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Marco Legal Equidad Laboral

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by

Andrea Castaño

on 18 July 2014

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Transcript of Marco Legal Equidad Laboral

No Violencia contra la Mujer
Protección frente al Acoso Laboral y Sexual
Código Sustantivo del Trabajo
Protección durante el período de maternidad y paternidad
Abril 3 de 2014
Legislación sobre Equidad Laboral
Marco Internacional
Convenio 111 de la OIT de 1964
(propende por eliminar la discriminación en el trabajo)

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Primera Conferencia Internacional de la Mujer (1975)

Convención Interamericana sobre Derechos Humanos

CEDAW

Convenio 100 de la OIT de 1951
(que propende por igualdad en la remuneración)

Convenio 100 de la OIT
Igualdad de Remuneración
Principio de igualdad de
remuneración
entre la mano de obra femenina y masculina por un
trabajo de igual valor


Remuneración
salario básico + complementos (dinero o especie)

Convenio 111 de la OIT
Política Nacional promueva Igualdad de Oportunidades
Objetivo:
Eliminar cualquier
discriminación

Discriminación
Cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en motivos de raza, color,
sexo
, religión, opinión política, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupación.
Calificaciones
exigidas para un empleo determinado
"Empleo y Ocupación"
Medidas de proteción o asistencia especial
NO
son discriminación
Formación para el trabajo

Admisión en el empleo / ocupaciones

Condiciones de trabajo

Marco Nacional
Persistencia de discriminación hacia la mujer, por roles socialmente impuestos
Sentencia T-120 de 2011

Adopción de medidas afirmativas para prevenir, erradicar y sancionar las acciones que, de manera injustificada, impidan la igualdad material entre ambos sexos
Sentencia T-160 de 2006

Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley
, recibirán la
misma protección
y trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos
, libertades y oportunidades sin
ninguna discriminación
por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.”

Artículo 13

La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades.
La mujer no podrá ser sometida a
ninguna
clase de
discriminación
. Durante el
embarazo
y después del parto gozará de
especial asistencia y protección
del Estado...
Artículo 43

Constitución Política de Colombia 1991
Corte Constitucional
La Licencia de Maternidad pasa de 12 a
14 semanas
Licencia de Paternidad
Ley 1468 de 2011
Los derechos y garantías se extienden a la
madre adoptante
La licencia se extiende al
padre adoptante sin cónyuge
o compañera permanente
Parto Prematuro:
la diferencia entre la fecha gestacional y el nacimiento a término será sumada a las 14 semanas

Parto Múltiple:
licencia de parto prematuro + dos (2) semanas adicionales
8 días hábiles
Artículo 236
Descanso Remunerado en la época del parto
Artículo 238
Descanso Remunerado durante la Lactancia
Dos descansos, de treinta (30) minutos
cada uno, dentro de la jornada para amamantar a su hijo, sin descuento alguno en el salario por dicho concepto, durante los
primeros seis (6) meses de edad
Los patronos deben establecer en un local contiguo a aquel en donde la mujer trabaja, una
sala de lactancia
o un lugar apropiado para guardar al niño

Ley 1257 de 2008
"Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres"
Derecho de los empleadores a recibir deducciones en el impuesto de renta y complementarios para quienes contraten a
mujeres víctimas de la violencia comprobada
Artículo 23
Principio de
Corresponsabilidad

Empleadores deben

tomar parte activa


en la

eliminación de la violencia y la discriminación

contra las mujeres
Artículo 15
Participar activamente en las
políticas públicas

que promuevan sus derechos
Procedente por

3 años
a partir del inicio de la relación laboral
Decreto 4463 de 2011
Funciones del Ministerio de Protección Social:
1.
Promoción del reconocimiento social y económico de las mujeres
2.
Implementación de mecanismos para hacer efectivo el derecho a la igualdad salarial
3.
Desarrollo de campañas para erradicar todo acto de discriminación y violencia contra la mujer en el ámbito laboral
4.
Promoción del ingreso de las mujeres a espacios productivos no tradicionales
Brechas Salariales
Acciones Afirmativas
Economía del Cuidado
Política Pública Nacional de Equidad Laboral con Enfoque Diferencial de Género

Sello de Equidad Laboral
Política Pública de Equidad Laboral con Enfoque de Género
1.
Prevenir las discriminaciones e inequidades en el ámbito laboral
por razones de género

2.
Reducir las brechas de
desempleo
por razones de sexo y la
segregación
laboral de género

3.
Reducir la
informalidad
concentrada en las mujeres

4.
Promover y fortalecer el
diálogo social
y generar
mecanismos de vigilancia, control y seguimiento
a indicadores de brechas de género en lo laboral

Ley de Formalización y Generación de Empleo (L1429 de 2010)
Se contempla el trabajo con sectores predominantemente femeninos como el textil.

Trabajo conjunto con la

Cámara de Confecciones de Colombia
,
con el fin de formalizar a las

mujeres cabeza de familia

que trabajan en micro y pequeñas empresas textileras
.

Se estima lograr la formalización de 800.000 mujeres que trabajan en la prestación de

servicios domésticos
,
a través del
decreto de cotización por semanas.
Plan de formalización por sectores
Objetivos:
1.
Formalizar empleos y empresas que hoy son informales
2.
Generar más empleos formales
3.
Mejorar ingresos de la población informal, y de pequeños empresarios
¿Quiénes se benefician?

Menores de 28 años de edad (art 9)
Desplazados, reinsertados y discapacitados (art 10)
Madres cabeza de familia Sisbén 1 y 2 ( art 10 par 7)
Mujeres mayores de 40 años sin contrato de trabajo en los 12 meses anteriores (art 11)
Empleados que ganen menos de 1.5 salarios mínimos ($884,250 en 2013) y que aparezcan por primera vez cotizando a seguridad social (art 13)
Empresas


Nuevas PEQUEÑAS empresas que comiencen a funcionar con matrícula mercantil (art 5)
Pequeñas Empresas que antes de la Ley operaban sin matrícula mercantil (art5)
TODAS las empresas formales creadas antes de la ley
Nuevas PEQUEÑAS empresas
PEQUEÑAS empresas que no funcionaban con Matrícula Mercantíl
Empresas formales de CUALQUIER TAMAÑO que vinculen los grupos poblacionales mencionados en la ley
EMPRESAS

SENA (2%)
ICBF ( 3%)
CCF (4%)
Aporte en salud FOSYGA (1.5%)
Aporte al fondo de Garantía de Pensión Mínima (0.5%)

TOTAL =
11% del Salario
6% del Salario
Condiciones para aplicabilidad del descuento

Que los nuevos empleos no sean resultado de una fusión
Que las personas contratadas no se vinculen para reemplazar personal contratado con anterioridad
Que se incremente el número de empleados y la nómina respecto al año anterior
Grupos Poblacionales

Que se hayan pagado los aportes de manera oportuna
Aportes parafiscales descontables
del Impuesto de Renta
Medidas Correctivas
Modalidades
Actores en el Acoso Laboral
¿Qué puede hacer la víctima?
"Conducta
persistente
y demostrable, encaminada a infundir
miedo, intimidación, terror y angustia
, a causar
perjuicio laboral
, generar
desmotivación
en el trabajo, o inducir la
renuncia
del mismo"
Prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo
Ley 1010 de 2006
Acoso Laboral

Maltrato
Persecución
Discriminación
Entorpecimiento
Inequidad
Desprotección laboral

No para relaciones civiles, comerciales o contratación administrativa
En el marco de las
relaciones laborales de subordinación
Activo o Autor del Acoso
Pasivo o Víctima del Acoso
Sujetos Partícipes
No constituye Acoso Laboral:
Exigencia equilibrada para el cumplimiento de las obligaciones, deberes y prohibiciones y el ejercicio normal de la potestad de subordinación.
Artículo 8
Ley 1010 de 2006
Procedimiento Interno confidencial y conciliatorio
Acudir a las autoridades competentes
Inspector de trabajo
Ruta de Atención Administrativa
Ruta de Atención Legal


Artículo 4°:

Factores de Valoración Salarial

Artículo 5°:

Registro

Artículo 6°:

Auditorías (MinTrabajo)

Artículo 9°:

Encuesta Nacional de Hogares (DANE)
Ley 1496 de 2011
Igualdad Salarial y de Retribución Laboral entre Hombres y Mujeres
Reglamentación
Sindicatos
Estado
Gremios
Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales
Mesa Tripartita


Parágrafo 1°:

El Ministerio del Trabajo y la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales (L278 de 1996), desarrollarán por consenso los criterios de aplicación de los factores de valoración.

Parágrafo 2°:
Reglas de construcción de los factores de valoración salarial

Parágrafo 3°:

Multas de 50 a 500 smlmv
Artículo 4°:
Objeto:

Factores de Valoración Salarial


Las empresas, tanto del sector público como privado, tendrán la obligación de llevar un registro de perfil y
asignación de cargos por sexo, funciones y remuneración discriminando clase o tipo y forma contractual.

Multas de 150 smlmv


Artículo 5°:
Objeto:

Registro
Protocolo para Inspectores Laborales
Identificación de situaciones que constituyan discriminación salarial
Siguiendo lo estipulado en la ley, la construcción del Decreto Reglamentario se realizará durante al año posterior a la entrada en vigencia de la misma, es decir, durante el primer y segundo semestre de 2012
Información para medir las desigualdades salariales
Sector Privado
La principal fuente de información para los análisis cuantitativos sobre remuneración femenina son:

Gran Encuesta Integrada de Hogares realizadas por el DANE.
Planilla Integrada de Liquidación y Aportes
Registro Único de Afiliados
Sector Público
Procedimiento pre-establecido de asignación de salarios según tablas salariales ciegas a género

Se asocian características específicas de la formación y la experiencia del trabajador, con la remuneración que le corresponde

Registro institucional de sus trabajadores, desagregado por tipo de contratación, sexo y remuneración.
Evaluación Interna de la Situación de la Mujer en la Planta del Ministerio
Inexistencia de Brechas Salariales

62,1% de los funcionarios de planta son mujeres, presentes en todos los niveles jerárquicos

Participación femenina en cargos directivos (todas las directoras son mujeres)

Espacio para avanzar en superación de imaginarios sociales estimulando la contratación femenina en roles masculinos y viceversa (conductores y secretarias)
Decreto 0856 de 2012
Sólo Empresas tienen información completa
Factores de valoración salarial:

a) La naturaleza de la actividad a realizar;
b) Acceso a los medios de formación profesional;
c) Condiciones en la admisión en el empleo;
d) Condiciones de trabajo;
e) La igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación, con objeto de eliminar cualquier discriminación;
f) Otros complementos salariales.
(A.143)Código Sustantivo del Trabajo
Artículo 7
"Todo trato diferenciado en materia salarial o de remuneración, se presumirá injustificado hasta tanto el
empleador demuestre factores objetivos de diferenciación
"
Decreto 2733 de 2012
Sentencia condenatoria ejecutoriada por:
1.
Violencia Intrafamiliar
2.
Violencia Sexual
3.

Acoso Sexual
4.
Lesiones personales
5.

Mal manejo del patrimonio familiar
Definición de Violencia Comprobada
Se entiende por
violencia comprobada
aquellas situaciones que se verifiquen a través de:
6.
Medidas de protección dictadas por las autoridades competentes a favor de la mujer contratada (L294/96 y D4912/11)
Confidencialidad
Los empleadores deben mantener en confidencialidad la situación de violencia que ha afectado a la
mujer víctima
Requisitos
Las decisiones y medidas a favor de la mujer hayan sido dictadas con posterioridad a la expedición de la Ley 1257 de 2008
La vinculación laboral haya iniciado después de la adopción de la misma
Para que proceda la deducción tributaria es necesario que:
Contrato de trabajo con una o varias mujeres víctimas
Copia de la constancia de violencia comprobada
Certificación de pagos periódicos de salarios y aportes (constancia de cotizaciones, aportes y bases durante el año gravable)
Cumplimiento del Estatuto tributario
Monto a deducir del Impuesto de Renta y Complementarios
A partir del período de la vinculación directa de la trabajadora, hasta
por un período máximo de 3 años
, si el vínculo laboral perdura.

NO DEDUCCIÓN si la contratación es a través de empresas temporales de empleo
Control
Registro de Beneficiarios de la deducción de impuestos por parte de la DIAN
Sujeto:
Mujer víctima de violencia de género
Constancia:
Violencia Comprobada
1.
Sentencia condenatoria ejecutoria por violencia intrafamiliar cuya víctima sea la mujer que esté contratada.
2.
Sentencia condenatoria ejecutoriada por los delitos de:
i.
Acceso carnal violento.
ii. Acto sexual violento.
iii. Acceso carnal o acto sexual en persona puesta en incapacidad de resistir.
iv. Acceso carnal o acto sexual abusivos con incapaz de resistir.
v. Acoso sexual
3.
Sentencia condenatoria ejecutoriada por lesiones personales que se cometiere contra una mujer por el hecho de ser mujer, cuya víctima sea la mujer que esté contratada.
4.
Sentencia ejecutoriada a través de la cual se demuestre que, por el mal manejo del patrimonio familiar por parte de su compañero/a o cónyuge, perdió bienes y/o valores que satisfacían….
5. Medidas de protección dictada por autoridad competente según la Ley 294 de 1996.
6. Medidas de protección dictada por autoridad competente según el Decreto 4912 del 2011 dirigidas a mujeres víctimas de la violencia de género en casos de riego extremo o extraordinario”.

Salario (100%)
Cesantías (8.33%)
Intereses sobre Cesantías (1%)
Vacaciones (4.16%)
Prima de servicios (8.33%)

TOTAL = 121.82% x 2
243.64% del Salario

200%
del valor del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados durante el período gravable
Decretos Reglamentarios:
D 4496 de 2011 = Salud
D 4798 de 2011 = Educación
D 4799 de 2011 = Justicia
D 4463 de 2011 = Trabajo
Lineas de Acción
Objetivo General
Barreras y Diferenciales
Las mujeres trabajan 10.8 horas más que los hombres a la semana al sumar trabajo remunerado y no remunerado.
Tener personas a cargo reduce la oferta laboral de las mujeres en 17.5%, mientras que la de los hombres sólo en 2.5%
Diferenciales salariales del 23.3% en detrimento de la mujer
Tasas de desempleo femenino doblan el masculino (11.2% vs 7.3)
60% de las mujeres ocupadas son informales
Formación para el trabajo guiada por estereotipos de género
Segregación de mujeres en ocupaciones con baja remuneración
Efecto negativo sobre cobertura en seguridad social y pensión
Impulsar la igualdad y la no discriminación por razones de género en el ámbito laboral y potenciar mayores oportunidades laborales para las mujeres para su bienestar y desarrollo
Derechos

Desarrollo
CONPES 161 de 2013
“Lineamientos para la política pública nacional de equidad de género para las mujeres”
“Plan para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias”
Ejes Temáticos
Conjunto de acciones estratégicas, sectoriales y articuladas

Al ser ejecutadas, permiten avanzar en la superación de la discriminación y en el goce efectivo de los derechos de las mujeres
Transformación Cultural y Construcción de paz
Autonomía económica y acceso a activos


Participación en escenarios de poder y toma de decisiones
Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos

Enfoque de Género en la Educación
Plan para garantizar una vida libre de violencias

Aplicar correctivas a partir de lo establecido en el Código Sustantivo del Trabajo
Artículo 29
Tipificó en Colombia la conducta de acoso sexual

Titulo IV, Capítulo Segundo del Código Penal, como un acto sexual abusivo, configurando el artículo 210 A.


“El que
en beneficio suyo o de un tercero y valiéndose de su superioridad manifiesta
o relaciones de autoridad o de poder, edad, sexo, posición laboral, social, familiar o económica, acose, persiga,
hostigue o asedie física o verbalmente, con fines sexuales no consentidos
, a otra persona, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años”
Programa de Rutas Integrales de Empleo Rural y Urbano

el cual busca:
Mejorar la
empleabilidad
y potenciar el
autoempleo
de las víctimas de la violencia, prestando especial atención a si estas habitan en escenarios rurales o urbanos.
Ley 1448 de 2011
Programas de Formación a la Medida
Ley 1413 de 2010
Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT)

Medir cuánto tiempo gasta un individuo en actividades productivas y reproductivas

Se quiere:
Visibilizar la economía del cuidado
Medir su valor y aporte al PIB
Mapeo de los perfiles de mujeres y hombres en términos estereotipos y deficiencias de tiempo
Tiene por objeto incluir la economía del cuidado, conformada por el trabajo de hogar no remunerado en el
Sistema de Cuentas Nacionales
Política Pública de Cuidado por parte del
Estado

Flexibilización de las estructuras organizacionales por parte de las
empresas

Redistribución eficiente de roles sociales por parte de
hombres y mujeres
Se debe traducir en ...
Víctimas de ataques con ácido
Ley 1639 de 2013
Busca fortalecer las medidas de prevención, protección y atención integral a las víctimas de crímenes con ácido, álcalis o sustancias similares o corrosivas que generen daño o destrucción al entrar en contacto con el tejido humano.

Decreto Reglamentario en Proceso
Fortalecimiento de Seguridad Social
BEPS
D0604 de 2013
Esquema de ahorro programado para
personas que no alcanzan a obtener una pensión y que pertenezcan a los niveles de Sisbén 1, 2 y 3.

Cotización por semanas
D2616 de 2013
Decreto 0884 de 2012
TELETRABAJO
Especial atención para:
Mujeres a punto de salir a licencia de maternidad
Mujeres en período de lactancia
Trabajo a distancia para hombres y mujeres
Medida de Flexibilización

Herramienta de redistribución de roles sociales
Trabajadoras/es por días deben ser afiliados a Seguridad Social y pueden sumar semanas para acceder a una pensión más adelante.
Pensión Familiar
D288 de 2014
Esposos o compañeros permanentes, que pertenezcan a los niveles 1 y 2 de SISBEN, podrán sumar sus montos o semanas de cotización y acceder a una pensión.
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