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Colombia, Dialogo Pendiente

Primer Capitulo
by

Oscar Forero

on 29 April 2011

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Transcript of Colombia, Dialogo Pendiente

Colombia, dialogo pendiente...
Estado social de derecho Integrantes: Oscar Andres Dussan
Yesica Lizeth Cortes
Oscar Maurico Forero

Agenda  Introducción.
 Exclusión social en Colombia.
 Evolución del gasto público en Colombia durante los últimos 25 años.
 Un sistema integral de protección y seguridad social.
Educación como derecho exigible.
Salud como derecho integral.
Pensiones como seguro social.
Protección frente al desempleo como asunto de Estado.
Seguridad alimentaria más allá del derecho a no padecer hambre.
 Necesidad de una fiscalidad redistributiva.
 Un Dialogo Pendiente. Introducción La exclusion social de gran parte de la poblacion colombiana nos esta llevando cada vez mas a ser una nacion pobre, con graves problemas de desigualdad. ¿Causas?  Crisis económicas.
 Problemas de desigualdad y exclusión.
 Dificultades para alcanzar la estabilidad económica
Introducción ¿Solución? Avanzar en la inclusión social,
la seguridad económica,
la observancia de los derechos humanos civiles y políticos. ¿Como? Desarrollar y reformar sistemas de protección social y avanzar en la solución del problema de financiación de la protección y seguridad social, para lograr una intitucionalizacion de un Estado Social De Derecho. Exclusion social en Colombia ¿Que es E.S? 11' de colombianos estan bajo la linea de la indigencia Segun el pacto internacional de los Derechos Economicos, Sociales y Culturales: "La educacion se asume como el derecho de cada persona a capacitarse para participar efectivamente en una sociedad libre, definiendo plenamente su personalidad y orientandose al desarrollo del sentido de la dignidad humana."
Educacion como un servicio publico con funcion social

Educacion como derecho fundamental Cuales son las obligaciones del estado? Cobertura: preescolar: 23.1% (no matriculados) en 2001 primaria: 112.0% en 2001 Secundaria 78.8% en 2002 Publicas vs Privadas?? Promocion, repitencia y desercion Que nos dicen pruebas Saber? Que nos dice el examen ICFES? Deficiencias en conocimiento y destrezas. 50 - 60% de colegios en calificacion medio-bajo. Generacion de cupos.
Aumento presupuestal. Programas: "Cobertura con permanencia y equidad"
"Homogenizar la calidad para garantizar equidad" "...No puede realizarse el ideal del ser humano libre sin crear condiciones que permitan a cada persona gozar abiertamente del derecho a un nivel de vida adecuado..." Disponibilidad
Accesibilidad
Aceptabilidad
Calidad Cobertura: 62% en 2003 Necesidad de una Fiscalidad Redistributiva Afiliacion: Grave inequidad
distributiva del ingreso
y de la riqueza ;( "los ricos cada vez son mas ricos" Exclusion social en Colombia 24.3% menos en la poblacion pobre Crecimiento insuficiente,
Condiciones sociopoliticas,
Condiciones económicas,
Obstaculización del desarrollo sostenible,
Progresividad débil,
Privilejios Injustificados, entre otros.


Educacion como derecho exigible Y en Colombia? Algunas Estadisticas Calidad Educativa Y que hacemos? "La revolucion educativa" Salud como derecho integral Y en colombia? la mayoria de la poblacion economicamente activa del pais no ha ingresado en la economia formal Exclusion social en Colombia Propuesta Tributaria Imposición a la renta y la riqueza, justificada por principios de
tributación equitativa y progresiva, solidaridad y redistribución. Pues mas estadisticas Atencion por problemas medicos: Equidad pobres 63%
ricos 78%


regimen contributivo 80%
regimen subsidiado 75%
sin afiliacion 52% 1. Gravar la riqueza en cabeza de personas
naturales representada en propiedades
inmuebles y vehiculos.
2. Gravar los dividendos percibidos por
personas naturales.
3. Elevar la progresividad del impuesto de renta.
4. Eliminar la deduccion por reinversión de utilidades. desnutricion y mortalidad infantil? Calidad en salud Deficiencias en la regulacion

Guerra de tarifas

Personal, tramites, infraestructura... Propuesta... y que hacemos? Salud como bien publico!! no es un negocio!!! 30% a 35% de las zonas ricas
son propiedad de capitales de
dudosa procedencia.... Exclusion social en Colombia "Atencion primaria en salud, APS" Que es APS? Que se requiere? Exclusion social en Colombia Necesidad... Sus principios: Homogeneidad
Descentralizacion
Solidaridad Mejorar la normatividad en su
transparencia y simplificación

Compromiso social y del estado para
combatir la evasión y la elusión
tributaria

Aportar recursos para la financiación
de las políticas públicas prioritarias del país. Pensiones como seguro social Zonas totalmente abandonadas
por el estado vs
La casa de Juan Manuel Santos Exclusion social en Colombia Otras causas:
Fallas adtivas del Estado
Malgasto de recursos
Violacion de los derechos civiles y politicos
Excesiva concentracion del poder Estado Social de Derecho Colombia es, según el artículo 1° de la Constitución, un Estado social de derecho que deriva su legitimidad de la democracia; esto significa que:
Colombia está regida por normas jurídicas y que toda la actividad estatal se realiza en el marco de la Constitución y las leyes.
DEBEMOS BUSCAR LA INCLUSION SOCIAL PARA PODER DEMOCRATIZAR LA ECONOMIA, LA POLITICA DE LA SOCIEDAD Y POR SUPUESTO EL PODER Exclusion social en Colombia La acción del Estado debe dirigirse a garantizar a los asociados condiciones dignas de vida, contrarrestando las desigualdades sociales existentes y ofreciendo atodos las oportunidades necesarias para desarrollar sus aptitudes y para superar los apremios materiales.

El pueblo ejerce la titularidad del poder público eligiendo a sus representantes mediante elecciones, controlando la labor que ellos realizan e interviniendo directamente en la toma de decisiones siempre que no se desconozcan los derechos de las minorías ni los derechos fundamentales de los individuos Los fundamentos del Estado social y democrático de derecho en Colombia son:
El Principio del Respeto por la dignidad humana
El principio del trabajo
El principio de la solidaridad
El principio de la prevalencia del interés general

El propósito esencial del Estado social y democrático de derecho es la busqueda de la convivencia a partir de la convivencia a partir del repseto y garantía de los derechos humanos. En en artículo 2° de la Constitución se indica que son fines sel Estado social y democrático de derecho:
Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en al Constitución.
Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afecten en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.
Defender la independencia nacional , mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Brindar cobertura frente al riesgo de pobreza cuando se ha perdido la capacidad de generar ingresos... Cobertura
Viabilidad Financiera
Equidad Estadisticas... Solo el 24% estaban afiliada a pensiones (2004).

menos del 25% de la personas con edad necesaria, se encontraban pensionados.

5.9% del PIB es transferido a pensiones.

la deuda pensional asciende a 210% del PIB.



Independientes, informales y pobres vs Congresistas y senadores? Y por que? Pero, ¿Cómo Conseguirlo? modelo de pilares
modelo de capitalizacion
modelo de prima media con prestacion definida
modelo de capitalizacion nominal
modelo dual o paralelo Consolidación de un verdadero régimen democrático.
Decidir entre múltiples cursos de acción colectiva.
Respeto a los derechos fundamentales.
Conocimientos políticos y económicos del entorno doméstico e internacional.
Definir prioridades y políticas sociales. Pero, ¿Cómo Conseguirlo? Acuerdos de atención sanitaria , seguridad social y pensiones.
Investigación para el futuro bienestar de los ciudadanos.
Examen general sin excepciones, justo.
Comparar gastos y redistribuir los ingresos.
Adopción de un sistema tributario equitativo. Finalmente... Gasto publico en los
ultimos 25 años Se debe alterar esa "aritmética del poder" a favor de la equidad, solidaridad y la eficacia redistributiva. Tenemos un dialogo pendiente... para consolidar y equilibrar nuestro estado social de derecho. gRACIAS POR SU ATENCIÓN. Segun el DNP el gasto social
en Colombia ha aumentado 5
puntos en los ultimos 15 años. Protección frente al desempleo como asunto del estado.

El positivo aumento del
gasto social con respecto
al PIB, aun no es suficiente
para alcanzar el promedio
observado en otros paises de A.L Gasto publico en los
ultimos 25 años A pesar de este incremento no ha habido una mejor cobertura y calidad de los servicios sociales ni en la reduccion de la exclusion social en el pais. La desvinculación del mercado de trabajo o la inserción precaria en el mismo significan la privación de ingresos y el deterioro de las competencias de los trabajadores y sus posibilidades de movilidad social. Gasto publico en los
ultimos 25 años Y en Colombia?
El desempleo es un riesgo social, asunto del estado, desde el 2002 con el sistema de protección frente al desempleo.
El sistema es focalizado, de baja cobertura y modesto en el monto a los subsidios. Segun DNP, cerca de la mitad de los subsidios se han dirigido hacia los estratos altos, es especial en casos como pensiones, vivienda y servicios publicos. ¡Porque? Alternativas de Solución

Sistema Mixto de Protección frente al desempleo, compuesto por un seguro para losdesempleados y un subsidio para los excluidos del seguro.
Ampliar cobertura, fuentes de financiación, flexibilización del uso de recursos. Gasto publico en los
ultimos 25 años BIENES ESENCIALES: ¿Qué esperamos? AQUELLOS DE LOS CUALES DEPENDE LA SUPERVIVENCIA DE LOS INDIVIDUOS,
DETERMINAN LA MOVILIDAD SOCIAL Y/O CUYO ACCESO CONTITUYE UN DERECHO Que 5 años después de instaurado el sistema, en cualquiera de los escenarios de financiación se alcanzaría una cobertura por lo menos del 20% de los desempleados anuales. Gasto publico en los
ultimos 25 años En un Estado Social de Derecho son derechos sociales, no vienes y servicios Un Sistema Integral de Seguridad y Proteccion Social DERECHOS DE 2da GENERACION ESTADO SOCIAL DE DERECHO SU FUNCION PRINCIPAL ES LA OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS SOCIALES Un Sistema Integral de Seguridad y Proteccion Social Requiere cumplir:
Derecho a la alimentacion
Derecho a la salud
Derecho a la vivienda
Derecho a los servicios publicos domiciliarios basicos. Elevada tasa de reemplazo (55%)

Baja tasa de cotizacion (15.5%) como se resuelve? Seguridad Alimentaria La seguridad alimentaria comprende la disponibilidad permanente de alimentos nutritivos y acordes con la preferencia de la población y el acceso a los alimentos Y en Colombia? El país no tiene casi ninguna seguridad nutricional, la subnutrición y la falta de energía alimentaria si son pan de cada día.

Nos enfrentamos a enormes restricciones causales por la pobreza, indigencia y concentración del ingreso. 31% de la población no contaba con ingresos para satisfacer su alimentacion.(2003)
13% de los niños estan subnutridos o desnutridos (1999) Más Números... ¿Qué hacer? Propuesta Pública para la alimentación:

Sistema Nacional de Abastecimiento alimentario.
Subsidio Monetario
Estrategia de producción de bienes alimenticios.

Problemas en:
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