es proveer herramientas para que los resultados de los estudios de emisiones atmosféricas realizados a nivel nacional sean comparables y que su análisis no dependa de los criterios de la autoridad ambiental local, sino que obedezca a parámetros claramente establecidos y aplicables a todo tipo de fuente fija.

RESOLUCIÓN 0910 DE 2008

NORMATIVIDAD COLOMBIANA EN FUENTES MÓVILES

De conformidad con el Decreto 948/95, se consideran fuentes móviles, aquellas que por razón de su uso o propósito es susceptible de desplazarse, como los automotores o vehículos de transporte a motor de cualquier naturaleza.

Artículo 37º.
Sustancias de emisión controlada, fuentes móviles y terrestres.
Artículo 38º.
Emisiones de vehículos Diesel.
Artículo 39º.
Clasificación de fuentes móviles.
Artículo 40º.
Certificación de cumplimiento de normas de emisión para vehículos automotores
Artículo  92º.-
 Evaluación de Emisiones de Vehículos Automotores. El Ministerio del Medio Ambiente, mediante resolución, establecerá los mecanismos para la evaluación de los niveles de contaminantes emitidos por los vehículos automotores en circulación, procedimiento que será dado a conocer al público en forma oportuna.




Locomotoras
Equipos fuera de carretera para combate o defensa
Equipos o maquinaria para obras civiles (vibradores, grúas) o viales (retroexcavadoras, mezcladoras, cortadoras, compactadores, vibrocompactadores, terminadoras)
Equipos internos para manejo de carga en la industria y terminales, equipos para minería (retroexcavadoras, cargadores, palas, camiones con capacidad superior a 50 toneladas)
Equipos agrícolas (trilladoras, cosechadoras, tractores, sembradoras, empacadoras, podadoras) ya sean movidas por llantas, rodillos, cadenas u orugas
Los vehículos dedicados a gas natural o GLP y las declaradas por la autoridad de tránsito como vehículos antiguos o clásicos.



Es la fuente de emisión que, por razón de su uso o propósito, es susceptible de desplazarse. Para efectos de la presente resolución, son fuentes móviles los vehículos automotores, las motocicletas, los motociclos y los mototriciclos.
Reglamenta los requisitos y certificaciones a las que están sujetos los vehículos y demás fuentes móviles, sean importadas o de fabricación nacional, y se adoptan otras disposiciones.

Reglamenta los requisitos y certificaciones a las que están sujetos los vehículos y demás fuentes móviles, sean importadas o de fabricación nacional, y se adoptan otras disposiciones.



VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS FUENTES MÓVILES
FUENTE FIJA
Es la fuente fija que emite contaminantes al aire por ductos o chimeneas.
FUENTE FIJA PUNTAL
Es aquella en que los focos de emisión de una fuente fija se dispersan en un área, por razón del desplazamiento de la acción causante de la emisión, (quemas abiertas controladas en zonas rurales).
FUENTE FIJA DISPERSA O DIFUSA
Estándares de emisión admisibles de contaminantes al aire para centrales térmicas que utilicen turbinas a gas con capacidad instalada igual o superior a 20 MW por tipo de combustible, a condiciones de referencia (25 ºC, 760 mm Hg)
ARTÍCULO 1o. ALCANCE DEL CONVENIO.
ARTÍCULO 2o. DEFINICIÓN.
ARTÍCULO 3o. DEFINICIONES NACIONALES DE DESECHOS PELIGROSOS.
ARTÍCULO 4o. OBLIGACIONES GENERALES.
ARTÍCULO 5o. DESIGNACIÓN DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES Y DEL PUNTO DE CONTACTO.
ARTÍCULO 6o. MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS ENTRE PARTES.
ARTÍCULO 7o. MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE UNA PARTE
A TRAVES DE LOS ESTADOS QUE NO SEAN PARTES
ARTÍCULO 8o. OBLIGACIÓN DE REIMPORTAR

ARTÍCULO 9o. TRÁFICO ILÍCITO.
ARTÍCULO 10. COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
ARTÍCULO 11. ACUERDOS BILATERALES, MULTILATERALES
Y REGIONALES.
ARTÍCULO 12. CONSULTAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD
ARTÍCULO 13. TRANSMISION DE INFORMACION.
ARTÍCULO 14. ASPECTOS FINANCIEROS

FUENTE MÓVIL

CAPITULO I
DEFINICIONES GENERALES
CAPITULO II
DEL RUIDO AMBIENTAL Y SUS METODOS DE MEDICION
CAPITULO III
NORMAS GENERALES DE EMISION DE RUIDO PARA FUENTES EMISORAS


CAPITULO IV
NORMAS ESPECIALES DE EMISION DE RUIDO PARA ALGUNAS FUENTES EMISORAS
CAPITULO V
PROTECCION Y CONSERVACION DE LA AUDICION, POR LA EMISION DE RUIDO EN LOS LUGARES DE TRABAJO.
EXCEPCIONES

Límites máximos de emisión permisibles para vehículos accionados con gasolina en velocidad de crucero y en condición de marcha mínima, ralentí o prueba estática
ARTICULO PRIMERO.- Unidades de Contaminación por ruido.
ARTICULO SEGUNDO.- Clasificación de impacto por nivel de intensidad sonora de una fuente fija industrial
ARTICULO TERCERO.- La actualización del listado de clasificación por unidades de contaminación por ruido – UCR
ARTICULO CUARTO.- A partir de la información contenida en los listados generados de la aplicación del sistema de clasificación de usuarios empresariales

Límites máximos de emisión permisibles para vehículos convertidos a gas natural vehicular o GLP en velocidad de crucero y en condición de marcha mínima, ralentí o prueba estática

RESOLUCION 0627 DE 2006
Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
Máximos niveles de emisión permisibles para motocicletas, motociclos y mototriciclos accionados
con mezcla de gasolina aceite (dos tiempos) en marcha mínima o ralentí
Resolución 832 de 2000
Límites máximos de emisión permisibles para vehículos DIÉSEL. Se establecen los máximos niveles de
opacidad que podrá emitir toda fuente móvil clasificada como vehículo automotor con motor diésel durante su funcionamiento en condición de aceleración libre y a temperatura normal de operación.

RESOLUCION 8321 DE 1983
|
Emisiones visibles en vehículos a gasolina:
La autoridad de tránsito iniciará el proceso sancionatorio cuando en una fuente móvil clasificada como vehículo automotor a gasolina se aprecien emisiones visibles, como humos azules o negros, por períodos mayores a diez (10) segundos consecutivos, previa verificación de que el vehículo se encuentra funcionando a su temperatura normal de operación.

Emisiones visibles en vehículos diésel.
:La autoridad de tránsito iniciará el proceso sancionatorio cuando en una fuente móvil se aprecien
emisiones que produzcan un oscurecimiento igual o superior al patrón No. 4 de la escala de Ringelmann durante tres aceleraciones a fondo consecutivas
Verificación de sustancias agotadoras de la capa de ozono:
El comercializador representante de marca, importador, fabricante o ensamblador de fuentes móviles terrestres, cuyos sistemas de refrigeración y aire acondicionado no contengan o no requieran para su producción u operación las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en el artículo tercero de la Resolución 1652 de 2007, deberán obtener el Visto Bueno por Protocolo de Montreal ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
|
Artículo 4º. Niveles Máximos Permisibles para Contaminantes Criterio.
Artículo 5º. Niveles máximos permisibles para contaminantes no convencionales y umbrales para las principales sustancias generadoras de olores ofensivos.
Artículo 6º. Procedimientos de medición de la calidad del aire.
Artículo 10. Declaración de los niveles de prevención, alerta y emergencia por contaminación del aire.
El protocolo está conformado por tres manuales que guían el proceso de diseño y operación de Sistemas de vigilancia de Calidad del Aire, con el objetivo principal de lograr mejoramiento continuo en la gestión de la calidad del aire.
NORMATIVIDAD DEL RECURSO AIRE EN COLOMBIA
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