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Monitoreo Ambiental Participativo; etapas y aspectos a consi

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Juan Pablo Gándara

on 12 March 2014

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Transcript of Monitoreo Ambiental Participativo; etapas y aspectos a consi

Algunos casos
Monitoreo Ambiental Participativo (MAP); etapas y aspectos a considerar
MAP es un proceso que recoge y analiza datos comunicando resultados, intentando resolver conflictos y generando confianzas
1
2
MAP profundiza el entendimiento público de lo que es un impacto aceptable v/s uno inaceptable
3
¿Qué instituciones lo promueven?
CAO: Oficina que reporta al presidente del Banco Mundial.
CAO revisa reclamos de comunidades afectadas por prestamos hechos por el IFC y por el OMGI (Org. Multilateral de Garantía de Inversiones)}
CAO asesora a IFC y OMGI
Elementos que originan el surgimiento de un MAP:
a. Requisitos de instituciones financieras

b. Un evento negativo: un derrame

c. Alta percepción de riesgo

d. Falta de confianza en titular de proyecto

e. Falta de confianza en Estado

f. Percepción que no se abordan algunos impactos

g. Temores frente a cambios en proyecto: expansión
puntos c,d,e,f extrapolables a Dominga
1
Definir equipo planificador
Propuesta:
2
ML + CM
Comunidades
RD
RL + C
Comunicaciones
por definir
a.Código de conducta
b.Principios para guiar el proceso de MAP
c. Protocolo de acciones en caso de exceder límites de monitoreo
Debemos crear:
Definir el contexto del MAP respondiendo:
a. ¿Cuáles son las prioridades para los distintos grupos de interés?

b. ¿Quiénes podrían participar?

c. ¿El MAP estará dirigido a un grupo específico o a la comunidad en general?

d. ¿Cuáles son las limitaciones institucionales o legales?

f. ¿Qué monitoreo interesa? Calidad de agua, linea base, etc..

g. ¿Qué trámites debo realizar?

h. ¿Como queremos que se vea el MAP?
3
4
Definir al organizador o líder del proceso.
Es clave que el líder del proceso pueda transmitir credibilidad durante el proceso que se generará. El líder puede ser:

a. Gobierno local o regional

b. Titular o consultor

c. Institución bancaria

d. Grupo comunitario

e. ONG.
Es importante que el rol del líder sea bien definido por el equipo planificador
Enfoques para la participación
CAO propone los siguientes tipos ideales:

a. Tipos de participación

b. Tipos de gobernabilidad

c. Propósitos

d. Esquemas de financiamiento
5
Modelos de participación
1.
Vigilancia comunitaria:
apropiado para educar y tomar conciencia que el proyecto no es controversial. Hay más observación que análisis de laboratorio. No es información suficiente para tomar decisiones

2.
Observador:
se acompaña a la empresa en el monitoreo de temas altamente técnicos. Está sujeto a que observadores socialicen lo que ven. Carece de independencia

3.
Comité de Monitoreo
: esfuerzo de cooperación con datos de otros actores para analizarlos conjuntamente. Alta credibilidad y mejor distribución de poder. Es útil cuando hay conflictos y buena capacidad técnica instalada

4.
Experto Técnico Independiente
: técnicos se reúnen con interesados para conocer tema. Toma datos originales y emite informe. Alta independencia, por encima de la política. Es más caro, y sirve cuando no hay aptitudes, el conflicto inhibe el diálogo y el proyecto cubre distintos ecosistemas de alto valor social
Modelos de Gobernabilidad
Es el esquema institucional para implementar un MAP. Los criterios más importantes son: Credibilidad, capacidad y consideraciones legales
a. Titular del proyecto

b. Institución independiente

c. Organismo estatal
Propósitos de implementar un MAP
a. Educación y toma de conciencia

b. Desarrollo de capacidades

c. Validar elaboración de Linea Base

d. Investigar un problema

e. Abordar falta de confianza e incertidumbre

f. Abordar percepciones públicas

g. Evaluar efectividad de mejoras
Esquema de financiamiento
a. Titular del proyecto

b- Financiamiento en equipos o especies

c. Organización del estado que paga y fiscaliza

d. Bancos

e. ONG
Evaluación del proceso y ajustes al modelo de MAP
6
Tareas inmediatas:
- Definir equipo de trabajo

- ¿Se enlazará con Plan Dominga? (nueva minería)

- Delitimar áreas suceptibles de monitorear y actores a convocar

- Configurar marco de conducta responsable y principios.

- Acordar modelo de participación y gobernanza

- Definir el uso comunicacional que se le dará al MAP

Validar
Estados Unidos
Australia
Chile
Perú
Canadá
Argentina
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Etapas para diseñar un MAP
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