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FINANZAS TERRITORIALES

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by

Bettö JAM

on 30 May 2014

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Transcript of FINANZAS TERRITORIALES

Municipios
Apariciòn: Antes de la independencia (Cabildo) 1886 (concejo municipal) 1991: Se fortalece
Definiciòn: "entidad fundamental de la división político administrativa del Estado"
Autoridades:
Alcalde.
Concejo municipal.
Personaria municipal.
FINANZAS TERRITORIALES.
Finanzas territoriales
Qué es una entidad territorial
Departamentos
¿Cómo se financian las entidades territoriales?
Recursos propios o rentas propias
Las principales fuentes de financiación de las entidades territoriales son los recursos propios, las transferencias que la nación concede a las entidades territoriales, principalmente, el Sistema General de Participaciones (SGP) y las regalías.
De acuerdo con el artículo 287 de la Constitución Política de Colombia “las
entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses
y dentro de los límites de la Constitución y la Ley. En tal virtud tendrán los
siguientes derechos:

1. Gobernarse por autoridades propias.
2. Ejercer las competencias que les correspondan.
3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
4. Participar en las rentas nacionales.
Apariciòn: Constitución 1886
constituyen un amplio campo de análisis de la teoría económica que se ocupa de los ingresos, los gastos y la deuda del gobierno y de los impactos que su manejo tiene sobre el aparato productivo y la organización de una sociedad.
Las finanzas territoriales se puede referir al estudio de:
Gasto público.
Asignación óptima de los recursos.
eficacia de la utilización del gasto público.
Distribución del ingreso.
Efectos de la tributación.
Las entidades territoriales se definen por los siguientes tres criterios básicos:
1. POLÍTICO: Gobernarse por autoridades propias
2. ADMINISTRATIVO: Ejercer las competencias que les
correspondan.
3. FISCAL: Participar en rentas nacionales y establecer tributos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Descentralización fiscal:
Dotar a las entidades de un marco normativo para las finanzas publicas.

Descentralización administrativa:
Mejorar la distribución de funciones entre niveles de gobierno.

Descentralización política:
toma de decisiones de política publica en sus territorios y gestionar el desarrollo local y regional.
Entidades territoriales.
Actualmente se cuenta con las siguientes entidades territoriales:
• (32) departamentos 24
• (5) distritos25
• (1096) municipios 26
• (817) territorios indígenas (resguardos indígenas)
Estado soberano
Departamento
Definición: "entidad administrativa territorial integrada por municipios y bajo la autoridad de un gobernador”.
Autoridades:
Gobernador.
Asamblea departamentales.

Ingresos departamentales en 2010 fueron de 19 billones:
Tributarios $ 4.968
No tributarios $ 1.085
Regalías $ 2.845
Transferencias $ 9.287
Otros $846
Ingresos municipales fueron $35,4 billones:

• Tributarios $ 10.895
• No tributarios $ 1.945
• Regalías $ 1.850
• Transferencias $ 17.682
• Otros $ 3.040
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIÓN.
Recursos que la nación transfiere a las entidades territoriales por mandato constitucional para la financiación de los servicios a su cargo, en salud, educación.
¿Qué son las regalías?
contraprestaciones económicas que recibe el Estado por la explotación de un recurso natural no renovable.
para recordar!!!
Se debe invertir mínimo el 1% en alimentación escolar.
No se pueden financiar gastos de funcionamiento.
Pueden ser reorientados para financiar Programas de Saneamiento Fiscal y Acuerdos de Reestructuración de Pasivos.
Art. 34 Decreto 11-1999:
Son recursos generados de forma regular, sujetos al esfuerzo de recaudo, gestión tributaria
y prestación de servicios por parte de las entidades territoriales.
Avisos y tableros.
Delineación y urbanismo.
Espectáculos públicos.
Sobretasa consumo
gasolina motor.
Plusvalía urbanística.
Degüello de ganado
menor.

MUNICIPIOS
IMPUESTO EN DIRECTO
MUNICIPIO:
Industria y comercio.
Predial unificado.
NO TRIBUTARIO
Departamento:
- Las tasas o tarifas.
- Las multas y sanciones.
- Contribuciones.
Municipio:
Transferencias (Regalías directas, FOSYGA,
ETESA).
- Transferencias de la nación: Sistema General de Participaciones (SGP).
- La participación en la plusvalía.
Sobretasa bomberil.
Sobretasa ambiental.
Publicidad exterior
visual.
Ocupación de vías.
A las ventas por sistema de clubes.
Rifas municipales.
Apuestas hípicas.
DEPARTAMENTOS
Cervezas, sifones o refajos.
Consumo licores, vinos y
aperitivos similares.
Consumo cigarrillos.
Consumo gasolina.
Degüello ganado mayor.
IMPUESTOS INDIRECTOS
Directas
Indirectas
Asignadas a las entidades territoriales en cuya jurisdicción se explotan recursos naturales no renovables, así como puertos marítimos por donde se transporta el producto o sus derivados.
No asignadas directamente a los departamentos y municipios productores
Sus recursos se destinan a la promoción de la minería, medio ambiente.
Proyectos definidos como prioritarios en los planes de desarrollo.
ahora como se clasifican y destinan.......
Planificación
Anualidad
Universalidad
Unidad de Caja
Programación Integral
Especialización
Inembargabilidad
Coherencia Macroeconómica
Presupuesto.
Homeóstasis
Principios.
Los principios que rigen la fiscalidad local son los mismos principios que rigen el sistema presupuestal colombiano.
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