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PROCESO DE INCORPORACIÓN DEL ACERVO NORMATIVO DEL MERCOSUR

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by

Valentina Zapata

on 24 November 2014

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Transcript of PROCESO DE INCORPORACIÓN DEL ACERVO NORMATIVO DEL MERCOSUR

Normas del MERCOSUR

Órganos decisorios del MERCOSUR
Fases de negociación de los Tratados Internacionales
Agenda:
Situación actual del MERCOSUR
Internalización del acervo normativo en Venezuela
Fases de celebración de los Tratados Internacionales
Proceso de incorporación de los Tratados Internacionales a los Estados Parte del MERCOSUR
Cambios significativos en el Código Aduanero del MERCOSUR
Proceso de adhesión de Venezuela al MERCOSUR
¿Hacia dónde vamos?

Situación actual del MERCOSUR
Director (E) del Despacho del Ministerio del Poder Popular para Industrias
Profesor Pre y Postgrado de la Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública (ENAHP. IUT)
Instructor del Centro de Estudios Fiscales (CEF)-SENIAT

PROCESO DE INCORPORACIÓN DEL ACERVO NORMATIVO DEL MERCOSUR


¿En qué consiste la charla?
Es una oportunidad para intercambiar ideas, opiniones y comentarios sobre la forma en la cual se lleva a cabo el proceso de incoporación del acervo normativo del MERCOSUR en los Estados Partes y las particularidades que tiene esa actividad en nuestro país, para destacar aspectos relevantes desde el punto de vista de las políticas públicas

Se aspira que la exposición sea una plataforma útil para aclarar dudas y formular preguntas sobre elementos que sirvan y faciliten el trabajo de interpretar los datos vinculados con las competencias del Servicio.
Bolivia + Próximos hitos:
Ecuador +Colombia
Negociaciones UE
Alianza del Pacífico
Presentado por:
Pablo Pinto Chávez
Jornadas Aduaneras y Tributarias (SENIAT).
Caracas 21-11-2014

Tratados, Protocolos y Acuerdos Depositados en Paraguay
Tratados, Protocolos y Acuerdos Depositados en la Secretaría del MERCOSUR (Año 2012)
Protocolos Adicionales al ACE N° 18 (ALADI)


En el seno del CMC, GMC y CCM
Negociación
Adopción del texto
Autenticación
Ratificación
¿Cómo se cumplieron estas fases con el ingreso de Venezuela al MERCOSUR?
Proceso de incorporación de los Tratados Internacionales en los Estados Parte del MERCOSUR

Cambios significativos para Venezuela por el CAM
Es una norma común a los Estados Partes del MERCOSUR, aprobada mediante Decisión 27/10, equivalente a una
ley orgánica de aduanas o ley aduanera
en cada país, que procura la armonización del hecho imponible (precisión del momento cuando surge la obligación aduanera-tributaria), las reglas definitorias de las importaciones, exportaciones y el tránsito, así como las regulaciones generales respecto a los despachantes de aduanas (Agente de Aduanas en Venezuela).


Fuente: OPPyGI del SENIAT


¿Cómo fue el proceso de negociación del Código Aduanero del MERCOSUR?
PRIMER CAMBIO
SEGUNDO CAMBIO
Sistema de control de registros comerciales.
Viabilidad financiera 
Consulta, cooperación y comunicación.
Educación, formación e información.
Intercambio de información, acceso y confidencialidad.
Seguridad de la carga.
Seguridad del transporte. 
Seguridad en lo que respecta al personal.
Seguridad de los socios comerciales.
Prevención de una crisis y recuperación.
Evaluación, análisis y mejoras.  
REQUISITOS EXIGIDOS AL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN ADUANERA:

SITUACIÓN ACTUAL DEL CÓDIGO ADUANERO DEL MERCOSUR

Proceso de adhesión de Venezuela al MERCOSUR

Retraso en la aprobación legislativa del Acuerdo en Brasil
Retraso en la aprobación legislativa por parte de Paraguay
Suspensión de Paraguay (2012-2013)
Diferimiento (Vz), vs Cumplimiento inmediato Cronogramas, Compromisos normativos, Liberación Comercial
Adopción NCM + TEC

DIFICULTADES:
Miembro pleno:
Obligaciones políticas, jurídicas y presupuestarias-administrativas

Decisión N° 66/12
Cronograma de Incorporación del Acervo Normativo

Negociación Arancel Externo Común (AEC)
Nomenclatura
Tarifa Externa Común

¿Hacia dónde vamos?
“No hay problema que no podamos resolver juntos y muy pocos que podamos resolver por nosotros mismos”. 
Lyndon Johnson

OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
"una figura creada a través del marco normativo para asegurar y facilitar el comercio global, en donde la autoridad aduanera otorga la autorización o el reconocimiento a una empresa –independientemente de su naturaleza-que demuestra estar comprometida con la seguridad en toda su cadena de suministro, mediante la adopción de prácticas fundamentadas en la mejora y el cumplimiento de requisitos en materia de seguridad e historial satisfactorio de obligaciones tributarias y aduaneras "
Guía del BID y OMA , 2011
MARCO SAFE DE LA OMA
Pilar Aduana- Aduana
Pilar Aduana-Sector Privado

Medidas para acelerar el despacho de la carga, reducir el tiempo de tránsito y reducir los costos de almacenamiento
Acceso a la información
Medidas especiales para afrontar la interrupción del comercio o altos niveles de amenaza
BENEFICIOS DE SER OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
¿Qué implicaciones tiene el proceso de adhesión?
*
**
VENEZUELA
(?)
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