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El origen y desarrollo de la Unión Europea

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Ana Maria Moure Pino

on 11 May 2017

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Transcript of El origen y desarrollo de la Unión Europea

El origen y desarrollo de la Unión Europea
Principios Rectores
Democracia
Estado de Derecho
La universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y las libertades fundamentales
El respeto a la dignidad humana
Los principios de libertad, igualdad y solidaridad
Respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho Internacional

Europa 2020
Objetivos principales:
superación de la crisis económica y superar las deficiencias del modelo de crecimiento, transformándolo en uno inteligente, sostenible e integrador.
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero

Firma : 18 de abril de 1951

Entrada en vigor : 23 de julio de 1952

Expiración : 23 de julio de 2002

Finalidad : crear la interdependencia en el sector del carbón y del acero, de tal modo que, a partir de ese momento, no pueda suceder que un país movilice sus fuerzas armadas sin que los demás países tengan conocimiento de ello. Con ello se mitigaron la desconfianza y las tensiones tras la Segunda Guerra Mundial. El Tratado CECA expiró en 2002.

Fuente: http://europa.eu/eu-law/treaties/index_es.htm
Acta Única Europea

Firma : 17 de febrero de 1986 (Luxemburgo) / 28 de febrero de 1986 (La Haya)

Entrada en vigor : 1 de julio de 1987

Finalidad : reformar las instituciones para preparar la adhesión de España y Portugal, y agilizar la toma de decisiones para preparar la llegada del mercado único.

Principales cambios : ampliación de la votación por mayoría cualificada en el Consejo (para hacer más difícil el veto de las propuestas legislativas por un único país) y creación de los procedimientos de cooperación y dictamen conforme, que dan más peso al Parlamento.
Los principios inspiradores de los Tratados Constitutivos y la Ciudadanía de la Unión Europea
Principios políticos

1) Principio de Continuidad:
Preámbulo TUE; Art.1 y Art. 13.1

2) Principio de Respeto de las Identidades nacionales: Art. 3.3 y 4.2 TUE

3) Principio democrático:
Art. 2 y 9 a 12 TUE
Tratados de Roma - Tratados CEE y EURATOM

Firma : 25 de marzo de 1957

Entrada en vigor : 1 de enero de 1958

Finalidad : instaurar la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).

Principales cambios : profundización de la integración europea para incluir la cooperación económica general.
Tratado de Fusión - Tratado de Bruselas

Firma : 8 de abril de 1965

Entrada en vigor : 1 de julio de 1967

Finalidad : racionalizar las instituciones europeas.

Principales cambios : creación de una única Comisión y un único Consejo al servicio de las que, por aquel entonces, eran las tres Comunidades Europeas (CEE, EURATOM y CECA). Fue derogado por el Tratado de Amsterdam
1) El principio de economía de mercado. Art. 3.3 TUE; Política Económica, Art. 120 y Política monetaria, 127.1 TFUE

2) Principio de solidaridad: Mencionada en el Art. 2 TUE y 3.3 TUE. Tiene 2 vertientes: Entre los Estados miembros y en sus relaciones con el resto del mundo; Otra manifestación específica se da en el Art. 42.7 TUE

Otros principios: El principio del desarrollo sustentable, el pleno empleo y el progreso social, la protección del medio ambiente y la promoción del progreso científico y técnico. Art. 3 TUE, entre otros.

Principios Económicos
Principios Jurídicos
Principio de Personalidad Jurídica. Art. 47 TUE y arts. 335 y 340 del TFUE están referidos a la responsabilidad contractual y extracontractual. Personalidad de Derecho Público.
Principio de competencia, legalidad o atribución. Art. 5. 1 y 4.1 y 13.2 TUE
Principio de subsidiariedad: Art. 5 TUE
Principio de proporcionalidad: Art. 5.1 TUE
Principio de respeto al acervo comunitario: Arts. 3 y 13 TUE

1) Empleo
2) Investigación y desarrollo
3) Clima y energía
4) Educación
5) Integración social y reducción de la pobreza
Objetivos principales
Crecimiento Integrador
Una agenda de nuevas cualificaciones y empleos
Plataforma europea contra la pobreza
1) Tomar medidas en todo el espectro de políticas: mercado de trabajo, renta mínima, sanidad, educación, vivienda y acceso a cuentas bancarias básicas.

2) Utilizar mejor los fondos de la UE para apoyar la inclusión social: la Comisión ha propuesto que el 20% del Fondo Social Europeo se destine a la lucha contra la pobreza y la exclusión social.

3) Abogar por pruebas sólidas de lo que funciona y lo que no en cuanto a innovaciones de política social antes de aplicarlas en general.

4) Trabajar en colaboración con la sociedad civil para contribuir con mayor eficacia a que se apliquen las reformas de política social. Hoy en día nadie pone en duda la importancia de la participación de las personas en situación de pobreza como catalizador de las estrategias de inclusión.

5) Mayor coordinación entre las políticas de los países miembros: ya establecida gracias al método abierto de coordinación en el ámbito de la protección social y la inclusión social (MAC social) y, más concretamente, al Comité de Protección Social.


Tratado sobre la Unión Europea - Tratado de Maastricht

Firma : 7 de febrero de 1992

Entrada en vigor : 1 de noviembre de 1993

Finalidad : preparar la Unión Monetaria Europea e introducir elementos de unión política (ciudadanía, políticas comunes de asuntos exteriores y de interior).

Principales cambios : establecimiento de la Unión Europea e introducción del procedimiento de codecisión, dando más protagonismo al Parlamento en la toma de decisiones. Nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de la UE, por ejemplo en materia de defensa y de justicia e interior.
Tratado de Amsterdam

Firma : 2 de octubre de 1997

Entrada en vigor : 1 de mayo de 1999

Finalidad : Reformar las instituciones de la UE para preparar la llegada de futuros países miembros.

Principales cambios : modificación, renumeración y consolidación de los tratados CEE y UE. Mayor transparencia en la toma de decisiones (se recurre más a menudo al voto por el procedimiento de codecisión ).
Tratado de Niza

Firma : 26 de febrero de 2001

Entrada en vigor : 1 de febrero de 2003

Finalidad : reformar las instituciones para que la UE pudiese funcionar eficientemente tras sumar 25 países miembros.

Principales cambios : métodos para cambiar la composición de la Comisión y redefinir el sistema de voto en el Consejo.
Tratado de Lisboa

Firma : 13 de diciembre de 2007

Entrada en vigor : 1 de diciembre de 2009

Finalidad : hacer la UE más democrática, más eficiente y mejor capacitada para abordar, con una sola voz, los problemas mundiales, como el cambio climático.

Principales cambios : aumento de competencias del Parlamento Europeo, cambio de los procedimientos de voto en el Consejo, iniciativa ciudadana , carácter permanente del puesto de Presidente del Consejo Europeo, nuevo puesto de Alto Representante para Asuntos Exteriores y nuevo servicio diplomático de la UE.

El Tratado de Lisboa aclara qué competencias:

se atribuyen a la UE
se atribuyen a los países miembros de la UE
se comparten.

El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (2004), con objetivos similares a los del Tratado de Lisboa, se firmó pero no llegó a ratificarse.
Mecanismos de protección de los derechos humanos en la Unión Europea
Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)
El Defensor del Pueblo Europeo
La Red Europea de Defensores del Pueblo
La Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo
La Comisión Europea
El Supervisor Europeo de Protección de Datos
SOLVIT
Los Centros Europeos del Consumidor
Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA)
Foro Europeo de la Discapacidad (EDF)
Todas estas entidades conforman el marco europeo de protección de sus ciudadanos y residentes.
Clasificación de las Relaciones Exteriores de la Unión Europea
La libre circulación de trabajadores es un principio fundamental establecido en el artículo 45 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y desarrollado en el Derecho derivado europeo y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia. Los ciudadanos de la UE tienen derecho a:

Buscar empleo en otro país de la UE
Trabajar en otro país sin necesidad de permiso de trabajo
Residir en otro país por motivos de trabajo
Permanecer en el mismo cuando hayan dejado de trabajar
Recibir el mismo trato que los ciudadanos de ese país en lo que respecta al acceso al empleo, las condiciones de trabajo y las ventajas sociales y fiscales.
Fuente: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=457&langId=es
Relaciones exteriores políticas. Ej. Política Exterior y de Seguridad Común (PESC).
Relaciones exteriores económicas. Privilegiadas. Ej. Política Exterior de Cooperación (Ayuda al Desarrollo) y ayuda humanitaria.

Estas competencias se distribuyen entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión
La UE y el Derecho del trabajo

En las últimas décadas, las políticas de UE han tenido por objetivos:

alcanzar un alto nivel de empleo y una fuerte protección social
mejorar las condiciones de vida y de trabajo
velar por la cohesión social.

La UE quiere fomentar el progreso social y mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los ciudadanos de Europa: así lo establece el preámbulo de su Tratado de Funcionamiento.
En materia de Derecho del trabajo, las medidas de la UE sirven de complemento a las iniciativas de cada país miembro al establecer normas mínimas. Basándose en el Tratado —concretamente, en su artículo 153—, la UE adopta leyes (las directivas) que establecen requisitos mínimos sobre:

Condiciones de trabajo y empleo
así como información y consulta a los trabajadores.

Hay más de 240 millones de trabajadores en la Unión Europea. El Derecho europeo del trabajo permite a un gran número de ciudadanos gozar directamente de sus derechos laborales y tiene efectos positivos en uno de los ámbitos más concretos e importantes de su vida cotidiana.

Pero el Derecho europeo del trabajo también beneficia a los empresarios y a la sociedad en su conjunto:

al establecer un marco claro de derechos y obligaciones en el lugar de trabajo
al proteger la salud de los trabajadores
al fomentar un crecimiento económico sostenible.

Además, el Derecho europeo del trabajo es inseparable del mercado único. La libre circulación de bienes, servicios, capitales y trabajadores debe ir de la mano de una normativa laboral que garantice que países y empresas compitan lealmente, a través de la calidad de sus productos y no reduciendo la de su legislación laboral.

Fuente: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=157&langId=es
Facilitar a los ciudadanos y las empresas de la UE la defensa de sus derechos fuera de su país mejorando el reconocimiento mutuo de las sentencias de los tribunales en todos los países miembros.
Tomar medidas enérgicas contra la delincuencia organizada, la trata de seres humanos, el contrabando, la ciberdelincuencia y la corrupción.
Llevar a término la adhesión de la UE al Convenio del Consejo de Europa sobre Derechos Humanos.
Obtener garantías de que la administración y las empresas de los Estados Unidos protejan adecuadamente los datos personales de los ciudadanos de la UE.
Impulsar una normativa europea contra la discriminación.
Prioridades de la Comisión Europea
Justicia y Derechos Fundamentales
Cada país miembro es libre de ofrecer niveles de protección más altos si lo desea. Así, aunque la Directiva europea sobre ordenación del tiempo de trabajo garantice el derecho de los trabajadores a 20 días de vacaciones pagadas al año, muchos países optan por conceder derechos más generosos.
Las autoridades nacionales y el derecho del trabajo

La UE adopta directivas que los países miembros incorporan a su legislación nacional y aplican. Por tanto, son las autoridades nacionales —tribunales, inspecciones, etc.— las responsables de que se cumplan las normas.

El Tribunal Europeo de Justicia y el Derecho del trabajo

Cuando se llevan contenciosos en los que surgen dudas sobre la interpretación de una directiva europea ante los tribunales nacionales, estos pueden remitir la cuestión al Tribunal de Justicia de la UE. El órgano europeo podrá facilitar al nacional las respuestas necesarias para resolver el litigio.
La Comisión Europea y el Derecho del trabajo

La Comisión comprueba que las directivas europeas se incorporen a las legislaciones nacionales y garantiza que las normas se apliquen correctamente mediante un control sistemático.

Si la Comisión considera que un país de la UE no ha incorporado correctamente una directiva a su legislación nacional, puede iniciar un procedimiento de infracción.

De este modo se cerciora de que todos los derechos contemplados en las directivas europeas se reconozcan en el Derecho nacional. En cambio, la Comisión no puede ofrecer vías de recurso — indemnizaciones, reparaciones, etc.— a los particulares: deben dirigirse a las autoridades nacionales competentes.

Fuente: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=157&langId=es
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