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Órganos de participación en el sistema educativo

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Roberto Suárez Jurado

on 3 February 2015

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Transcript of Órganos de participación en el sistema educativo

La C.E. en su artículo 27.5 establece que los profesores, los padres y, en su caso los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos con fondos públicos
Consejo Escolar del Estado
Otros órganos consultivos de ámbito nacional
Consejo General de la Formación Profesional
Los avatares de la educación en nuestra democracia han sido fecundos en leyes orgánicas, a nadie se le escapa que es fruto de la controversia política e ideológica, Tal vez la única ley que queda en pie es la LODE, si exceptuamos el art. 27 de C.E.
La LOE actual remite para la participación a la LODE
La LODE dedica el Título II (art. 27 a 35) a la participación.
En su art. 30 establece distintos órganos de participación a distintos niveles
La LOPEGCE estableció (desarrolló) lo estipulado en la LODE confiriendo al consejo escolar de centro atribuciones de gobierno de los centros, y también al claustro. Los alunos participan a través del consejo escolar y a través de sus asociaciones
Órganos de Participación en la programación general de la enseñanza y órganos de ámbito nacional
Preámbulo
La LODE de 3 de julio de 1985 desarrolla este precepto. No está derogada, sólo modificada, además para ampliar la participación
La LOE incluye estos preceptos. Veámoslo detenidamente
Consejo Escolar del Estado (art. 30)
Consejos escolares territoriales (autonómicos) art. 34. Reguladas por una ley de la asamblea.
Consejo escolar municipal art. 35
Consejo Escolar de centro

Los regula en su Título III.
Aquí se decía que era de participación y gobierno, modificándose con la LOCE, para seer participativo, y mantenerse en la actual LOE
Órganos de participación
Es el órgano de ámbito nacional para la participación de los distintos sectores afectados por la programación general de la enseñanza, y de asesoramiento
La LOCE mantiene la importancia de la participación pero reduce el papel del CE en el gobierno de los centros. Y será de control y gestión
Creado por la Ley 1/1986 (Ley 19/1997). Es un órgano consultivo tripartito: organizaciones empresariales, sindicatos y Administraciones Públicas. Es el órgano especializado que asesora al Gobierno en materia de Formación Profesional. El INCUAL es su instrumento técnico, dotado de capacidad e independencia de criterios para:



Observar las Cualificaciones Profesionales y su evolución

Determinar las Cualificaciones

Acreditar las Cualificaciones

Desarrollar la integración de las Cualificaciones Profesionales

Realizar el seguimiento y evaluación del Programa Nacional de Formación Profesional



El Consejo General de Formación Profesional está compuesto por 77 miembros:



1 Presidente

4 Vicepresidentes

17 Vocales designados en el ámbito de la Administración General del Estado

17 Vocales en representación de las Comunidades Autónomas, así como un vocal por cada una de las ciudades de Ceuta y Melilla

19 Vocales por parte de las agrupaciones empresariales más representativas

19 Vocales por parte de las agrupaciones sindicales más representativas
Consejo superior de Enseñanzas artísticas
Observatorio estatal de la conviencia escolar
El Consejo Superior de Enseñanzas Artísticas es el órgano consultivo del Estado y de participación en relación con las enseñanzas artísticas.

Forman el Consejo representantes del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, de las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, de las Administraciones locales, del profesorado de enseñanzas artísticas, del alumnado de enseñanzas artísticas superiores, de los directores de centros de enseñanzas artísticas superiores; y también forman parte del Consejo personalidades de reconocido prestigio en el ámbito de las enseñanzas artísticas.
El Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar se crea en el año 2007 como órgano colegiado de la Administración General del Estado. Su objetivo es contribuir a la construcción activa de un ambiente de convivencia escolar adecuado.

Tiene la misión, entre otras, de recabar cuanta información obre en poder de las instituciones, públicas y privadas, que están implicadas en la mejora del clima escolar en los centros educativos para analizar situaciones, hacer diagnósticos y proponer medidas que favorezcan la convivencia escolar.

Está presidido por el ministro de Educación y forman parte de él el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Interior, el Instituto de la Juventud, la delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, los Defensores del Pueblo estatal y autónomicos, las Comunidades Autónomas, la FEMP, los sindicatos docentes, los padres y madres y los propios alumnos.
Composición



El Consejo Escolar del Estado tiene 107 componentes. En función de la representatividad de las asociaciones en las que se integran, están presentes en el Consejo:

Presidencia

Vicepresidencia

Secretaría General

20 profesores de la enseñanza pública y privada

12 padres y madres del alumnado

8 representantes del alumnado

4 representantes del personal de administración y servicios

4 titulares de centros privados

4 representantes de las organizaciones sindicales

4 representantes de las organizaciones empresariales

8 miembros de la Administración educativa del Estado

4 representantes de las Universidades

4 representantes de las entidades locales

12 personalidades de reconocido prestigio

4 representantes de la mujer

17 presidentes de los Consejos Escolares de ámbito autonómico
Pleno

El Pleno del Consejo Escolar del Estado está compuesto por el Presidente, el Vicepresidente y los Consejeros.

El Pleno debe ser consultado en las cuestiones siguientes:
La programación general de la enseñanza.
Las normas básicas que haya de dictar el Estado para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución o para la ordenación general del sistema educativo.
Todas aquellas otras en que, por precepto expreso de una Ley, haya de consultarse al Consejo Escolar del Estado en Pleno.
Aquéllas cuestiones que, por su trascendencia, le sean sometidas por el Ministro de Educación.
Igualmente corresponde al Consejo Escolar del Estado en Pleno:
Aprobar el Informe anual elaborado por la Comisión Permanente sobre el estado y situación del sistema educativo y hacerlo público.
Aprobar y elevar al Ministerio de Educación las propuestas de la Comisión Permanente sobre cuestiones relacionadas con los puntos antes enumerados.
Comisión Permanente



La Comisión Permanente del Consejo Escolar del Estado está formada por el Presidente, Vicepresidente y la cuarta parte de cada uno de los grupos de Consejeros integrantes del organismo, elegidos de entre los Consejeros de cada grupo por los miembros de éstos. No están incluidos en la Comisión Permanente los Presidentes de los Consejos Escolares Autonómicos.



La Comisión Permanente debe ser consultada con carácter preceptivo en los siguientes asuntos:

Los proyectos de reglamento que hayan de ser aprobados por el Gobierno en desarrollo de la legislación básica de la enseñanza.

La fijación de las enseñanzas mínimas y la regulación de las demás condiciones para la obtención, expedición y homologación de los títulos académicos y su aplicación en casos dudosos y conflictivos.

Las disposiciones reglamentarias que se refieran al desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades en la enseñanza.

La determinación de los niveles mínimos de rendimiento y calidad.

La determinación de los requisitos mínimos que deben reunir los centros docentes para impartir las enseñanzas con garantía de calidad.

Los que por disposición legal hayan de ser sometidos al Consejo y no se atribuyan expresamente a la competencia del Pleno.

Cualquiera otra cuestión que le sea sometida por el Ministro de Educación.

Además de las funciones enumeradas, la Comisión Permanente elaborará el Informe anual que sobre el estado y situación del sistema educativo que ha de elevar al Pleno del Consejo para su aprobación
Junta de Participación de los Consejos Escolares Autonómicos



La Junta de Participación está integrada por los Presidentes de los Consejos Escolares Autonómicos. En ella se integran también el Presidente del Consejo Escolar del Estado, que la preside, y el Secretario General del Consejo. Sus atribuciones son las que se indican seguidamente:

Elaborar un informe sobre los anteproyectos de leyes orgánicas relativas a los distintos niveles educativos excepto el universitario.

Elaborar informes específicos sobre los aspectos más relevantes del desarrollo del sistema educativo en cada Comunidad Autónoma.

Acordar el estudio de temas de especial relevancia para el sistema educativo en las Comunidades Autónomas y la constitución de comisiones de trabajo.

Acordar la celebración de seminarios, jornadas o conferencias.

Conocer e informar sobre los resultados de las evaluaciones del sistema educativo.

Elaborar sus propias normas de funcionamiento, que se integran en el Reglamento del Consejo Escolar del Estado.
LEY 4/1987, de 7 de abril, de los Consejos Escolares
DECRETO 36/2003, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Consejo Escolar de Canarias.
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