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Reforma Tributaria

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Presentaciones Varias

on 27 February 2013

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Transcript of Reforma Tributaria

¿POR QUÉ DECIMOS NO A LA REFORMA TRIBUTARIA? Concentra recursos en el capital Los resultados perversos
de la reforma: La situación actual Disminuye las transferencias a las regiones Los recursos del CREE son insuficientes para la salud Si la reforma elimina los aportes patronales a salud, ¿por qué no se incluyen en esta cuenta? No va a generar empleo formal Lo que propone la reforma Disminuir impuestos a los empresarios: MÁS DEL 77% DEL GASTO QUE CONLLEVA EL CREE QUEDA A CARGO DE LAS PERSONAS NATURALES, A TRAVÉS DEL IVA, IMPUESTO AL CONSUMO Y DEL IMAN.

ES DECIR, LOS QUE LLEVARÁN SOBRE SUS HOMBROS LOS EFECTOS DE LA REFORMA, SERÁN LOS CIUDADANOS DE LA CLASE MEDIA Y LOS SECTORES MÁS POPULARES. "....los recaudos que dejaría de recibir el Estado al disminuir la tarifa del impuesto a la renta de las empresas (...) estarían afectando los Ingresos Corrientes de la Nación poniéndola en aprietos para poder cumplir con sus erogaciones. "Al bajar el impuesto a la renta de las empresas del 33% al 25% obviamente se reducen los ICN en la misma proporción y ello terminaría afectando al SGP.

(...) como es bien sabido los recaudos del CREE tendrían como destinación específica la financiación del SENA, el ICBF y SGSSS, al tenor de la excepción contemplada en el artículo 359 de la Constitución Política y por ende no se podría echar mano de ellos para otros menesteres".

Amylkar Acosta "Tomando como referencia datos oficiales y metodologías de cálculo expuestas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, respecto al ejercicio de evaluación retroactiva del recaudo del CREE, no sólo para el año 2010, sino extendiendo el período hasta el año 2000, el monto de recursos que generaría el CREE sería en promedio un 20% inferior al recaudo observado por concepto de parafiscales (SENA e ICBF) y aportes patronales a la salud en este período".

Juan Pablo Sandoval “… ¿qué pena ser tan franco, pero a ustedes qué les importa de dónde sale el recurso de salud? (¡!)”

Luis Fernando Mejía, Dir. Política Macroeconómica - MinHacienda
A estudiantes y trabajadores del SENA EL GOBIERNO NO LEE LOS ESTUDIOS QUE CITA

“las rigideces del mercado laboral son determinantes importantes en la transición a la informalidad, pero no necesariamente a la formalidad”.

Mondragón, Peña y Wills (Labor Market Rigidities and Informality in Colombia), 2009.

Citado por el propio gobierno en la exposición de motivos
ESTUDIOS QUE SOPORTAN LA REFORMA EN MATERIA DE EMPLEO

1. ¿SON INDEPENDIENTES, OBJETIVOS Y NEUTRALES? (¡NO!)

SON DEL MINISTRO DE HACIENDA CUANDO ERA CONSULTOR DE FEDESARROLLO Y DEL ACTUAL DIRECTOR DE POLÍTICA MACROECONÓMICA. EL GOBIERNO SOLO LEE LO QUE LE CONVIENE

"Se encuentra, que [con la eliminación de parafiscales] sobre el mercado de trabajo, hay un efecto muy bajo sobre la tasa de desempleo, el cual equivale a una disminución de un punto porcentual en su tasa. Al realizar el reemplazo en los impuestos a la nomina, se anula el efecto sobre la tasa de desempleo, esto es, debido al comportamiento del mercado laboral".

GUSTAVO HERNÁNDEZ DÍAZ
1. Profundiza la desigualdad actual y futura, pues aumenta las cargas a los trabajadores en favor del capital. Y a su vez, hipoteca los ingresos futuros de los trabajadores, pues el déficit causado por la reforma se compensará con endeudamiento (hace pocos días el congreso aumentó en 10 mil millones de Dólares el cupo de endeudamiento). Y no hay que ser pitonisa para saber quiénes pagarán esa mayor deuda; 2. La reforma tiene un elevado riesgo fiscal que condena a la desaparición del SENA y el ICBF, pues la garantía no tendría asidero futuro. Y un elemento de sustento es la contradicción entre incentivos al empleo y fuente del recaudo: INCENTIVO: El CREE es para trabajadores de menos de 10 SMLMV, es decir, se estimula a que un trabajador adicional o incluso la planta actual tengan salarios bajos;

LA RECETA: El IMAN va a ser la fuente principal de compensación de disminución del impuesto de renta (del 33% al 25%), y se ha dicho que serán los de mayores ingresos (mayores salarios) quienes van a tributar más (los que van a llenar el hueco).

CONTRADICCIÓN: ¿Si el incentivo es a menores salarios, cómo se va a recaudar más con el IMAN? CLASE MEDIA SEGÚN BANCO MUNDIAL LA CONTRALORÍA EN EL INFORME SOBRE LA REFORMA TRIBUTARIA ADVIERTE, ENTRE OTRAS QUE:

"el desmonte de los parafiscales no va afectar significativamente las decisiones de empleo del sector formal, mientras sus beneficios sí van aumentar la participación del capital en el producto."

CONFIRMANDO LA EVIDENCIA DE LOS ÚLTIMOS AÑOS... PROFUNDIZACIÓN DE LA DESIGUALDAD Y DEBACLE FISCAL ES LO QUE SE VATICINA. ¿ES RESPONSABLE VOTAR ALGO ASÍ COLEGAS? Y hacia el futuro, a partir del 2017, cuando deja de regir el régimen de transición, nuevamente el SGP 'se incrementará anualmente en un porcentaje igual al promedio de la variación porcentual que hayan tenido los ingresos corrientes de la Nación durante los cuatro (4) años anteriores (...)' ". 2. ¿SON RIGUROSOS? (¡NO!)

Farné (2010): "Por extraño que pueda parecer, ninguno de los trabajos (...) verifica formalmente las propiedades estocásticas de la serie de costos laborales no salariales.

Es más, Cárdenas y Bernal (2005), Fedesarrollo (2006), Cárdenas y Mejía (2007) y Sánchez, Duque y Ruiz (2009) proceden a estimar sus modelos sin reportar las propiedades estadísticas de las series de tiempo que utilizan, lo cual da campo a muchas especulaciones." "Como consecuencia de los severos cuestionamientos a los que está sujeto el proyecto de reforma tributaria presentado por el Gobierno nacional en términos del propósito de avanzar hacia una mayor presión tributaria efectiva y a una mayor equidad, progresividad y eficiencia de la estructura tributaria del país, la Contraloría General de la República considera que no sería prudente ni conveniente que se tramitara el proyecto en lo que resta de la presente legislatura, sino más bien que se aplazara su tramitación a la próxima legislatura para dar la oportunidad de tener un debate más amplio en círculos académicos, en el Gobierno y en el mismo Congreso de la República"

RECOMENDACIÓN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA "Reforma tributaria no sería neutra: esta es una semana clave
Como va la iniciativa, el recaudo podría afectarse en cerca de $2 billones, según las cuentas del Gobierno. Todo dependerá del avance en el Congreso esta semana".

Diario Portafolio, 16 de diciembre de 2012 El presupuesto nacional para el próximo año está hecho con supuestos demasiado optimistas: "Petróleo y carbón han sido los principales dinamizadores de la economía colombiana desde la mitad de la década anterior. No solamente son los pilares de la balanza de pagos, se han convertido en imanes para atraer la inversión extranjera y están en la base de la solidez fiscal que ha alcanzado el país, pues actúan como importantes fuentes de recursos vía dividendos, impuestos y regalías. Sin embargo, se trata de un pilar vulnerable. El gobierno colombiano basó el presupuesto del año entrante en un precio del petróleo referencia WTI en US$103 por barril, cuando hoy ya se sitúa en cerca de US$85. Según Fedesarrollo, una disminución de US$10 en el precio del barril le podría representar a Colombia menores ingresos del orden de $3 billones. En el caso del carbón, la situación no es menos compleja. Hace dos años, el precio bordeaba los US$150 por tonelada y hoy se cotiza alrededor de US$60. Se estima que por cada dólar que baje el precio del carbón, Colombia podría dejar de recibir, en promedio, unos US$9 millones en regalías y cerca de US$90 millones en exportaciones".


El mundo 2013
PUBLICADO POR LA REVISTA DINERO 2012-12-13
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