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Derecho de Propiedad

Tratamiento constitucional del Derecho de Propiedad en la Argentina
by

Luis Negretti

on 26 September 2013

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Transcript of Derecho de Propiedad

LA PROPIEDAD
EXPROPIACIÓN
"Acto por el cual el Estado priva a una persona de un bien determinado, con fines de utilidad pública o interés general calificados por ley y mediante una justa y previa indemnización"
Linares Quintana
EVOLUCIÓN HISTÓRICA

ROMA
Criterio individualista: hasta los humanos
ius utendi, ius fruendi, ius abutendi
MEDIOEVO
Período feudal
Economía campesina
Producción manufacturera
CONCEPCIÓN INDIVIDUALISTA
Capitalismo
Exaltación del derecho de propiedad

Art. 14 C.N.
Art. 17 C.N.
Protege, pero no define
Corresponde al legislador delimitar
Pero se debe definir
igualmente un marco
CONSAGRACIÓN
CONSTITUCIONAL
¿QUE SE DIJO?

Maldito aquel que por primera vez ciñó el huerto de cercas y dijo: esto es mío. Ese creo la propiedad y destruyó la igualdad.
San Agustín

La tierra es común a todos los hombres. En vano pretenden ser inocentes aquellos que se apropian de los bienes que Dios ha creado para todos.
San Gregorio Magno
"Tal fue o debió ser el origen de la sociedad y de las leyes, que dieron nuevas trabas al débil y nueva fuerzas el rico"
J. J. Rousseau

La existencia de la personalidad, la libertad y la propiedad, no se debe a que los hombres hayan dictado Leyes. Por el contrario, la preexistencia de su personalidad, libertad y propiedad es la que determina que puedan hacer leyes los hombres.
Frédéric Bastiat



La tierra es un bien individual en función social. Debe ser considerada bien de trabajo y no de renta o especulación. El Gobierno, el Estado y las organizaciones del Pueblo han de promover el acceso a la propiedad de la tierra por quienes la trabajan.
Juan Domingo Perón

La razón por la que los hombres entran en la sociedad es para preservar su propiedad.

John Locke
DERECHO DE
PROPIEDAD Y DERECHO A LA PROPIEDAD
En forma abstracta y general
En forma concreta, sobre bienes determinados
Es un atributo de la personalidad humana el derecho A la propiedad, pero no el derecho DE propiedad.
BIENES
SUSCEPTIBLES Y PROPIEDAD COMUNITARIA
FUNCIÓN
SOCIAL DE LA PROPIEDAD
Posición de Compte y de Duguit
Posición de la Reforma de 1949
Función del legislador
DECLARACIÓN
UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Art. 17:
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad
2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad
BIENES SUSCEPTIBLES DE PROPIEDAD PRIVADA
Regímenes socio económicos en occidente: Capitalismo y Comunismo
Ningún régimen es absolutamente privatista
Nuestra C.N. no explicita que bienes deben permanecer en uno u otra ámbito, por lo cual son constitucionales, tanto la privatizaciones como las estatizaciones.
Amplitud del concepto
Propiedad intelectual
LA LLAMADA PROPIEDAD COMUNITARIA
Reforma de 1994: Art. 75 Inc. 17: "Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería Jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos ..."
CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE PROPIEDAD
Jurisprudencia de la C.S.J.N.:
"El termino propiedad empleado en los arts. 14 y 17 de la C.N. comprende todos los intereses apreciables que el hombre pueda poseer fuera de sí mismo.."
Restricciones
Por interés público
Por interés privado
UTILIDAD PÚBLICA
Utilidad, necesidad y conveniencia pública
Significado: .. todo aquello que alcanza una necesidad generalmente sentida o la conveniencia del mayor número.
Art. 1° Ley 21.499: "La utilidad pública que debe servir de fundamento legal a la expropiación comprende todos los casos donde se procure la satisfacción del bien común, sea este de naturaleza material o espiritual"
CALIFICACIÓN
LEGAL
Noción de "Ley"
A cargo del órgano legislativo, que realiza una evaluación política acerca de si una finalidad determinada constituye la llamada "utilidad púbica"
Cuestión no judiciable
Qué tipo de bienes pueden involucrarse?
INDEMNIZACIÓN PREVIA
Es decir que debe ser abonada con anterioridad a la desposesión
Además debe ser "Justa"
Es justa cuando restituye al sujeto expropiado el mismo valor económico del que se lo priva más los daños y perjuicios que sean consecuencia de ella.
Valor subjetivo
La Confiscación y las Requisiciones
ART. 14 C.N.
Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: ... de usar y disponer de su propiedad; ....
ART. 17 C.N.
La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad pública, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. .... Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el término que le acuerde la ley. La confiscación de bienes queda borrada para siempre del Código Penal argentino. Ningún cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
OTRAS FORMAS DE PRIVACIÓN
LA CONFISCACIÓN
Es el acto por medio del cual se priva a una persona de su propiedad de manera coactiva y sin indemnización previa o posterior. Regularmente reviste una penalidad.
Art. 17 C.N. .. "La confiscación de bienes queda borrada para siempre del Código Penal Argentino"
La confiscación y los tributos
REQUISICIONES
Esta ligado al decomiso por parte de las autoridades de los bienes necesarios para la guerra.
Art. 17 C.N. "Ningún cuerpo armado puede hacer requisiciones ni exigir auxilios de ninguna especie"
Estado de necesidad del Estado.
CONTRIBUCIONES
Art. 17: .."Solo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 4°.
Principio de legalidad de los imuesto
Art. 75 Inc. 2°
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