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MODELO DE ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA

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on 22 May 2014

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MODELO DE ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA
TIPOS DE SOCIEDAD
según Weber existen tres tipos:
la sociedad tradicional, basada en caracteristicas patriarcales y hereditarias.
la sociedad carismática, basada en caracteristicas misticas, arbitrarias y personalistas, las personas aceptan las decisiciones de sus superiores como algo justificado.
la sociedad legal, racional o burocrática, basada en normas impersonales y racionalidad al momento de escoger las normas y los fines.
TIPOS DE AUTORIDAD
dominacion carismatica, surge cuando las personas le atribuyen facultades fisicas o psiquicas fuera de lo común a un lider teniendo este una influencia sobre ellos, es un liderazgo informal mas que una autoridad permanente.
dominación tradicional, se da cuando se comparten situciones comunes y cosas entre la persona de autoridad y sus subordinados, se crea una dependecia entre ellos.
dominacion legal-racional, se cree una legitimidad y derecho a las ordenaciones por quienes ejercen dicha autoridad.
VENTAJAS
CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA
CONCEPTO DE BUROCRACIA
la burocracia es el termino aplicado a un sistema de gobierno en el cual el poder reside completamente en los funcionarios, poniendo en peligro las libertades de los ciudadanos ordinarios.
el burocrata puede decidir hacer o no hacer las cosas amparado en su posicion y en las normas que lo regulan.
este enfoque se considera inhumano
DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA
interiorizacion de las normas y exagerado apego a los reglamentos.
exceso de formalismo y papeleo.
resistencia al cambio.
despersonalizacion de las relaciones.
jerarquizacion como base del proceso de desicion.
super conformidad con rutinas y procedimientos.
exhibicion de señales de autoridad
dificultad en atencion al cliente y conflictos con el público.
MODELO DE MERTON
se basa en las consecuencias no previstas del modelo burocrático.
exigencia de control por parte de la organizacion.
esto enfatiza la prevision del comportamiento.
justificacion de las acciones individuales por la confianza en las reglas y su imposición.
rigidez en el comportamiento, no atiende a las espectativas y deseos del cliente, ocasiona dificultades en la atencion al publico.
lleva un sentimiento de defensa de la accion individual.
FACTORES QUE FAVORECEN LA BUROCRACIA
desarrollo de una economia monetaria: la moneda facilita y racionaliza las transacciones económicas, tambien asume el lugar de la remuneración permitiendo la descentralizacion de la autoridad y el fortalecimiento de la administracion burocratica.
el crecimiento cuantitativo y cualitativo de las tareas administrativas del estado: solo un tipo de organizacion burocratica puede sustentar y manejar la complejidad de las tareas.
la superioridad tecnica: sirvio para imponer su prevalencia.
CONTEXTO HISTÓRICO Y SOCIOECONÓMICO
la Revolución rusa y la primera guerra mundial dieron inicio a la era burocrática.
partió de la burocracia militar ya que la guerra era una gran organizacion liderada por burócratas.
para weber la finalidad es conocer la realidad social, el dice que la estructura del mundo social, se puede entender como el resultado de las acciones de los individuos.
la burocracia sin embargo habia surgido luego del renascentismo con los cambios religiosos.
RACIONALIDAD BUROCRÁTICA
MODELO BUROCRATICO DE WEBER
GRADOS DE BUROCRATIZACIÓN
TEORIA DE LA MÁQUINA
CONCEPTOS
la burocracia niega el trabajo en equipo e interdiciplinario a causa de que esto generaria lentitud e igualdad por el sistema de trabajo en grupo.
plantea una separación radical entre la vida y las actividades personales y el desempeño laboral.
se usa un sistema jerarquico y mesocratico y de esta forma fluyen las ordenes, comunicaciones y control.
los puestos se obtienen por concursos, estos cargos son fijos, sus funciones son individuales y el salario depende de la categoria
para max weber la burocracia es el modelo por excelencia ya que busca resolver racionalmente los problemas de la sociedad y las empresas. la burocracia esta diseñada para funcionar con exactitud y puntualidad para lo que fue creada.
caracter legal de las normas.
caracter formal de las comunicaciones.
caracter racional y division del trabajo.
impersonalidad de las relaciones
procedimiento por rutinas
jerarquizacion de la autoridad.
competencia técnica y meritocracia.
especializacion de la administración
profesionalización
prevision del funcionamiento
este modelo establece factores
caracteristicas, ventajas y
disfunciones de la burocrácia y
el impacto de la burocracia en la
administración.
IMPACTO DE LA BUROCRACIA
EN LA ADMINISTRACION
racionalidad entre el logro y los objetivos de la organizacion.
precision en la definicion del cargo y la operacion.
rapidez en la toma de desiciones.
univocidad de interpretacon gracias al reglamento.
uniformidad de rutinas y procedimientos, estandarizacion y reduccion de costos.
continuidad de la organizacion.
reduccion de conflictos entre las personas.
consistencia de las desiciones.
subordinacion por parte del nuevo personal.
confiabilidad en la direccion.
las desiciones son previsibles.
elimina la discriminacion personal.
beneficios para las personas, el trabajo es dividido.
la especialización de operarios y de procesos de trabajo.
la idea de la estandarización del desempeño de funciones.
la centralizacion en la toma de desiciones cuando es conveniente o la descentralizacion cuando no lo es.
uniformidad de prácticas institucionalizadas.
no duplicación de funciones.
profesionalizacion de la funcion administrativa.
admision y promocion por meritos y talentos.
buscar altos niveles de estandarizacion.
los grados de burocratizacion fueron planteados por Alvin Gouldner (1920-1980)
nace del planteamiento de la posibilidad de una oposicion de los trabajadores hacia sus superiores.
realizo un experimento mediante el cualse introdujo un sistema burocratico a una empresa que habia trabajado en un ambiente de libertades, esto desencadeno conflictos en la empresa hasta finalmente llegar a una huelga general, asi Alvin Gouldner planteo que no existia un solo modelo de burocracia sino diferentes grados de burocratizacion.
TIPOS DE COMPORTAMIENTO BUROCRÁTICO
BUROCRACIA FINGIDA O BUFONA
imponer las normas desde fuera de la empresa, sin la participacion de la administracion o los empleados, estas no se consideraban legitimas asi se generaba un estatus social.
permite un ambiente moral y un buen clima organizacional.
BUROCRACIA REPRESENTATIVA
las normas y las reglas eran indicadas por expertos los cuales son respetados y reconocidos por los trabajadores, de esta forma las normas y las reglas son aceptadas por todos.
"la autoridad debe estar sustentada por el conocimiento"
se presentan pocos conflictos.
BUROCRACIA PUNITIVA O CENTRADA
Las reglas son impuestas por las presiones que genera la administracion a los trabajadores con el fin de obligarlos a cambiar su conducta. este modelo tiene varias falencias ya que los trabajadores pueden imponerse hacia sus superiores si conocen bien el reglamento; es un sistema basado en castigos por lo cual genera tensiones y disconformidad en los trabajadores.
ejemplo:
tambien conocida como los mecanismos de la administracion cientifica de Frederic Taylor.
en la teoria cientifica los trabajadores se idealizaban como parte de una maquinaria "una distribucion rigida y estatica de piezas" por esto se le llamo teoria de la maquina; esta inicio en 1911 con un experiento dirigido por el profesor Hoxie para estudiar el problema de las huelgas y manifestaciones asi se identificaron tres mecanismos:
estandarizacion (instrumentos, herramientas, movimientos y operaciones)
sistemas mnemonicos
sistema de circulacion del trabajo (fichas de instrucciones, reglas de calculo, departamento de planeamiento, sistemas de costos)

tambien se encuentran otros mecanismos mas generales
IDEA DE LABOR Y DE UNA BONIFICACION POR SU CORRECTA REALIZACION
TARIFA POR PIEZA REALIZADA SEGUN EL ESTANDAR DE ELABORACION, SI ELABORABA MENOS DEL PROMEDIO SE LE PAGA UN PRECIO, PERO SI CUMPLIA O SUPERABA EL PROMEDIO SE LE PAGA UN PRECIO MAS ALTO
SUPERVICION FUNCIONAL
SUPERVISORES ESPECIALIZADOS PARA CADA ACTIVIDAD.
INSPECTOR: instruye al obrero para que comprenda los planos y diseños.
JEFE DE CUADRILLA: instruye al obrero para armar la maquina correctamente.
JEFE RAPIDEZ: supervisa la rapidez de la maquina y las herramientas adecuadas.
ESCRIBIENTE DE TIEMPO: se encarga de la paga del trabajador,sus informes y registros de rendimiento.
ESCRIBIENTE DE CIRCULACION: supervisa el trabajo y los desplazamientos del obrero en la planta.
ENCARGADO DE DICIPLINA: actuaba cuando el obrero tenia inconvenientes con sus jefes.
especializacion del proceso en las tareas.
estandarizacion del desempeño de la funcion.
unidad de mando y centralizacion en la toma de desiciones.
uniformidad de practicas institucionalizadas.
no duplicacion de funciones
FRANZ ROSENZWEIG (1886 - 1929)
Fue un filosofo y Teologo aleman, participo en la traduccion del Tora.
apoyo el modelo de Weber para la economia moderna, afirma que el modelo burocrático es mas apropiado para otro tipo de actividades de la organizacion.
ROBERT K. MERTON (1910 - 2003)
creo las teorias de las funciones manifiestas y latentes, represento la burocracia mediante un modelo que se basa en las consecuencias no previstas de organizar dentro de los principios de la teoria de la maquina.
Autor de las Disfunciones de la burocracia.
PHILIP SELZNIC (1919 - 2010)
fue profesor de sociologia y derecho en la universidad de california, es autor de la teoria de la organizacion, sociologia del derecho, sociologia de las organizaciones y administracion publica.
Enfatizo en que la burocracia presenta consecuencias no previstas que se derivan de los problemas relacionados a la organizacion informal.
ALVIN GOULDNER (1920 - 1980)
sociologo y filosofo estadounidense, fue presidente de la sociedad para el estudio de los problemas sociales y profesor de sociologia en la universidad de washington; es el autor de los grados de burocratizacion; desde joven se intereso por las teorias de Weber.
MAX WEBER (1864-1929)
nació en Prusia y murio en Munich, fue un sociologo aleman interesado por el derecho, la historia y la economia; en 1909 fundo la asociacion sociologa alemana y propuso el metodo de los tipos ideales poniendo los fundamento del metodo de trabajo de la sociologia moderna; su obra postuma es economia y sociedad, escrita en 1922. tambien creo las estructuras de autoridad.
REPRESENTANTES
PRESENTADO POR:
Alejandro Calvo -Silvia Diaz
Sebastian infante - Julieth Sanchez
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