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Cultura y micropolítica de la organización educativa

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Alicia Sánchez

on 25 November 2014

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Transcript of Cultura y micropolítica de la organización educativa

Micropolítica educativa
¿Cómo se puede llevar a la práctica?
¿Qué tipo de organización
se establece en los centros escolares?

ÍNDICE
¿Cómo se estructura el sistema educativo español?
Institución y organización interna
Cultura en el contexto escolar
Cultura y micropolítica
de la organización educativa

¿Qué es la cultura?
Estructura social
Regula el pensamiento y la acción que se lleva a cabo dentro de una misma organización.

Se materializa en artefactos, prácticas y relaciones entre sus miembros.

Valores
Principios
Creencias
Cultura organizativa es...
Regulaciones formales

Actuaciones visibles
Experiencias compartidas

Percepciones y vivencias subjetivas

Modos de relacionarse social y profesionalmente
Así como una cultura supone una historia y un contexto,
cada organización educativa es única.



Está ligada a distintos elementos que se relacionan entre sí y que atribuyen significados a una realidad concreta, donde se construyen socialmente respuestas específicas a las demandas que van surgiendo.


Contribuyen a que cada tipo de centro se preocupe en desarrollar culturas organizativas diferentes, adaptadas a sus necesidades.
Elementos clave de la cultura organizativa
Creencias
Valores
Artefactos culturales
Creencias
Son las que realmente nos pueden hacer entender la cultura de una organización.


Hacen referencia a aquellas cosas que los integrantes de la organización consideran como verdaderas.
Se compone de las formas de ver, acercarse y relacionarse con el mundo.
Valores
Recoge aquellos elementos que son importantes para los miembros de la organización.


Son producto de las creencias y por tanto éstas se manifiestan en ellos. Las creencias se convierten en un sistema de valores cuando se integran en modos de funcionamiento de carácter normativo.
Artefactos culturales
Todos aquellos elementos culturales externos, visibles, manifestaciones observables de la cultura de la organización.

Nos permiten decodificar, a través de su análisis, los valores que subyacen en la organización.

Los sistemas sociales como un tipo específico de sistemas abiertos que poseen propiedades distintivas y diferenciadoras.

Las organizaciones como sistemas sociales

Poseen una estructura pero se basa más en sucesos y eventos que de partes físicas y ésta es inseparable de su funcionamiento.

Las organizaciones son sistemas ideados artificialmente
y lo que mantiene unidos a sus
miembros son lazos psicológicos
más que biológicos.
Estructura formal de la escuela
Conjunto de elementos que componen las escuelas.

Implica el establecimiento de políticas, reglas, organización y organigramas.

Define cómo se dividen, agrupan y coordinan formalmente las tareas en el trabajo.

Es fundamental en centros escolares, ya que son la base de un buen funcionamiento y una buena relación entre los elementos dentro de la organización.
Las fases de una organización formal son:
Definir cada tarea, asignar los medios materiales y funcionales para su ejecución.

Informar a cada trabajador de su cometido.

Fraccionar el trabajo en segmentos significados.

Determinar los objetivos dentro del contexto ambiental.

Reagrupar las actividades divididas en función de su semejanza interna, instalaciones o personal que ha de desempeñarlas.
Proceso de diseño y realización de los principales documentos que regulan los elementos funcionales de las escuelas y colegios
El Proyecto Educativo del Centro (PEC)
El primero y más importante de los documentos que regulan los elementos funcionales de las escuelas infantiles y colegios de primaria. El PEC es un documento que debe ser perdurable. Su diseño y realización se efectúa a través de un proceso en el que intervienen todos los órganos del centro y que es el siguiente:
Fase preparatoria
Fase de elaboración
Consejo escolar

Claustro

Equipos de ciclo
Equipo directivo

Jefe de estudios

Comisión de coordinación pedagógica

Consejo escolar
Plan de centros
El proyecto educativo.

El reglamento de la organización y
su funcionamiento.

El proyecto de gestión del centro.
Clases de los Órganos de Gobierno
en los institutos de Educación Secundaria
Director.
Jefe de estudios.
Jefes de estudio adjuntos, en su caso.
Secretario o administrador.
Jefe de residencia, en su caso.
Órganos unipersonales de gobierno de los institutos de secundaria:
Educación infantil
Etapa educativa que atiende a niñas y niños con la finalidad de contribuir a su desarrollo físico, afectivo, social e intelectual.
Se ordena en dos ciclos: el primero, que comprende hasta los tres años; y el segundo, que es gratuito y va desde los tres a los seis años de edad.
Organización del sistema educativo español
Educación primaria
Comprende tres ciclos de dos años cada uno, que se seguirán ordinariamente entre los seis y los doce años de edad.
Con carácter general, los alumnos y las alumnas se incorporarán al primer curso de la educación primaria en el año natural en el que cumplan seis años.
Educación secundaria obligatoria
Etapa educativa obligatoria y gratuita que completa la educación básica. Consta de cuatro cursos académicos que se realizarán ordinariamente entre los doce y los dieciséis años.
Optativas:
Cultura clásica.
Educación plástica, visual y audiovisual.
Iniciación a la actividad emprendedora y empresarial.
Música.
Segunda lengua extranjera.
Tecnología.
Bachillerato
De carácter voluntario, consta de varias modalidades:




Proporcionar a los estudiantes formación, madurez intelectual y humana, conocimientos y habilidades que les permitan desarrollar las funciones sociales e incorporarse a la vida activa con responsabilidad y competencia.


Ofrecer a los alumnos una preparación especializada, acorde con sus perspectivas e intereses de formación, que les permita acceder a la educación superior.
Tiene como finalidad:
Desmoralización del profesorado
El sistema educativo español está construido por un profesorado que no se siente a gusto, debido a una falta de comprensión en los centros escolares.

Formación inicial deficiente:
La corta duración de los estudios de Magisterio. En sus planes de estudio prima la formación psicopedagógica, descuidando la información relacionada con los contenidos que se trabajarán en las aulas de infantil y primaria.

Falta de servicios de apoyo y desprotección desde los propios servicios de inspección escolar, casi exclusivamente interesados en cuestiones burocráticas y sanciones.

Dificultades para relacionarse, escuchar y comunicarse con el alumnado.

El profesorado, especialmente los hombres, como fruto de una fuerte tradición de cultura patriarcal.
Las mujeres en las organizaciones educativas
La comunidad educativa: las madres y las educadoras.


Las mujeres representan la mitad de la población mundial. Realizan el 53% del trabajo mundial, pero sólo la tercera parte del mismo es remunerado. Los hombres realizan el 47% del trabajo y tres cuartas partes del mismo son remunerados.


Hoy en día no existe en nuestro país ninguna normativa que excluya explícitamente a hombres o a mujeres de ninguna profesión.
Las mujeres representan el 77,5% (Instituto Andaluz de la Mujer, 2004) del profesorado de Educación Infantil y Primaria.

Los alumnos deben ser considerados como personas socialmente competentes para participar en las decisiones que condicionan su vida institucional.

La participación de los estudiantes permite:

-Incrementar su autonomía, autorregulación y responsabilidad.
-Compartir creencias sobre las normas y la organización de la convivencia.
-Abordar las conductas desajustadas desde las causas y con respuestas educadoras.
-Fomentar la reflexión sobre los conflictos que viven los alumnos en todos los ámbitos.
-Apoyas su aprendizaje como miembros de asociaciones y organizaciones sociales.

Implicación del alumnado
¿Qué es?
Se entiende por micropolítica educativa a todos los tipos de estructuras y procesos para la toma de decisiones en los centros.
Consenso conflictivo y cooperativo
Niveles individuales
y grupales
Niveles formales
e informales
Perspectiva y política de las escuelas
Enfoque interno
Estudia y analiza las escuelas como sistemas de actividad política.
Enfoque externo
Dos enfoques:
Presenta a la escuela como un aparato del Estado, responsable de la producción y reproducción ideológica.
Conceptualizaciones
Marshall y Scribner.

Hoyle.

Bachard y Lawler.

Willower.

Malen.

Blase.

Ball.
Enfoque micropolítico.
Presupuestos
Postulados de Ball:
Modo de control:

Las estrategias de control que ejercen las escuelas suponen un problema para adaptar las escuelas a las categorías existentes de tipo organizativo.
Collins
señala tres tipos de organización:
La diversidad de intereses:

La diversidad de metas organizativas y el logro de las mismas, son los principales problemas del uso del análisis de sistemas sociales. Las escuelas, como todas las instituciones educativas, se caracterizan por la ausencia de consenso, el cual concebiría una organización como en posesión de una meta.

Diversidad ideológica:

Perspectivas y compromisos educativos de los profesores.

Ideas sobre la práctica en el aula.

Relaciones profesor/alumnos/proceso enseñanza-aprendizaje.

Creencias sobre la justicia social, derechos humanos y fines de la educación en la sociedad.

Quehacer educativo, intereses creados, personales o colectivos.


Ball agrega la "Ideología de la Administración".
Presión ideológica que pesa sobre las escuelas e influye en la ideología de la enseñanza y asegura la posición de los grupos dominantes.
Poder y conflicto:




Autores clásicos
Bacharad


Lawler
La micropolítica analiza el poder (quién lo tiene, quién lo quiere y cuáles son sus propósitos) y cómo se usa este poder para lograr las metas individuales y grupales.
Concepto de poder y de autoridad
Ball aclara que el poder como resultado de procesos es más activo, penetrante y flexible que el de autoridad.
Ejercer el poder en la escuela es algo que se logra mediante una ejecución y acción conjunta.
Autoridad

Influencia
Dos tipos de poder dentro de la estructura formal de la escuela. Esta interacción entre poder e influencia es una clave muy importante para entender las organizaciones educativas.
Aportaciones del modelo micropolítico a la organización escolar
Años 70
Puesta en práctica de reformas y proyectos de innovación en centros escolares.
Micropolítica
Uso del poder formal e informal tanto por los individuos como por los grupos para conseguir sus propios objetivos y finalidades en una organización.
• Las escuelas y los sistemas escolares son organizaciones políticas en las que el poder es una característica organizativa.


• Las diversas teorías de la organización, nacidas fundamentalmente en el ámbito de la empresa, fueron proyectadas sobre la escuela olvidando su carácter de institución educativa.


• La escuela ha sido considerada como un espacio que está o debe estar presidido por la racionalidad y la eficiencia, donde el orden es casi una consecuencia natural de la organización, y el conflicto un desorden que sólo aparece de modo excepcional


Modelo de organización escolar que ha sido definido como técnico-racional


Transmisión de conocimientos mediante una eficaz aportación de recursos personales y materiales

Concreción en la escuela
Naturaleza política de las relaciones entre todos los actores de la organización.
Su propio entorno (comunidad local y administración educativa).
La gestión de las escuelas no es sólo administrativa, sino también política.
Se centran en los intereses en conflicto (viéndolos como algo natural) entre los miembros de la organización.



Para lograr sus intereses, emplean diferentes estrategias (creación de alianzas y coaliciones, el regateo y el compromiso para la acción)
Estrategias micropolíticas
Los grupos de intereses difieren en sus valoraciones, preferencias, creencias, informaciones y percepciones de la realidad.


Las formas de funcionamiento son negociadas entre los grupos de interés que actúan dentro de las organizaciones.


El director posee la posibilidad de repartir o no recursos con los demás miembros de la organización.


Lo importante es conocer lo que promueve y lo que inhibe, lo que consensúa y lo que decide autocráticamente.
• Los diferentes grupos van elaborando las distintas reglas del juego que van estructurando distintas formas de control en función de todo el entramado de intereses









• La micropolítica de cada organización elaborará su propio modo de control.


Profesores, alumnos, padres, inspectores, profesionales de apoyo externos e internos, etc.


Intercambio dinámico y cambiante.
La micropolítica de la escuela
no tiene aún un desarrollo considerable; su campo de estudio no está todavía bien delimitado, pero poco a poco van haciéndose aportes para clarificar los conflictos internos, el entramado de relaciones de poder entre los diversos sujetos, las estrategias expresas o tácitas de los grupos de interés, la interrelación entre las autoridades de la escuela y los diferentes niveles de la administración de la educación; en suma, un conjunto de factores que enriquecen el gran campo de la organización escolar.
1. ¿Cuáles son los tres elementos nucleares que aparecieron en la Ilustración en torno a la cultura?

2. Menciona algún requisito de acceso de la educación infantil.

3. ¿Cuáles son los dos enfoques necesarios para comprender la dimensión política de las instituciones escolares?

4. Menciona algunos de los componentes que integran la cultura en las prácticas organizativas.

5. ¿Cuáles son los documentos que integran el plan de centros?

Preguntas cortas
¿Verdadero o falso?
1. Los artefactos culturales son todos aquellos productos culturales externos, visibles, manifestaciones observables de la cultura organizacional.
VERDADERO
2. Los tipos de normas y pautas culturales son conductuales, mores, hábitos, leyes.
FALSO
Son: folkways, mores, hábitos y leyes.
3. COLLINS señala tres tipos de organización:
Organizaciones jerárquicas,
Organizaciones controladas por sus miembros.
Comunidades profesionales.
VERDADERO
4. La formación del profesorado, la enseñanza impartida y la estructura del centro configuran rasgos culturales de las organizaciones educativas.
VERDADERO
5. La participación de los estudiantes permite: Incrementar su autonomía, autorregulación y responsabilidad
VERDADERO
6. El PEC es un documento que debe ser imperdurable
FALSO
7. El proyecto educativo nunca se puede concebir como un compromiso acabado e inalterable.
VERDADERO
8. El Plan de Apertura al Centro son algunas actividades, generalmente costosas, que oferta el centro.
FALSO
9. La ideología de la Administración ejerce presión sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje.

VERDADERO
10. La vida en la escuela sólo está llena de procesos rutinarios y de conflictos.
FALSO
DINÁMICA DE GRUPO
Dibuja la figura geométrica que mejor representa, según tu punto de vista, cómo debería ser el modelo democrático ideal de la organización micropolítica dentro de la organización escolar, teniendo en cuenta a los diferentes agentes (profesores, alumnos, directivos, orientadores, padres, Estado, etc.).
Explica porque la has elegido.
La cultura no se puede reducir simplemente a la suma de esos elementos, sino que conlleva un “plus”, una “gestalt” que nos debe hacer ir más allá en la labor hermenéutica y crítica de nuestro afán interpretativo.


En la Ilustración se refleja los tres elementos nucleares en torno a los componentes de la cultura:
Aportaciones de la Antropología a la cultura escolar
Hay distintas aportaciones al concepto de cultura Antropológica; se podría decir que está asociada al evolucionismo (Tailor, Morgan), e incorpora casi todo aquello que ha sido aprendido o producido por el hombre.


A modo de contraste, las orientaciones idealistas definen el concepto de cultura como sistema de símbolos, o de conocimientos, que actúan en la formulación de concepciones sobre el orden general de la existencia.
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