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Administracion Policial, Analisis y Planeamiento

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Elvis Vega

on 14 October 2013

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Transcript of Administracion Policial, Analisis y Planeamiento


Administración
¿Qué se entiende por administración?
Administración policial. Administración pública aplicada al manejo de policías
Principales propósitos la administración policial.
1. “La administración pública es sustan- cialmente diferente a la privada” (Gunn, 1987).
Administración Pública y Policial
Otras Definiciones
No obstante en todas ellas se pueden detectar las mismas palabras clave.
A principios del s. XX, el industrial francés Henri Fayol (en su libro Administración general e industrial) describió cinco actividades gerenciales básicas, es decir, lo que deben hacer los gerentes: planificar, organizar, instruir, coordinar y controlar.
Sistema de Función Policial
Eficiencia
“Hacer algo correctamente; se refiere a la relación que hay entre insumos y productos. Busca reducir al mínimo los costos de los recursos”. (Robbins y De Cenzo, 2009: 6)
Eficacia
Proceso
“Se refiere a las actividades primordiales que desempeñan los gerentes”. (Robbins y De Cenzo, 2009: 6)
“La administración es el proceso de trabajar con las personas y con los recursos para cumplir con los objetivos organizacionales. Los buenos administradores llevan a cabo estas funciones de forma eficaz y eficiente.” (Bateman y Snell, 2009: 19)
“La administración es la planeación, organización, dirección y control de los recursos humanos y de otra clase, para alcanzar con eficiencia y eficacia las metas de la organización.” (Jones y George, 2010: 5)
Planificar
Definir metas, establecer estrategias y elaborar planes para coordinar
actividades. Decidir qué hacer y cómo hacerlo. Implica priorizar y comprometerse.
Organizar
Asignar tareas, recursos y responsabilidades. Establecer una estructura de relaciones de modo que los empleados puedan interactuar y cooperar para alcanzar las metas organizativas.
Controlar
Orientar, guiar y motivar la actuación de cada individuo de la organización con el fin de que ayuden a la consecución de las metas organizacionales. La comunicación es importantísima.
Administración Pública ,Privada y Policial
Organización Privada - Pública
Lewis Gunn establece algunos aspectos que sirven para diferenciar entre las actividades de la administración pública –incluidas las funciones de seguridad pública y el trabajo de la policía–, y las de la privada
2. “La administración pública y la privada se parecen en los aspectos no importan- tes” (Gunn, 1987).
las organizaciones del gobierno, considerando que los pro- blemas públicos son específicos, como los que enfrenta una corporación policial, es en este sentido que se establece la nece- sidad y urgencia de proponer un concep- to de administración policial, los elemen- tos que lo componen, así como temáticas y procedimientos específicos asociados a la actuación de la policía.
Concepto.
Harmon define a una organización como “...una agrupación social de dos o más personas” (1999: 25), las cuales funcionan coordinadamente para alcanzar metas comunes preestablecidas.
Administración policial: la capacidad de las corporaciones de policía para ejecutar los lineamientos pro- gramáticos de su agenda de trabajo y cumplir con su mandato institucional, utilizando mecanismos y estrategias de la administración pública, que posibiliten un desempeño policial legal, legítimo y orientado a la consecución de resultados verificables (eficacia).
Inputs
Outputs
Son las decisiones y las acciones de la policía: el desempeño y actuación policial. Organizan las consecuencias re- sultantes, no de las acciones del ambien- te sociopolítico, sino del desempeño de la policía.
Outcomes
Son los resultados de la función policial y están directamente relacionados con la consecución o no del mandato institucional.
Based on Jim Harvey's speech structures
“El término administración se refiere al proceso de conseguir que se hagan las cosas, con eficiencia y eficacia, mediante otras personas y junto con ellas” (Robbins y De Cenzo, 2009: 6).
“Hacer lo correcto; alcanzar las metas”. (Robbins y De Cenzo, 2009: 6)
Si bien existen diversas clasificaciones, actualmente, se considera que PLANIFICAR,
ORGANIZAR, DIRIGIR y CONTROLAR son las cuatro funciones básicas de todo proceso
administrativo.
Dirigir
Vigilar que el desempeño de las actividades se ajuste a lo planificado. En otras palabras, evaluar el desempeño y adoptar, si fuera necesario, medidas correctivas.
1. Proponer estrategias, procesos y mecanismos para el manejo de organiza- ciones de policía.
2. Aportar en la genera- ción de elementos teóricos del estudio de la administración de la función policial.
En gestión pública no basta hacer bien las cosas y obtener resultados, es imperante que los programas se realicen bajo estricto apego a las leyes, ya que un funcionario público no puede hacer más que lo que la ley estrictamente le permite, en cambio, los empresarios pueden actuar en tanto la ley no se los prohíba.
La policía enfrenta situaciones de riesgo en sus actividades de campo que nin- gún manual de procedimientos, por más elaborado que sea, puede prever,
el trabajo de la policía, y si las visiones comerciales de la gerencia empresarial son exportadas sin el filtro necesario de la sensibilidad social que requiere el diseño de las políticas y pro- gramas públicos, el establecimiento de metas y las valoraciones serán erróneas
3. “El Management Público es un paradig- ma integrador” (Gunn, 1987)
1. Usar lo más eficaz y productivamente sus recursos.
2. Ser eficiente en la función directiva.
3. Motivar al personal
4. Desarrollar una cultura organizacional.
5. Desarrollar un ambiente laboral que pre- mie la excelencia y constante desarrollo de las capacidades de sus elementos.
6. No debe ser especulativo.
7. No debe confundir control con represión y no debe generar temor en el personal.
8. Creación de un clima organizacional que favorezca la innovación
1. Costo-resultados. Valoración de la relación de presupuesto utilizado respecto a la ve- rificación de los resultados obtenidos.

2. Costo-oportunidad. El análisis de la afectación de las condiciones de seguridad pública por no adquirir o contar con herramientas de trabajo como patrullas, equipamiento o sistemas informáticos.


Diseño Organizacional
Planificación
Establecimiento de Metas
Definición del programa de trabajo
Tendiendo las expectativas y necesi- dades sociales asociadas al papel de la policía,
Acontecimientos y circunstancias del entorno sociopolítico y económico, específicamente los asociados a la seguridad pública, en tanto estos definen la función policial y por lo tan- to, su mandato institucional.
Administracion Policial, Analisis y Planeamiento
Subsistemas Función Policial
La función policial conlleva temas específicos de una corporación policíaca: actuación policial en clave de derechos humanos, la supervisión, el control policial, la atención de quejas del desempeño policial, la aca- demia de policía, respeto irrestricto a la ley, uso legítimo de la fuerza, carrera policial, entre otros temas.
1. Subsistemas de administración policial
2. El subsistema de rendición de cuentas policial
Subsistema de planeación, programa- ción y presupuesto.
Subsistema de organización.
Subsistema de control policial.
Subsistema de evaluación del desem- peño policial.
Subsistema de supervisión policial.
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