Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

Внебюджетные фонды Кыргызской республики

No description
by

Farkhad Tokhtosunov

on 6 April 2015

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of Внебюджетные фонды Кыргызской республики

Внебюджетные фонды Кыргызской республики
Внебюджетные фонды
это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности. В западных странах число таких фондов колеблется от 30 до 80.
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О государственном пенсионном социальном страховании устанавливает страховые принципы в обязательном государственном пенсионном социальном страховании граждан и гарантирует застрахованным лицам пенсионное обеспечение при наступлении страхового случая.
В настоящем Законе применяются термины и определения, установленные законами Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании", "О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования.
(В редакции Закона КР от 4 ноября 2003 года N 220)
Субъекты обязательного медицинского страхования
Право на пенсии по государственному пенсионному
социальному страхованию.
Право на пенсии по государственному пенсионному социальному страхованию (далее - пенсии) в соответствии с настоящим Законом имеют застрахованные граждане Кыргызской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в республике, вносящие взносы на государственное пенсионное социальное страхование на основании и условиях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании".
В случаях, когда соглашениями (договорами) о пенсионном социальном страховании между Кыргызской Республикой и другими государствами предусмотрены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, применяются правила, установленные этими соглашениями (договорами).
Виды пенсий

По настоящему Закону назначаются следующие виды пенсий:
а) по возрасту;
б) по инвалидности;
в) по случаю потери кормильца.
Право на выбор пенсии
Лицам, имеющим право на получение пенсий по нескольким основаниям, назначается одна пенсия по их выбору.
Задачи и функции Социального фонда
- разработка и реализация согласованной политики в области государственного социального страхования и пенсионного обеспечения;
- обеспечение права застрахованных лиц на государственное социальное страхование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- обеспечение финансовой устойчивости Социального фонда.
(В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП N 419)
Права Социального фонда
- изучать в установленном порядке работу юридических и физических лиц (включая иностранных), осуществляющих деятельность на территории Кыргызской Республики независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, получать необходимые документы и сведения по вопросам уплаты страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования;
- получать от органов налоговой службы необходимую для осуществления государственного социального и пенсионного страхования информацию о страхователях и застрахованных лицах, включая налоговую декларацию и иные сведения, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
- требовать от должностных лиц юридического лица, от физических лиц устранения нарушений законодательства Кыргызской Республики по уплате страховых взносов и расходованию средств, предусмотренных на выплату пенсий, пособий, компенсаций;
Внебюджетные фонды подразделяются на 3 уровня государственной власти. Их основное назначение в КР в настоящее время - решение социальных задач (содержание нетрудоспособных, оказание помощи безработным, финансирование жизненно важных расходных статей. Выделяют несколько звеньев :
Государственные внебюджетные фонды
Государственные внебюджетные фонды — целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за пределами государственного бюджета за счет обязательных платежей и отчислений юридических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение и страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь
Социальный фонд КР; (Государственный Пенсионный Фонд.)
Обязательные фонды медицинского образования.
Социальный фонд Кыргызской Республики
Социальный фонд является исполнительным органом системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, действующим на принципах самоуправления.
Социальный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О Социальном фонде Кыргызской Республики", нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, настоящим Положением, решениями Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием.
(В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП N 419)
Социальный фонд, его имущество и денежные средства находятся в государственной собственности. Денежные средства Социального фонда не входят в состав республиканского бюджета, не подлежат изъятию и обложению налогово-комиссионными сборами.
Социальный фонд самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается принадлежащими ему денежными средствами, зданиями, сооружениями, другими материальными ценностями и имуществом.
(В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП N 419)
Социальный фонд является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Кыргызской Республики.
Местом нахождения Социального фонда является город Бишкек. Социальный фонд имеет региональные органы на территории Кыргызской Республики.
(В редакции Указа Президента КР от 7 августа 2006 года УП N 419)
Социальный фонд выполняет следующие функции:
- регистрация и учет юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Кыргызской Республики, ведение банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов;
- сбор, аккумуляция и своевременная и в полном объеме передача страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования;
- назначение пенсий, страховых пособий и компенсаций и организация их выплаты;
- ведение персонифицированного (индивидуального) учета застрахованных лиц в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования";
- финансирование расходов пенсионного фонда, фонда обязательного медицинского страхования;
- взыскание с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

- контроль за своевременным и полным поступлением в Социальный фонд страховых взносов, а также правильным расходованием средств государственного социального страхования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- внесение предложений в Правительство Кыргызской Республики по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики, определяющего порядок государственного социального страхования и пенсионного обеспечения;
- подготовка предложений Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Социального фонда;
- проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Социального фонда;
- осуществление взаимодействия с негосударственными пенсионными фондами по вопросам пенсионного обеспечения граждан;
- иные функции, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Указов Президента КР от 26 сентября 2002 года УП N 255, 7 августа 2006 года УП N 419)
- привлекать к проведению экспертизы квалифицированных специалистов из контролирующих органов, других организаций, учреждений и предприятий;
- приостанавливать в порядке, установленном законом, операции страхователя по счетам в учреждениях банков и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях невыполнения требований об устранении выявленных нарушений по уплате страховых взносов, непредставления должностным лицам страховщика документов, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов и выплатами по социальному страхованию;
- в порядке, установленном законом, налагать административные штрафы за нарушения законодательства Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения;
- передавать материалы в правоохранительные органы на лиц, уклоняющихся от уплаты обязательных страховых взносов и не исполняющих требований Социального фонда;
- взыскивать в бюджет Социального фонда неуплаченные в установленные сроки суммы по страховым взносам, финансовым санкциям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики о государственном социальном страховании, путем выставления платежных требований, а также обращать взыскание на имущество юридических и физических лиц в порядке, установленном законом;
- открывать счета в банках;
- размещать временно свободные средства на краткосрочных депозитах в банках, осуществлять операции с государственными ценными бумагами Кыргызской Республики;
- покупать и продавать ценные бумаги, выпущенные Национальным банком Кыргызской Республики;
- создавать резервный фонд для обеспечения финансовой устойчивости Социального фонда, а также фонд развития Социального фонда;
- привлекать заемные средства;
- предъявлять иски или предпринимать другие правовые действия, необходимые для защиты интересов Социального фонда;
- предоставлять страхователям, имеющим просроченную задолженность по страховым взносам, но не имеющим возможность погасить ее в связи с тяжелым финансовым состоянием, отсрочку (рассрочку) погашения, задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам и иным финансовым санкциям, если принудительное взыскание может привести к ликвидации или банкротству страхователя;
- получать от государственных органов Кыргызской Республики данные, необходимые для осуществления деятельности Социального фонда;
Организация деятельности Социального фонда
Социальный фонд самостоятельно организует и осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики.
Социальный фонд решает возложенные на него задачи, руководствуясь решениями и рекомендациями Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием, создаваемого в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Исполнительным органом Социального фонда является правление Социального фонда - коллегиальный орган, осуществляющий руководство деятельностью Социального фонда.
К компетенции правления Социального фонда относятся:
- определение перспективных и текущих задач Социального фонда;
- одобрение проектов бюджета Социального фонда и отчетов об исполнении бюджета;
- одобрение проекта тарифов страховых взносов по государственному социальному страхованию;
- одобрение проектов законов, разработанных в соответствии с политикой пенсионного и социального страхования;
- утверждение структуры Социального фонда;
- утверждение штатного расписания, формы, системы и размеров оплаты труда сотрудников Социального фонда;
- утверждение плана счетов Социального фонда;
- определение структуры, порядка подготовки и публикации финансовых отчетов;
- утверждение нормативных актов, отнесенных к компетенции Социального фонда;
- утверждение регламента Социального фонда и его правления, а также внутренних процедур Социального фонда;
- создание и ликвидация региональных органов и иных самостоятельных структурных подразделений Социального фонда;
- принятие решений об участии в международном сотрудничестве;
- принятие решений о купле и продаже основных средств для обеспечения деятельности Социального фонда
Государственный Пенсионный Фонд.
Средства на выплату пенсий аккумулируются и используются Социальным фондом Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) из страховых взносов юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их обособленных подразделений (филиалов и представительств), крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, а также ассигнований из государственного бюджета на условиях и в порядке, установленных Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании".
2. Средства работодателей используются на льготное пенсионное страхование работников по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Кыргызской Республики (далее - Список N 2), работников текстильных производств и авиации, артистов, по регрессным искам.
(В редакции Законов КР от 4 ноября 2003 года N 220, 28 декабря 2006 года N 218)


1. Общая пенсия (ОП) во всех случаях исчисляется как сумма базовой (Б) и страховых частей пенсии, учитывающих стаж и заработок до введения персонифицированного учета застрахованных (СП1) и сумму накопленных на страховых счетах взносов после введения персонифицированного учета (СП2) по формуле:
ОП = Б + СП1 + СП2,
где ОП - общая месячная пенсия;
Б - базовая часть пенсии;
СП1 - месячный размер страховой части до введения персонифици-
рованного учета;
СП2 - месячный размер страховой части после введения персони-
фицированного учета.
2. Базовая часть пенсии является основным инструментом социальной защиты пенсионеров.
Базовая часть пенсии устанавливается в размере 200 сомов и в дальнейшем поддерживается на уровне не ниже 12 процентов средней заработной платы (фактически сложившейся в республике за предыдущий год.
Исчисление размера пенсии
Пенсионный возраст.
мужчины, достигшие возраста 63 лет, женщины - 58 лет.
Негосударственные пенсионные фонды


Негосударственный пенсионный фонд (далее — фонд) — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации пенсионного обеспечения граждан на добровольной основе.

Негосударственный пенсионный фонд функционирует независимо от системы государственного пенсионного обеспечения и в дополнение к ней.

Исключительным видом деятельности фонда является добровольное негосударственное пенсионное обеспечение физических лиц на основе пенсионных договоров.

Деятельность фонда заключается в аккумулировании пенсионных взносов, учете пенсионных обязательств, размещении пенсионных активов с целью их наращивания и выплаты негосударственных пенсий получателям.


- базовое (базовое государственное медицинское страхование);

- обязательное (обязательное медицинское страхование);

- добровольное (добровольное медицинское страхование).

(В редакции Закона КР от 17 февраля 2009 года N 52)
Медицинское страхование осуществляется в следующих видах:
- граждане Кыргызской Республики, состоящие в трудовых отношениях на основании трудовых договоров;

- пенсионеры;

- безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости населения;

- граждане Кыргызской Республики, осуществляющие трудовую деятельность на иных условиях (индивидуальные предприниматели, самозанятые, частнопрактикующие, творческие работники), в случае уплаты ими взносов по обязательному медицинскому страхованию;

- лица, получающие социальные пособия;

- военнослужащие и приравненные к ним лица;

- дети до достижения ими возраста шестнадцати лет (учащиеся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста восемнадцати лет);

- учащиеся начальных профессиональных учебных заведений, студенты средних и высших профессиональных учебных заведений до достижения ими возраста двадцати одного года (кроме обучающихся заочно или на вечернем отделении);

- иностранные граждане, временно находящиеся или постоянно проживающие на территории Кыргызской Республики;

- лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Кыргызской Республики;

- иные категории граждан.

Лица, не охваченные системой обязательного медицинского страхования, медицинские, профилактические, реабилитационные и оздоровительные услуги оплачивают самостоятельно.

(В редакции Закона КР от 15 июля 2003 года N 149)




Обязательное медицинское страхование - это государственная форма социальной защиты, направленная на обеспечение прав граждан в Кыргызской Республике в области охраны здоровья.




Понятие обязательного медицинского страхования
Цель и задачи обязательного медицинского страхования
Целью обязательного медицинского страхования является гарантированное обеспечение застрахованных граждан в Кыргызской Республике качественной медицинской и профилактической помощью в рамках программы обязательного медицинского страхования.
Задачами обязательного медицинского страхования являются:

- управление финансированием медицинских и профилактических услуг, лекарственного обеспечения в системе обязательного медицинского страхования;

- управление качеством предоставляемых медицинских, профилактических услуг, лекарственного обеспечения в системе обязательного медицинского страхования;

- максимальный охват обязательным медицинским страхованием всех категорий населения;

- защита прав и интересов застрахованных граждан при получении медицинских, профилактических и иных услуг по программам обязательного медицинского страхования;

- обеспечение застрахованных граждан пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам;

- координация введения обязательного медицинского страхования с реформами в секторе здравоохранения;

- создание законодательной базы, основанной на системном подходе при реформировании социальной сферы.
- все застрахованные граждане имеют равные права на медицинские и профилактические услуги в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования независимо от социального статуса застрахованного и размера внесенного взноса;

- взаимоотношения в системе обязательного медицинского страхования регулируются на основании договоров между субъектами обязательного медицинского страхования;

- гласность в отношении исполнения бюджета обязательного медицинского страхования перед плательщиками взносов;

- обеспечение правовой защиты застрахованных граждан.
Основные принципы обязательного медицинского страхования
Full transcript