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SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA

Legislación Empresarial II

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Transcript of SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA

Andersson Mahecha H.
Andrés Felipe Rodriguez G. SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA Es una empresa creada con
aportes estatales y capital
privado, autorizados por la
ley con el objeto de desarrollar actividades de naturaleza
industrial o comercial
conforme a las reglas de
derecho privado. SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA Confluyen el derecho público y el derecho privado. Dentro de la constitución política de Colombia de
1991 encontramos 4 artículos que se relacionan
directamente con las sociedades de economía mixta
Faculta al congreso de la república a autorizar, por medio de una ley, la creación de sociedades de economía mixta del orden nacional. Artículo 150 Artículo 300 Dispone que le corresponde a las asambleas Departamentales autorizar la formación de sociedades de economía mixta en el orden departamental. Artículo 313 Se le atribuye a los concejos municipales la facultad de autorizar la constitución de sociedades de economía mixta dentro de su respectivo nivel Concede un término de 18 meses al gobierno nacional, contados a partir de la entrada en vigencia de la carta, para que sean suprimidas, fusionadas o reestructuradas las sociedades de economía mixta de orden nacional, entre otros Artículo 20 tipos de sociedades de economía mixta De orden nacional De orden departamental Se crea por medio de la expedición de una ley que autorice la participación estatal y la posterior celebración de un contrato de sociedad, de tal manera que concurra la voluntad pública con la voluntad privada Por medio de ordenanzas, se autoriza la creación de estos entes económicos mediante la celebración de un contrato de sociedad, el cual queda restringido de acuerdo a lo que se disponga en la ordenanza De orden distrital y/o municipal Por medio de acuerdos, se autoriza la creación de estos entes económicos mediante la celebración de un contrato de sociedad, el cual queda restringido en base a lo que se disponga en el acuerdo INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA A TRAVES DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. Toda empresa como base de desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones tales como:
•Cumplir las finalidades del estado
•Servir a la comunidad
•Mejorar la calidad de vida de la población
•Promover la prosperidad y bienestar de la población Las sociedades de economía mixta, resultan ser un medio de colaboración financiera y técnica entre las entidades del estado y los particulares VINCULACIÓN Y ADSCRIPCIÓN Las empresas de sociedades mixtas se encuentran vinculadas a la Administración, según lo dispuesto en el artículo 98 de la ley 489 de 1998 El acto de constitución de estas entidades debe incluir el ministerio o departamento administrativo al cual se encuentra vinculada la sociedad, para poder ejercer efectos de control sobre esta. El hecho que las sociedades de economía mixta estén vinculadas a la administración no las exime de hacer parte de la estructura del estado En la siguiente tabla se muestran ejemplos de sociedades de economía mixta vinculadas a la administración NORMAS VIGENTES SOBRE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
El artículo 461 del código de comercio definió como sociedades comerciales que se constituyan con aportes estatales y de capital privado. DEFINICIÓN CONSTITUCIÓN DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA El artículo 462 del código de comercio establece que dentro del acto de constitución de una sociedad mixta se deben señalar las condiciones para que la participación del estado contenga la disposición que autorice su creación, así como el carácter nacional, departamental o municipal de la sociedad, y su vinculación a los distintos organismos administrativos. APORTES ESTATALES Enunciados en el artículo 463 del código de comercio, pueden consistir en ventajas financieras o fiscales, garantía de obligaciones de la sociedad o suscripción de los bonos que la misma emita, auxilios especiales entre otros.
Prevé también que la sociedad de economía mixta puede hacer aportes a otras sociedades de su misma naturaleza. SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA CON EL RÉGIMEN DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES Una sociedad de economía mixta estará sometida al régimen de las empresas industriales y comerciales del estado, cuando los aportes estatales sean del 90% o más de su capital social. PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA Cuando en las sociedades de economía mixta la participación estatal exceda el 50% del capital social, a las autoridades de derecho público que sean accionistas no se les aplicara la restricción del voto y quienes actúen en su nombre podrán representar en las asambleas de acciones de otros entes públicos. REPRESENTACIÓN DE LAS ACCIONES DE LA NACION Y DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS La representación de las acciones, cuotas o partes de interés de la Nación o de las entidades públicas en las sociedades de economía mixta le corresponde al Ministro o al jefe de Departamento administrativo a cuyo despacho se encuentra vinculada la sociedad. Ventajas financieras o fiscales, garantía de las obligaciones de la sociedad o suscripción de bonos que la misma emita, títulos mineros y aportes para la explotación de recursos naturales de propiedad del estado. También se admiten otro tipo de aportes. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES La ley 489 únicamente se refiere al tema de inhabilidad e incompatibilidad de una sociedad de economía mixta, cuando esta tenga el régimen de empresa industrial y comercial del estado. REQUISITOS PARA LA CREACIÓN DE SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA 1. Acto estatal: ley, ordenanza, acuerdo que autorice su creación. 2. Tipos societarios permitidos para las sociedades de economía mixta: sociedad de comercio, colectivas, en comandita simples o por acciones, de responsabilidad limitada o anónima. 3. Celebrar el contrato de sociedad: contrato propio del derecho privado, pero limitado por un acto de derecho público, tiene que cumplir con la solemnidad de la ESCRITURA PÚBLICA, con ello la sociedad quedara legalmente constituida formando una persona jurídica, independiente de los socios que la conforman. 4. Representación de las acciones, cuotas o partes de interés de la Nación o de las entidades públicas en las sociedades de economía mixta: Ministro o Directos Administrativo al cual se haya vinculado la sociedad 5. Autorización gubernamental para la creación de determinadas sociedades de economía mixta: Orden departamental 6. NUMERO DE SOCIOS PERMITIDOS
Toda sociedad de economía mixta podrá constituirse con dos o más socios. REQUISITOS DE CONSTITUCIÓN Propuesta de los promotores al Ministerio del ramo o al organismo dependiente del
Estado con el cual se desee formar sociedad o de éstos al capital privado 1. Depósito en un Banco del capital pagado y realizar la inscripción en el Registro de
Comercio como sociedad de economía mixta 3. Decreto Supremo que autorice la formación de la sociedad, apruebe el proyecto de contrato de constitución y estatutos y ordene su protocolización en la notaría respectiva, y luego reconozca su personalidad jurídica, señalando el capital, porcentaje y participación
del sector público y los privilegios que gozará la sociedad, siempre que se los otorguen. 2. SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA DEL ORDEN NACIONAL 1. Actos jurídicos
1a. LEY QUE AUTORICE LA CREACIÓN DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
Debe determinar los objetivos, la estructura orgánica y el soporte presupuestal
de conformidad con los lineamientos fiscales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

• Denominación
• Naturaleza jurídica
• Sede
• Integración del patrimonio
• Integración y designación de titulares
• Ministerio o Departamento al cual este vinculada 1b. CONTRATO DE CELEBRACIÓN DE LA SOCIEDAD
• Identificación de los otorgantes
• Designación de la sociedad
• Domicilio principal y secundario
• Objeto social
• Conformación del capital social
• Administración de la sociedad
• Reuniones del órgano supremo de la sociedad
• Periodos contables
• Termino de duración
• Causales de disolución anticipada
• Pautas para liquidar el patrimonio social
• Mecanismos para resolver las diferencias entre los asociados y con la
sociedad
• Nombre, facultades y obligaciones del representante legal
• Facultades y obligaciones del revisor fiscal y pactos accesorios 2. Domicilio de las sociedades de economía mixta del orden nacional: El congreso señala la sede de la organización administrativa de la sociedad de carácter nacional y su domicilio legal SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA DEL ORDEN DEPARTAMENTAL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:


Corresponde a las Asambleas departamentales por medio de ordenanzas autorizar la formación de sociedades mixtas FUNDAMENTO LEGAL:


Decreto ley 1222 de 1986 APORTES:

Son en parte de los departamentos y parte proveniente de particulares. Monto del aporte inferior al 50% del capital de la sociedad REPRESENTACIÓN:

Gobernador, secretario o jefe de departamento administrativo a cuyo
despacho este vinculada la sociedad SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA DEL ORDEN MUNICIPAL/DISTRITAL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:

Corresponde a concejos por medio de acuerdos municipales y/o distritales autorizar la formación de sociedades mixtas FUNDAMENTO LEGAL:

Decreto ley 1333 de 1986 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TIPO SOCIAL A. SOCIEDAD COLECTIVA:

Tipo personalista, la calidad de las personas son relevantes para el desarrollo de la empresa.
En una sociedad de economía mixta, que se ven involucrados recursos públicos, no permite que el estado asuma responsabilidad ilimitada ya que si la compañía fracasa, seria desfavorable para las finanzas públicas B. SOCIEDAD ANÓNIMA:
Tiene en cuenta el capital más que las cualidades de los asociados. Permite diferenciar órganos y funciones, la cual le da mayor organización a la compañía y seguridad jurídica en cada operación que desarrolle.
Órganos de funcionamiento
a) ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
b) JUNTA DIRECTIVA
c) REPRESENTANTE LEGAL
d) REVISORÍA FISCAL C. SOCIEDAD EN COMANDITA SIMPLE Y POR ACCIONES:

Es de carácter mixto ya que son aplicables tanto normas de la sociedad colectiva como de la anónima y de la de responsabilidad limitada.
Es simple si su capital está dividido en cuotas o por acciones si su capital está dividido en acciones para los socios comanditarios.
El estado debe adoptar una de dos formas:
1) Ser el socio gestor administrando la sociedad y comprometiendo su patrimonio, 2) Ser socio comanditario limitando su responsabilidad pero restringiendo su capacidad de administrar. D. SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA:

Base capitalista que ofrece garantía firme a terceros para limitar la responsabilidad de sus participes a las aportaciones.
Facilita la administración de la sociedad a través de un gerente designado por los socios, con una limitación de responsabilidad de acuerdo a las cuotas que posea, las cuales determinaran también el número de votos a que cada asociado tiene derecho para la toma de decisiones. 11 12
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