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INFIMA CUANTIA

7 herramientas de calidad
by

Carlos López

on 15 July 2015

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Transcript of INFIMA CUANTIA

CASUÍSTICA DEL USO DEL PROCEDIMIENTO
DE ÍNFIMA CUANTÍA

USD - 7.263,42

ÍNFIMA CUANTÍA
GRACIAS
- LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. ART. 52.1

- REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL SNCP. ARTS. 44 y 60.

- RESOLUCIÓN INCOP 062-2012
Se refiere a la aplicación de los casos especiales y otras particularidades que tienen los procedimientos de ínfima cuantía.

Se refiere a todo procedimiento concerniente a la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras públicas o prestación de servicios incluidos los de consultoría.

Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, o asociación de éstas, contratada por las entidades contratantes para proveer bienes, ejecutar obras y prestar servicios, incluidos los de consultoría.
Los organismos, las entidades o en general las personas jurídicas previstas en el artículo 1 de la LOSNCP. SECTOR PÚBLICO.
Recomendación a la Entidad Contratante a que aplique criterios de selectividad en la selección del proveedor.
Documento mercantil que refleja toda la información de la compraventa realizada.
GLOSARIO DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Detalle de cada uno de los productos de la factura.
Documento que indica las características técnicas de la oferta y su precio. Debe sujetarse a los requerimientos planteados por la Entidad Contratante.
Es la persona natural o jurídica nacional o extranjera, que se encuentra inscrita en el RUP, de conformidad con la LOSNCP, habilitada para proveer bienes, ejecutar obras y prestar servicios, incluidos los de consultoría, requeridos por las entidades contratantes.
¿Qué es la Ínfima Cuantía?
Es un procedimiento para montos pequeños y casos puntuales, mediante el cual las Entidades Contratantes pueden adquirir directamente bienes, prestación de servicios y ejecutar obras (reparaciones o remodelaciones).
¿Cuál es el monto asignado para contratar por Ínfima Cuantía?
Es el monto igual o inferior a 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado, que para el año 2015 equivale a 7.263,42 dólares.
¿Es cierto que no requiero pedir al Proveedor el certificado del RUP cuando contrato bajo este procedimiento?
Sí, el Art.60 del RG. LOSNCP indica que si la Entidad Contratante, cumpliendo las condiciones determinadas para este procedimiento, contrata por Ínfima Cuantía, NO requiere que el Proveedor se encuentre registrado en el RUP.
¿Cuándo la Entidad Contratante elude procedimientos para contratar a través de Ínfima Cuantía?
La Entidad Contratante elude procedimientos:
• Cuando el bien o servicio normalizado consta en el PAC con un valor superior a 7263,42 dólares para el año 2015.
• Cuando el bien o servicio normalizado está en el Catálogo electrónico, o
• Cuando NO cumple con la casuística determinada en la Resolución 062-12 del INCOP.
¿Se pueden adquirir bienes y servicios normalizados mediante el procedimiento de Ínfima Cuantía? Art. 1 RESOLUCION
Sí, siempre y cuando NO CONSTEN EN EL CATÁLOGO ELECTRÓNICO y sus montos NO superen los 7.263,42 dólares al año.
¿En qué casos se puede contratar bienes y servicios no normalizados y normalizados. Circunstancias no concurrentes. Art. 1 RESOLUCION.

a.- Que NO consten en el catálogo electrónico
(B. normalizados).

b.- Que su adquisición NO haya sido planificada, (no conste en el PAC)

c).- Que aunque conste en el PAC no constituyan un requerimiento constante y recurrente durante el ejercicio fiscal, que pueda ser consolidado para constituir una sola contratación que supere el monto de ínfima cuantía.

¿Cuáles son los casos especiales de bienes que menciona la casuística?
Los casos especiales de bienes según el Art. 2 de la Resolución INCOP 062-2012 son:

• A) Alimentos y Bebidas
• B) Adquisición de combustibles
• C) Adquisición de repuestos o accesorios
• D) Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles
• E) Adquisición de medicamentos

Casos A, C y E. no periodo fiscal sino individualmente por cada compra.
¿Se puede contratar seguros ? Art. 3 RESOLUCION
Si. Siempre y cuando el presupuesto referencial de la prima sea igual o menor a USD. 7.263,42

¿Puedo contratar la ejecución de una obra nueva a través de Ínfima Cuantía? Art. 4 RESOLUCION .
NO, la casuística indica que serán para la ejecución de obra que tiene por objeto:

Reparación, refacción, remodelación, adecuación o mejora de una construcción o infraestructura ya existente.
¿Puedo contratar una Consultoría mediante Ínfima Cuantía si el monto es inferior a
7.263,42

dólares?
Art. 5 RESOLUCION
NO, según la casuística está prohibida la contratación de Consultoría a través de Ínfima Cuantía.
¿Qué se debe observar para la adquisición de medicamentos?
Art. 6 RESOLUCION.
Se tomará en cuenta lo que establece el Art. 21 de la Codificación de la Ley de Producción, Importación, Comercialización y Expendió de medicamentos genéricos de Uso Humano
¿Para las contrataciones de Ínfima Cuantía, con cuántas PROFORMAS debo contar antes de definir al Proveedor con el que se va a realizar la contratación? Art. 7 RESOLUCION.
Según la Resolución del INCOP (SERCOP) se recomienda (no es obligación) a las Entidades Contratantes que al menos cuenten con 3 proformas, previamente a la definición del Proveedor con el que se va a realizar la contratación. La proforma tendrá los efectos de la oferta y tendrá un periodo de validez..
¿En qué opción del Sistema debo publicar las contrataciones realizadas por Ínfima Cuantía? Art. 8 RESOLUCION
Deberá ser publicada mediante la herramienta “Publicaciones de ínfima cuantía” del portal www.compraspublicas.gob.ec. Durante el mes que se realizó las contrataciones.
Diagrama General del Proceso
de Ínfima Cuantía
Ínfima Cuantía

Se aplicará el procedimiento de Ínfima Cuantía para las contrataciones cuyo monto anual sea igual o menor a multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado (para el año 2015 menor o igual a $ 7.263,42

), únicamente en los siguientes casos:
• Alimentos y bebidas, especialmente para unidades civiles, policiales o militares ubicadas en zonas rurales o fronterizas.

• Combustibles en operaciones mensuales de cada entidad.

• Repuestos y accesorios, siempre y cuando no pueda ser empleado el procedimiento de Régimen Especial.

• El arrendamiento de bienes muebles e inmuebles

• La adquisición de medicamentos, siempre que por razones de oportunidad no se pueda emplear alguno de los procedimientos del RGLOSNCP.
Nota:

La entidad que adquiera medicamentos a través del mecanismo de ínfima cuantía deberá observar lo que establece el artículo 21 de la Codificación de la Ley de Producción, Importación, Comercialización y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso Humano.
PROCEDIMIENTO DE CASO PRÁCTICO
1.- La Dirección Documentación y Archivo solicita la compra de 3 ventiladores de pedestal.
2.- Autorización por parte de la Dirección Administrativa.
3.- Informe de Unidad de Suministros o Activos Fijos, PAC
4.- Autorización por parte del Administrador de Gestión de Contratación Pública para cotizar y continuar el trámite.


5.- Solicitud de proformas vía telefónica o por internet.

- (Si el monto supera los 1.000,00 USD se procede a solitar 3 proformas a 3 proveedores diferentes y se solicita la disponibilidad de fondos, se realiza el cuadro comparativo).

6.- Si la proforma cumple con las especificaciones requeridas se procede a elaborar la ORDEN DE COMPRA.
7.- Entrega recepción del bien por parte del proveedor con la respectiva factura a Suministros.
8.- Remisión de la factura por parte del responsable de Suministros para solicitar el pago.
9.- Elaboración de memorando solicitando el pago a la Dirección Financiera.

• Que su adquisición NO haya sido planificada, que NO conste en el Plan Anual de Contratación PAC.

• Adquisiciones de bienes o servicios NORMALIZADOS que NO consten en el catálogo electrónico;

• Bienes o servicios NO NORMALIZADOS que aunque consten en el PAC, NO constituyan un requerimiento constante o recurrente en el año fiscal;

• Cualquier tipo de seguro;

• Ejecución de una obra que tenga por objeto única y exclusivamente la reparación o refacción de una construcción o infraestructura ya existente. Donde las contrataciones se las realizará de forma directa con un Proveedor seleccionado por la Entidad Contratante.

Casuística:
Contratación Pública:
Contratista:
Entidades Contratantes:
Exhorta:
Factura:
Ítems:
Proforma:
Proveedor:
Se exceptúa del requisito del monto anual por el monto de compra, sólo para la adquisición de:
Dr. Nelson López
2015
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS
Art. 115.- Certificación Presupuestaria.- Ninguna entidad u organismo público podrán contraer compromisos, celebrar contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisión de la respectiva Certificación Presupuestaria.
Art. 178.- Sanciones por comprometer recursos públicos sin certificación presupuestaria.- Ninguna entidad u organismo público podrán contraer compromisos, celebrar contratos ni autorizar o contraer obligaciones, sin que conste la respectiva certificación presupuestaria. Los funcionarios responsables que hubieren contraído compromisos, celebrado contratos o autorizado o contraído obligaciones sin que conste la respectiva certificación presupuestaria SERÁN DESTITUIDOS DEL PUESTO y serán responsables personal y pecuniariamente.
ARTÍCULOS RELACIONADOS
CON ÍNFIMA CUANTÍA
Artículo. 52.1 LOSNCP:
Monto inferior a 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado.
Bienes NO normalizados.
Bines normalizados que NO consten en el catalogo electrónico
Contrataciones de obras: Reparación, refacción, remodelación, adecuación o mejora de una construcción o infraestructura ya existente.
Contrataciones en forma directa con UN proveedor, seleccionado por la institución.
NO es requisito que se encuentre habilitado en el RUP.
NO podrán emplearse como medio de elusión de los procedimiento precontractuales.
Se remitirá TRIMESTRALMENTE al SERCOP un informe sobre el número de contrataciones y nombres de los contratistas.
Artículo 60 RGLOSNCP:
Ejecución de obras, Adquisición de bienes o Prestación de Servicios,
Cuantía sea igual o menor a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del PIE.
Se realizará de FORMA DIRECTA
UN proveedor seleccionado por la entidad.
NO-RUP
Se formalizarán con la FACTURA
Se verificará que el proveedor NO se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el Estado.
NO eludir los procedimientos. (PLANIFICAR CONTRATACION)
El SERCOP, expedirá la RESOLUCIÓN sobre CASUÍSTICA.
El SERCOP podrá requerir en cualquier tiempo, información sobre los contratos.
Si se llegara a detectar una infracción o mal uso de esta contratación,
El SERCOP remitirá un informe a los organismos de control
Artículo 44 RG.LOSNCP:
DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Las adquisiciones de bienes y servicios NORMALIZADOS cuya cuantía NO exceda de 7.263,42 se las realizará de forma directa con UN proveedor seleccionado.

NO inscrito en el RUP y observando lo dispuesto en el artículo 60 de este Reglamento General.

NO elusión de procedimientos previstos en la Ley.

Universidad Central del Ecuador
Escuela de Derecho
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