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ONU MEXICO

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by

lucia luciana

on 12 September 2013

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Transcript of ONU MEXICO

El Sistema de las Naciones Unidas en México está compuesto por más de 20 agencias, ya sea representaciones nacionales, representaciones regionales o subregionales o agencias no residentes.

El Representante Residente del PNUD funge como Coordinador Residente del Sistema ONU y tiene como principal responsabilidad asegurar que la presencia de Naciones Unidas en el país se dé de manera coordinada y coherente.
La ONU en México
La relevancia de la presencia de Naciones Unidas en México se debe en gran parte a la ubicación geográfica y al papel de liderazgo de este país en la región.

Siendo México un país con un nivel de ingreso medio, el rol del equipo de Naciones Unidas a nivel local se hace más exigente y desafiante. Las agencias representadas tienen la importante labor de servir como puente entre México y el mundo, ya sea ofreciendo al país experiencias mundiales en materia de desarrollo y herramientas para el cumplimiento de los acuerdos internacionales o exportando al mundo las buenas
prácticas del país.
La ONU en México
La ONU en México

La forma de apoyo de la ONU al país se distingue de una agencia a otra, dependiendo de su mandato y especialidad.

Algunas agencias centran sus actividades en trabajos de investigación aplicada sobre retos de desarrollo, mientras otras prestan apoyo técnico para el desarrollo de capacidades nacionales, ya sea a nivel local o federal y tanto con autoridades, instituciones académicas, empresas u organizaciones de la sociedad civil.
La ONU en México
El trabajo del SNU cobra relevancia en el país y se armoniza con las necesidades nacionales por medio del Marco de Cooperación de Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD/UNDAF) que establece las áreas de cooperación, los objetivos generales y prioridades, así como los productos y resultados que deben surgir tras los proyectos de NNUU en el país y los indicadores para medir estos resultados.
El trabajo de la ONU a nivel local en México
El trabajo de la ONU con las entidades federativas resulta de mayor relevancia en concordancia con las exitosas experiencias que se han visto alrededor del mundo en materia de cooperación para el desarrollo a nivel local. Estrategia que permite focalizar los esfuerzos de cooperación de manera más eficaz hacia problemáticas tan específicas como las que se presentan en las diferentes regiones de México.

Este trabajo de la ONU a nivel local es avalado por la Secretaría de Relaciones Exteriores quien según el artículo 7° de la Ley de Tratados Internacionales debe revisar todos los acuerdos interinstitucionales que realicen las dependencias de la administración pública federal, estatal y municipal con organismos internacionales.
Las agencias de la ONU tienen presencia nacional de acuerdo a las áreas que el mismo país ha identificado como de primera prioridad para su desarrollo en sus Planes de Desarrollo.

Las Naciones Unidas en México también trabajan en forma conjunta y coordinada en los temas de importancia que han sido identificados por la comunidad internacional y el propio país: Objetivos de Desarrollo del Milenio, derechos humanos, equidad de genero, gobernabilidad, medio ambiente, desastres naturales, entre otros.
La ONU en México
Con mayores retos en términos de violencia de género
Los principales temas de las Agenda ONU-Chiapas son:

• Calidad educativa y restitución de derechos para niños y niñas (UNICEF)
• Manejo integral de riesgos de desastres y protección civil (PNUD)
• Diagnósticos de Desarrollo Humano (PNUD)
• Asuntos Migratorios (OIM)
• Gestión efectiva y democrática del agua y el saneamiento (Interagencial)
• Transversalización de la perspectiva de género en las políticas públicas locales (PNUD-ONU Mujeres)
• Seguridad Alimentaria (FAO)
• Prevención integral a la problemática de la salud sexual y reproductiva (UNFPA)
• Mortalidad materna e infantil (OPS)
• Evaluación de estrategias de combate a la pobreza (Ciudades Rurales Sustentables) (PNUD)
• Prevención de conflictos y cultura de paz en comunidades con desplazados internos (Interagencial)
• Asistencia técnica para la observación electoral (PNUD)
• Asistencia social a solicitantes de refugio en México (ACNUR)

Caso de éxito: Agenda ONU-Chiapas
Coordinador Residente : Marcia de Castro
Mandato: El Coordinador Residente de las Naciones Unidas es responsable de maximizar el impacto de la labor de la ONU en el país promoviendo la coherencia y armonización de la cooperación que brindan al país las distintas agencias de la Organización.

Labor:  La Oficina maneja información, coordina actividades, organiza y apoya trabajos conjuntos de agencias, todo con el fin de conseguir no sólo unidad dentro del Sistema, sino también para que ésta sea proyectada de tal manera que la Organización sea reconocida como una entidad y una sola institución.
Oficina del Coordinador Residente
Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo
Establecido en 1965, constituye la mayor organización multilateral del mundo, cuyo objetivo es apoyar el desarrollo humano sostenible.

Objetivos de Desarrollo del Milenio: ayudar a los países a elaborar y compartir soluciones que permitan responder a los retos que plantean: gobernabilidad democrática, reducción de la pobreza, prevención y recuperación de las crisis, energía y medio ambiente, tecnología de la información y las comunicaciones y el VIH/SIDA. Igualmente, se establecieron metas claras para reducir la enfermedad, el analfabetismo y la discriminación contra
la mujer para el citado.

Sistema de las Naciones Unidas
en México
Trabajo Interagencial en Entidades Federativas de México 2011
Principales Objetivos y funciones de
la Oficina de Coordinación
Prioridades de Trabajo 2011
en entidades federativas
Enfoque Interagencial en los tres Estados
con más retos de desarrollo
Plan
de Trabajo
Caso de Éxito
Enfoque Interagencial en Materia de Género
Pasos a seguir
• Aterrizar convenio marco en proyectos de agencias con sus contrapartes naturales en Guerrero y Oaxaca.
• Firma de convenio con Chihuahua
• Apoyo a presencia interagencial en Torre Chiapas.
• Generar mesas de trabajo y continuidad del trabajo sectorial en EdoMex.
• Visibilizar logros y resultados de corto plazo.
Siguientes pasos
Desafíos
• Consolidar un modelo de advocacy e intervención interagencial en los Estados prioritarios.
• Generar una estrategia de seguimiento de resultados de los convenios marco.
• Compartir información de trabajo de las agencias para generar mayores sinergias.
• Generar insumos y lecciones aprendidas para un próximo UNDAF con mayor enfoque local/regional.
Medio Siglo de Desarrollo
Humano en México
Diagnóstico de México
Objetivos del Área Reducción de Pobreza y Competitividad Productiva
• Oficina de Índice de Desarrollo Humano (OIDH)

• Gobernabilidad Democrática

• Desarrollo Sustentable

• Reducción de Pobreza y Competitividad Productiva RP y CP)
Áreas del PNUD en México
• El principal reto de América Latina y el Caribe en términos de desarrollo es disminuir la desigualdad social y económica. - De los 15 países más desiguales del mundo (gini) 10 están en América Latina. México ocupa el lugar 17.

• La desigualdad tiene un impacto de aproximadamente 26% en el IDH.

• La desigualdad se refleja en el acceso y calidad de los servicios de salud, educación, nutrición, infraestructura básica, etc. (Trampa de la desigualdad).

• Según la medición multidimensional de la pobreza 28.7% de la población está en situación de vulnerabilidad por carencia, 46.7% en situación de pobreza, y 6% en situación de vulnerabilidad por ingreso.
• México cuenta con cuatro regiones (Montaña de Guerrero, Sierra Tarahumara, Huasteca, y Mixteca, y Selva Lacandona) en donde se concentra la pobreza extrema del país calculada en 11 millones de personas. Regiones con niveles de desarrollo humano similares a los de países del África Subsahariana.

• En cuestión de empleo, a pesar de que la tasa de desempleo en México es baja (4.83%) los niveles de empleo formal e informal son altos. Según la OIT 57% de la PEA trabaja en la informalidad o cuenta con un empleo formal sin ningún tipo de protección social.

• Existe un alto déficit en la creación de empleos formales, el empleo formal sólo ha crecido a un ritmo de 221 mil empleos por año, muy por debajo del crecimiento poblacional, estimado en más de 700 mil personas en edad de trabajar al año.

• Baja inserción laboral de las mujeres. Seis de cada diez mujeres en edad de trabajar, no forman parte de la PEA
• Contribuir a los esfuerzos del gobierno federal y de los gobiernos locales en materia de reducción de la pobreza, la desigualdad y la inclusión al desarrollo.

• Contribuir a los esfuerzos del gobierno federal y gobiernos locales en materia de competitividad de las cadenas de valor y de la pequeña y mediana empresa con el objetivo de fomentar la generación y conservación de empleos de calidad.

• Generar conocimiento en materia de desarrollo económico y social que pueda ser usado tanto para el diseño de programas de cooperación como para el diseño de políticas públicas del gobierno federal y los gobiernos locales.
3 enfoques que deben permear
toda la cartera de proyectos
• Gestión basada en resultados

• Enfoque de Género

• Enfoque de Derechos
Atención a poblaciones en situación de vulnerabilidad

Proyecto UNPRPD para personas en situación de discapacidad

Fondo de Seguridad Humana

Programa de Manejo de Riesgos
Combate a la Pobreza Extrema


Programa de manejo integral de cuencas

Aplicación del Millenium Acceleration Framework a nivel local
Fomento a la protección social y combate a la desigualdad

Balance de política social de los últimos 10 años

Análisis de fiscalidad para el desarrollo

Estudios: Desarrollo Humano
Apoyo al cumplimiento de los ODM

Medición local y federal de ODM’s

Proyecto Mesoamérica/Impacto ODM de PPP/Transferencia de sistemas de información ODM/CSS
Inequidad
Pobreza
Desigualdad
Área de Reducción de la Pobreza
y Competitividad Productiva
Con base en el objetivo del área de generar conocimiento en materia de desarrollo económico y social para el diseño de programas de cooperación y de políticas públicas, se cuenta con dos centros de generación de conocimiento:
Unidades de análisis e investigación
Análisis de la Industria Maquiladora
Evaluación de Programas Sociales; del Programa de Desarrollo de Proveedores; de Instituciones Públicas (FONAES, DIF, etc.)
Identificación de capacidades y potencial de las regiones con menos desarrollo humano

Plan de trabajo anual con SEDESOL

IDH Nacional; estatales; de hogares e individuos

Índice de Competitividad Social
Observatorio de Competitividad de Cadenas de Valor (OCAV)
Oficina de Investigación en Desarrollo Humano (OIDH)
Desarrollo de la competitividad productiva y social con generación de empleos de calidad

Programa de Desarrollo de Proveedores (sectores prioritarios y de mayor impacto social)

Observatorio de Competitividad de las Cadenas de Valor

Programa de Pequeñas Donaciones
Fomento a la competitividad y a la generación de empleo decente
Para mayor información y ligas a los sitios de las agencias del Sistema de Naciones Unidas en México visite:
www.onu.org.mx
Twitter: @onumx

Director del área de Reducción de Pobreza y Competitividad Productiva
Ernesto Treviño
ernesto.trevino@undp.org

OIDH
El desarrollo de un país no puede ser entendido desde la perspectiva única del crecimiento económico. El propósito final del desarrollo se encuentra en cada uno de sus habitantes y en las posibilidades que ellos tienen para elegir una vida en la que puedan realizar a plenitud su potencial como seres humanos.

El desarrollo humano consiste en la libertad que gozan los individuos para elegir entre distintas opciones y formas de vida. Los factores fundamentales que permiten a las personas ser libres en ese sentido, son la posibilidad de alcanzar una vida larga y saludable, poder adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos, y tener la oportunidad de obtener los recursos necesarios para disfrutar un nivel de vida decoroso.

En el núcleo del concepto de desarrollo humano se encuentran las personas y sus oportunidades, no la riqueza que poseen, el ingreso que devengan, o las mercancías y servicios que consumen.
Desarrollo Sustentable
La energía y el medio ambiente son indispensables para el desarrollo humano sustentable. Las personas en situación de pobreza son quienes se ven afectadas de manera desproporcionada por la degradación ambiental y la falta de acceso a los servicios de energía limpia y asequible.
Asegurar la sustentabilidad ambiental y el acceso a los servicios energéticos es clave para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En este sentido, el PNUD ofrece a los países y comunidades herramientas prácticas para transformar los ODM en acciones en el terreno que generen múltiples y variados beneficios ambientales, sociales y económicos.
El PNUD enfoca su trabajo en construir y desarrollar capacidades que promuevan una mejor gobernabilidad ambiental, innovación y difusión tecnológica y el aumento de los mecanismos financieros en temas como la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad, la gobernabilidad del agua, el fortalecimiento de los espacios de participación ciudadana para el desarrollo sustentable, la reducción de los gases de efecto invernadero y la adaptación al cambio climático. Asimismo, plantea la vinculación de los aspectos ambientales con enfoques sociales, tales como la perspectiva de equidad de género y etnia, en el diseño e instrumentación de los programas y proyectos en los que colabora.
Gobernabilidad Democrática
Todas las sociedades deben satisfacer el desafío de crear un sistema de gobernabilidad que promueva, respalde y preserve el desarrollo humano, en especial, el desarrollo humano de los pobres, los vulnerables y los marginados. Para el PNUD, el desarrollo humano consiste en ampliar las capacidades y aumentar la opciones que tienen las personas para tener una vida plena.

A partir de la evidencia de una práctica establecida por el PNUD por más de una década, se entiende que la gobernabilidad comprende los mecanismos, procesos e instituciones que determinan cómo se ejerce el poder, cómo se toman las decisiones sobre temas de inquietud pública y cómo los ciudadanos articulan sus intereses, ejercitan sus derechos legales, cumplen sus obligaciones y median sus diferencias.

La Oficina del PNUD México está comprometida con la consolidación de las instituciones democráticas, concentrando nuestro trabajo en esta materia por medio de:
i) apoyo al fortalecimiento del sistema electoral federal y de los estados, y acompañamiento a las elecciones;
ii) apoyo en la cooperación con los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial para el diseño de procesos de reforma;
iv) promoción y apoyó al diálogo y la coordinación entre los poderes públicos y entre los niveles de Gobierno;
iv) promoción de políticas de desarrollo regional y contribuir al mejoramiento de las capacidades de gestión en el nivel local;
v) promoción de la representación política de mujeres y pueblos indígenas. Mediante la promoción del conocimiento de los ciudadanos sobre sus derechos y el modo de ejercerlos de manera responsable y solidaria, así como la responsabilidad y transparencia de la gestión pública apoyamos la construcción de ciudadanía en México.
Reducción de Pobreza y Competitividad Productiva
La mejora sustantiva del Desarrollo Humano en México sólo puede efectuarse si la estructura productiva del país se transforma de manera que sea capaz de crear más empleos formales de alta calidad.

Esto está asociado íntimamente a un plan de largo plazo para el desarrollo de las actividades económicas, dejando paulatinamente aquellas de extracción de materias primas o de mero ensamblado. Este plan requiere componentes que promocionen actividades cada vez más sofisticadas en las cadenas de valor del país y que enriquezcan su capital humano, de tal forma que haga posible esta transformación.

El área de Reducción de Pobreza a través de Competitividad e Integración Productiva del PNUD colabora con el Poder Ejecutivo Federal, el Congreso de la Unión, los gobiernos de los Estados e instituciones empresariales para mejorar la competitividad del sector productivo, mediante el diseño de planes de desarrollo de largo plazo a través de políticas específicas. Para ello, realiza análisis de las cadenas de valor comparándolas con sus referentes en otros países, estudia la aplicación de políticas horizontales a todas las cadenas y también diseña, implementa y evalúa proyectos de asistencia técnica y financiera a las micro, pequeñas y mediana empresas.
Equidad de Género
Para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la igualdad entre los géneros es un pre requisito del desarrollo y un asunto fundamental de derechos humanos y de justicia social. El PNUD considera que la inversión en la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres son vitales no sólo para mejorar las condiciones económicas, sociales y políticas de la sociedad en su conjunto sino para lograr una ciudadanía integral y una democracia más sólida.

En virtud de su mandato de ayudar a las sociedades a forjar un mundo mejor, la oficina del PNUD en México realizó la actualización de la Estrategia de Igualdad de Género para el período 2010-2012. Este documento es nuestra carta de navegación, tanto en la implementación de los mandatos y políticas sobre género del PNUD, como en la definición de acciones concretas para avanzar en la promoción de la equidad entre mujeres y hombres. Ambos compromisos provienen de nuestra misión de contribuir a la erradicación de la pobreza y al logro del desarrollo humano en México.
Programa de Manejo de Riesgos
Los efectos del cambio climático, como son huracanes, inundaciones, sequías, así como otras amenazas no climáticas (sismos, volcanes, accidentes químico-industriales), combinados con la alta vulnerabilidad de algunas zonas urbanas y rurales de México, generan desastres y crisis que socavan los esfuerzos por reducir la pobreza y generar un desarrollo humano y sustentable. Los desastres no afectan por igual a toda la población: Las inequidades de género, étnicas y etarias, así como los ecosistemas perturbados ó un tejido social débil, nos hacen más vulnerables como sociedad y como país.
Desde el 2003, el PNUD trabaja, en coordinación con el Sistema Nacional de Protección Civil, creando capacidades en más de 1,000 Comunidades y 200 Municipios de bajos niveles de desarrollo humanos, en el sur y sureste de México, para el mejor manejo de sus riesgos de desastre; asesorando a gobiernos estatales e instancias del gobierno federal para generar políticas públicas preventivas; informando y sumando esfuerzos con organizaciones sociales, civiles y privadas para tejer redes humanitarias que respondan ante futuros desastres y asuman su responsabilidad en la reducción de nuestra vulnerabilidad como comunidad y como país.
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