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Presentación Comedores Comunitarios 09072012

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by

Andrea de Camelo

on 13 August 2013

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Transcript of Presentación Comedores Comunitarios 09072012

Gracias por su atención!
Oferta Institucional
¿Y los 31 gramos de carne?
¿Se han ejecutado pólizas de incumplimiento a los operadores con contratos vigentes al día de hoy?
R/: "Frente al componente técnico nutricional, a la fecha no se han ejecutado pólizas de incumplimiento (…) Los operadores han dado cumplimiento a los requerimientos realizados(…)”
¿Cómo son elegidos los operadores?
En el PDD Bogotá Humana
82% de los comedores no cumplen con el componente de nutrición
Abril de 2012
Articular el modelo de abastecimiento
del distrito con la cadena de abastamiento de los comedores
En los contratos
no

se dan lineamientos
sobre las características locativas del comedor: N° usuario/mt2
Calidad
Mayo 2011
¿Cuál es la calidad de los alimentos que se está suministrando en los comedores ?

¿Es digno el servicio que se presta a los usuarios?
Comida fresca y de
calidad producida localmente
Nadie necesita probar que es pobre
para poder comer en un
restaurante popular
Utiliza en su mayor parte
comida cultivada localmente
Se fijó la meta de "rediseñar 310 comedores comunitarios como centros de referencia y desarrollo de capacidades”
Comedor: El Amparo
Localidad: Kennedy
Operador: Convabiser
Fecha: 17 de marzo de 2012
Un solo baño para 400 usuarios..
316
Localidad: Ciudad Bolívar
Comedor: El Tesoro (FDL)
Fecha de la visita: 10 de junio de 2012
LO QUE DICEN LOS ENTES DE CONTROL
No se cumple la minuta
Raciones inadecuadas
Menú:
Ciudad Bolívar
Engativá
Jardin Integración Ciudad Bolívar
¿En manos de quién ha quedado la operación de los comedores ?
Visitas de campo
Hacinamiento
Localidad de Suba
Comedor: Fontanar de Río
Operador: Cooperativa Amiror
Fecha de la visita: 4 de julio de 2012
Baños sin jabón
Si hay dos baños... pero solo uno para los usuarios....
Modelo de Gestión
Excesiva tercerización
Operadores mal calificados siguen operando comedores
Localidad de Engativá
Comedor: Villa teresita
Operador: Siembra Futuro
Fecha de visita: julio 3 de 2012
Fecha: febrero 2012
Inconsistencias en el registro
Localidad: Engativá
Comedor: Villa Teresita
Operador: Siembra Futuro
Dia de la visita: Julio 3 de 2012
=
Comedores Comunitarios
Restructuración ya!

1. Calidad de la Alimentación
¿12 mesas para 360 personas?
Largas filas de ingreso ...
Juan Carlos Florez
Aporte nutricional DEBE ser del 35% al 40% de las recomendaciones diarias de calorías y nutrientes
Costo del menú: 3.850 pesos
Recomendaciones
Sopa de Cebada perlada
Ensalada fria de atún
Arroz Blanco
Papa o maduro
Localidad de Kennedy
Comedor: Amparo cañizales
Operador: Rapiaseos
Fecha de la visita: 14 de marzo de 2012
Modelo de Gestión
2. Calidad del servicio
Selección de operadores
En Febrero de 2012 se renovaron
113
contratos con operadores. Sin embargo, el 78% del total de los comedores recibió concepto no favorable de la interventoría
Al operador se le ha delegado el funcionamiento del 100% de los comedores
Los operadores tienen muchas responsabilidades pero baja capacidad de gestión.
1.287.982
bogotanos carecen de ingresos suficientes para acceder a la canasta básica y
300.456
viven por debajo de la línea de indigencia.
Encuesta Multipropósito 2011
Situación Nutricional de Bogotá
ENSIN 2010
Bogotá registra los niveles de
desnutrición crónica
más altos del país en menores de cinco años.
Estudio del Banco de la Republica con base en la ENSIN 2010
Cerca del
51%
de mujeres gestantes presenta malnutrición.
SISVAN 2011
El
27,8%
de los hogares en Bogotá sufren algún tipo de inseguridad alimentaria.
Descripción de los problemas centrales
En promedio el 55% de los comedores recibe concepto nutricional no favorable de la interventoría.
La SDIS cumple un papel de vigilante pero se desentiende por completo de la operación de los comedores
La cadena de abastecimiento se encuentra desarticulada de la economía local, los mercados campesinos y los temas de ruralidad.
Cadena de abastecimiento
Los operadores compran alimentos de bajo costo y de baja calidad
Total:
La prevalencia de malnutrición en adultos mayores alcanza el
65%
SISVAN 2011
466.326
93.643
Trás ocho años de funcionamiento, los comedores no han logrado brindar un servicio digno y de calidad para los beneficiarios
Los problemas de higiene y salubridad no logran ser corregidos
74% 2008
50% 2009
55% 2010
43% 2011
Secretaría de Salud
El componente de inclusión social ha sido un fracaso
De
93

mil
beneficiarios se identifican
309
iniciativas y solo
62
comercializan sus productos.
La interventoría no ha incidido en
el mejoramiento del programa
El futuro de los comedores comunitarios es incierto
¿Los comedores escolares reemplazarán los comedores comunitarios?
¿Qué va a pasar con los 9 mil millones de pesos de aportes voluntarios de los beneficiarios?
Hay que apostarle a mejorar la calidad y la atención del servicio


Entre 2009 y 2011 no se entregaron 1.673.056 almuerzos y
87.265 personas quedaron sin atender,
Comedor: El Amparo
Operador: Convabiser
Fecha de la visita: 17 de marzo de 2012
Localidad: Santafé
Comedor: Ramírez
Operador: Asociación mujeres y madres abriendo caminos
Localidad de Kennedy
Comedor: Amparo Cañizales
Operador: Rapiaseos
Fecha de la visita: 14 de marzo 2012
Instrumento de medida pulso de las operarias
Decreto 3075 de 1997
Presidencia de la República de Colombia
Art. 8
En febrero de 2012 por problemas de higiene y salubridad...
Secretaria de Salud realiza en promedio 1.5 visitas al año
La mitad de los conceptos de la Secretaria de Salud son desfavorables o pendientes
Plaza Los Luceros
Ciudad Bolívar
No se aprovechan las intalaciones
para optimizar calidad y costos
Huella ecológica
menos combustible
Cadena de abastecimiento podría mitigar cambio climático
Comida 0 km:
ingredientes locales
El modelo de contratación ha facilitado la creación de roscas y el favorecimiento de operadores mencionados en el cartel de la contratación
Informe de la personeria 2011
“La Fundación Construyendo Amor con Amor , en los 4 comedores que opera, ejecuta un proyecto donde utiliza las instalaciones de los comedores comunitarios para vender almuerzos por un valor de 2.500 pesos”
En 2012 se le adjudicaron 4 comedores por un valor de
632.532.825 pesos
.
La administración no utiliza las medidas sancionatorias que tiene a su alcance para garantizar la calidad de los comedores
Los comedores presentan serios problemas de focalización y registro

La interventoría de la SDIS es intensa, rigurosa, costosa… pero ineficiente.
Interventoría de los FDL no se aplica con rigurosidad
“En este comedor la interventoría se lleva a cabo de manera virtual simplemente para cumplir un requisito” Operador.
El comedor Yomasa en la localidad de Usme solo ha recibido dos visitas de la Universidad Nacional desde la fecha de su apertura en 2009
Los comedores comunitarios están
sin interventoría
Secretaria de Desarrollo Económico no participa en los comités locales de seguridad alimentaria y nutricional
Mayor transparencia en la
selección de los operadores
Sin una participación más activa de la administración,
no hay interventoría que valga.
Debe involucrarse más en la operación de los comedores
La administración tiene que dejar en claro cuál es su apuesta real frente a los comedores comunitarios
Y en riesgo la calidad alimentaria
Por el cambio en las prioridades de inversión local de la administración, desaparecerán
173
comedores comunitarios de los FDL ¿Qué pasara con la alimentación que les brindara a las
38.194
personas beneficiarias?
¿Qué es lo humano de los comedores comunitarios?
Tenemos que mejorar la calidad de los alimentos suministrados
Los datos nos dicen que vamos por buen camino pero necesitamos mejorar concentrando la atención en:

Niños menores de cinco años
Madres gestantes (las más jóvenes)
Adultos mayores
Intermitencia
del Servicio
10.263 personas
quedaron desatendidas
Solo se suministró apoyo alimentario de contingencia
en
6 comedores
16 de julio de 2012
Secretaría de Salud
es burocrática y negligente frente a la vigilancia sanitaria que realiza a los comedores comunitarios
¿Son los comedores herramientas para que la ciudadanía salga de la pobreza?
Febrero de 2012
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