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Programa Convivir 2014

Programa Convivir
by

Marina Cruz

on 25 January 2016

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Transcript of Programa Convivir 2014

Programa Nacional de Convivencia en los Centros Educativos
¿Cómo elaborar la estrategia?
Articulación interna
El 30 de setiembre del 2011 el Ministerio de Educación Pública y la Presidencia de la República lanzan el Programa Convivir en el marco del Plan Nacional de Prevención de la Violencia y Promoción de la Paz Social 2011-2014.
Programa Convivir.
Decreto 36779
PROTOCOLOS PARA LA ATENCIÓN DE SITUACIONES DE VIOLENCIA
Personal docente y adminitrativo
Población
Estudiantil
Identificación de Necesidades
Grupo Convivir
Grupo de convivencia
Activación de Redes Locales
Definición de la estrategia
POA-Gestión 10
Reformas
curriculares
¿QUÉ ES LO QUE SE TIENE QUE ARTICULAR?
Mejorar la convivencia en la comunidad educativa y su entorno por medio de productos y servicios accesibles, oportunos e innovadores.
Objetivos
Contribuir al establecimiento y consolidación de una cultura de paz.
Divulgar y promover las buenas prácticas de convivencia que se realizan en los centros educativos.
Brindar acompañamiento, seguimiento y asesoría técnica, a los centros educativos para la implementación del Programa.
Principios Orientadores
Convivencia
Es la dinámica social, basada en las relaciones de confianza y cooperación, en la que todas las personas se sienten parte de una sociedad, disfrutan de sus derechos humanos y de oportunidades socialmente construidas y expresadas. (PNUD, 2008)
¿Cómo lo trabajamos en el centro educativo?
Otras personas
Estrategia
Arte
Deporte
Gobiernos
estudiantiles
BAE
Servicio Comunal
Programas
preventivos respondiendo a las necesidades de los CE
Actividades propuestas
por estudiantes
Nivel Central
Nivel Regional
Enlaces
Articulación intersectorial
Instituciones del Estado que contribuyen al fortalecimiento de la convivencia: IAFA, ICD, MS, CCSS, MJP, MCJ, MSP, entre otros.
Organizaciones de la sociedad civil que inciden en la promoción de la convivencia.
Organismos de Cooperación Internacional
Empresa privada con responsabilidad social
Seguimiento y asesoría
Buenas prácticas
Capacitación
Herramientas pedagógicas

Busca orientar y articular acciones que las comunidades educativas emprendan en favor de la formación en valores de convivencia: respeto por la diversidad, participación activa en la comunidad, colaboración, autonomía y solidaridad.
OBJETIVO
Articular a lo interno del Ministerio de Educación Pública y, con otras instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, acciones que promuevan la convivencia en los centros educativos.
Educación integral
DDHH y cultura de paz
Participación estudiantil y de la comunidad educativa

Ciudadanía activa
Encuentro de la ética
y el derecho
Enfoque proactivo, constructivo y generador de sinergias
Relaciones interpersonales
Vinculación Afecto Disfrute
Aprecio
Trabajo en equipo solidario y cooperativo
Diversidades y respeto
Participación ciudadana
(comunidad educativa)
Desarrolla buenas prácticas
Potencializa metodología lúdicas y significativas

Espacios de disfrute, encuentro y convivencia
Fortalece capacidades y maximiza recursos en el Centro Educativo
Estructura y organización en el CE para incrementar sostenibilidad de las reformas y propuestas externas
Importancia para el Sistema Educativo
Respuesta a Políticas Públicas
(PPNA, P. Educación, P. Salud)
DDHH
Habilidades para la vida
Estilos de vida saludable y desarrollo sostenible
Ambientes seguros y solidarios
Redes locales
Participación de la comunidad educativa
Ejes de trabajo incorporados en Convivir:
"El Programa Convivir le brinda un enfoque al trabajo que se venía realizando desde los centros educativos, que nos permite enlazar las acciones que se han realizado incluso desde antes" Selvin Fallas, docente Escuela Los Cerros, Aguirre.
"Hoy yo busco tiburones para que agiten esa piscina de agua salada, para que los peces lleguen a costa vivos y con buen sabor " Truddy Poyser, Directora Regional, Limón.
"A mi lo que me gusta de convivir es que ahora puedo opinar sobre lo que pasa en la escuela y conocer lo que se vive en cada aula, hay cosas que me asustan y ahora se a quién acudir como con los pleitos y las drogas". Kevin Enrique Guillermo, estudiante 5-2, Escuela Bananito Sur, Limón.
Procesos ejecutados desde el Programa
Antes del Programa Convivir
Incidentes violentos
Imagen problematizada de estudiantes en los medios de comunicación
Ofertas institucionales individuales y desarticuladas
Estudiantes con poca participación en el CE
VERSUS
ANTECEDENTES
Reforma ética, estética y ciudadanía
Curricular
Extracurricular
Línea estratégica: Saber vivir y convivir
Cambio de paradigma
1. Conformación del grupo de convivencia
2. Sensibilización sobre convivencia y articulación de Programas Vida Estudiantil
3. Mapeo y priorización de necesidades
4. Elaboración de la estrategia
Debe de haber representación de estudiantes y personal docente
2.1.Se realizan los talleres de la Guía para sensibilizar sobre la importancia de ser incorporada en los planes de trabajo

2.2. Se deben articular los programas de Vida Estudiantil para no duplicar esfuerzos y generar un proceso de cambio institucional
3.1. Se realiza un mapeo de las necesidades de convivencia, cuáles son las problemáticas que se han identificado, mediante los diagnósticos institucionales y aunado a la percepción de cada una de las personas del grupo de convivencia.

3.2. Priorización de las problemáticas con el fin de programar acciones.
4.1. Se programa el proceso de trabajo de la estrategia, con los principios de realidad, sostenibilidad y articulación.

4.2. El formato de la planificación dependen de la utilizada en el centro educativo.
Elementos que deben de estar en la planificación del CE
Objetivo
Meta y/o indicador
Actividades
Presupuesto
Período de ejecución
Responsables internos y aliados comunales
La estrategia debe abarcar los 3
INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
PROGRAMA CONVIVIR-
NIVEL CENTRAL
GRUPO CONVIVIR-
CENTRO EDUCATIVO
ENLACE CONVIVIR- DIRECCIÓN REGIONAL
COORDINACIÓN EN TRES ÁMBITOS DE ACCIÓN
Informes del proceso.
Recibir capacitaciones e información desde el equipo.
Coordinación con el equipo para activar aliados a nivel central del MEP y otras instituciones.
Apoyar la estrategia regional de convivencia.
Asesorar actores regionales para el fortalecimiento de la estrategia.
Coordinar con enlaces el proceso a realizar con los CE (visitas, capacitaciones, asesorías).
Apoyar el proceso de Caravanas.
Asesorar al grupo de convivencia sobre la implementación del programa (talleres, reuniones, capacitaciones, ferias).
Articulación programas DVE y ofertas externas (redes y actores locales y comunales).
Fortalecimiento o generación y sistematización de buenas prácticas.
Distribución Equipo Convivir
Inducción, asignación de los centros educativos y contactos de los enlaces de las direcciones regionales.
Visita a las DRE.
DRE acompaña a los CE seleccionados.
Contacto permanente.
Pendiente fecha para capacitación de protocolos.
Reuniones mensuales de coordinación.
Proceso de acompañamiento DVE
¿PORQUÉ PROTOCOLOS?
Cuando falla el trabajo en convivencia, y se dan situaciones de violencia, hay que tener claro ¿qué hacer?

Por tanto se requieren guías que definan cómo actuar ante estas situaciones
Un protocolo integrado
PROPUESTA
4 Guías
9 Acciones Concretas
Doce
principios
5. Se deben resguardar los derechos y los deberes de las personas adolescentes (interés superior-proceso especial de protección).
4. Se debe buscar la participación activa de todos los actores de la comunidad educativa.
6. Es suficiente una sospecha razonable de situación de riesgo para actuar (Art. 49 CNA)
3. Existe una obligación de protección del sistema escolar.
2. La responsabilidad y autoridad parental prevalece sobre la estatal (coordinación con PANI).
1. La prevención es lo que debe predominar.
Principios Orientadores
11. La finalidad pedagógica de las acciones correctivas y debe primar el principio de privacidad y confidencialidad.
10. Atención es interdisciplinaria e interinstitucional.
12. No debe haber impunidad y protección a la persona denunciante.
9. Deber haber un estructura organizativa para la prevención y atención de la violencia.
8. Así como el debido proceso y consideración de la opinión de las personas menores de edad.
7. Hay que preservar la Seguridad Jurídica.
Principios Orientadores
Programa Convivir
Protocolos específicos
Ministerio de Educación Pública
Prevención de situaciones de violencia en los centros educativos




 
ACCIONES OPERATIVAS
2. Intervención del profesor guía, orientador o persona adecuada.
5. En casos del delito de tráfico de drogas: Denuncia correspondiente ante el OIJ (1147), y Fiscalía Penal Juvenil o PANI (menores de 12 años). Recordar que el cacheo por drogas y toda acción de esa naturaleza, la debe realizar la autoridad policial correspondiente.
4. En casos de consumo: Atención de la o el adolescente, con un diagnóstico preliminar acerca del tipo, grado de consumo y capacidad de aceptación del estudiante. Se hace la referencia al sistema de Salud.
1. Comunicación inmediata a las autoridades del centro educativo.
3. Comunicación y solicitud inmediata a los padres-madres-encargados para que se presenten al centro educativo.
8. Contener y garantizar la atención psicosocial a los involucrados, en el uso y tráfico de droga, en coordinación y referencia con las autoridades de salud y Fiscalía Penal Juvenil.
7. Establecer las denuncias del caso y abrir los procedimientos administrativos correspondientes.
9. Dar seguimiento de la situación.
6. Levantar acta sobre la situación y lo actuado. En caso de consumo, el detalle de toda decisión u acuerdo con el estudiante y los padres-madres-encargados. También se deben registrar las referencias del caso.
NUEVE ACCIONES ANTE EL CONSUMO O TRÁFICO DE DROGAS
Principios operativos
Del ingreso y permanencia a los centros educativos
Del ingreso de los y las estudiantes
Ante un incidente:
Principios operativos
Incorporado en el reglamento institucional y exhibido de forma visible:
Se hará revisión clara de las pertenencias de las personas ajenas a la institución, se consignará en una bitácora.
El ingreso de padres, madres, encargados (as) debe de estar autorizado debidamente.
Todo ingreso de personas ajenas en horario escolar debe de estar autorizado.
El ingreso lo regula cada centro educativo.
En situaciones extraordinarias puede utilizarse la Directriz DM1407-02, valoración de la dirección y el Grupo de Convivencia.
Ante sospecha razonable se procederá dada la valoración de circunstancias.
El cacheo del arma la deberá realizar la autoridad policial.
En ningún momento se realizarán cacheos sobre el cuerpo de los y las estudiantes.
Toda situación será comunicada de forma inmediata a la autoridad del centro educativo, a las autoridades policiales, a padres-madres-encargados, y al PANI (ausencia o contraposición de intereses)
En caso de entrega del arma se tomarán las previsiones para la custodia y manipulación adecuada, sin alterar la escena o poner en riesgo a la población.
De acuerdo a las circunstancias y con asesoría policial se puede proceder a la evacuación parcial y total de las instalaciones.
Atención psicosocial a estudiantes involucrados.
Levantamiento de actas e información a padres-madres-encargados(as).

Discrecionalidad bajo los principios de privacidad y confidencialidad.
Nueve acciones
Comunicación inmediata a las autoridades del centro educativo
1
3
Intervención del profesor guía u orientador o persona debidamente capacitada y asignada para tales fines.
La comunicación y solicitud inmediata a padres-madres-encargados(as) para que se presenten al centro educativo
2
La denuncia al 911, solicitando apoyo policial, según sea el caso: paramédico, bombero, entre otros.
4
La evacuación total o parcial, entendiendo que lo más importante es la protección e integridad de las personas, seguido por la custodia del arma, lo anterior bajo la asesoría de la autoridad policial.
5
Levantamiento de actas detallando la situación, estará bajo la responsabilidad de la dirección.
7
El establecimiento de las denuncias del caso y apertura de los procedimientos correspondientes por parte del Director (a)
Prestación de atención psicosocial a los involucrados con apoyo interinstitucional.
8
9
6
Dar seguimiento a la situación.
Principios Operativos
1. Establecimiento y difusión de las normas de convivencia.
5. Cómo actuar ante una situación de violencia en el centro educativo: respeto, eficiencia, confidencialidad, efectiva y oportuna.
2. Compromiso de la comunidad educativa para vigilar, prevenir, detectar y denunciar situaciones de violencia.
4. Detección de situaciones y actitud receptiva.
3. Reconocimiento de situaciones de violencia.
6. Procedimientos inmediatos de atención y denuncia, debe haber un informe de la situación (detallado para denuncia pero no para expediente).
7. Ofensor(a) es una persona adulta del centro educativo: se utiliza la Ley de Hostigamiento Sexual en el empleo y la docencia.
Ofensor (a) es una persona menor de edad se usa la Ley Penal Juvenil.
8. Importancia y obligación de denunciar situaciones que configuran delito.
9. Derechos especiales de los y las estudiantes: persona de su confianza, ser representado por el PANI, medidas cautelares para su protección y a la atención en salud.
10. Dónde se interponen las denuncias: Régimen disciplinario, reglamentos internos, Fiscalía, OIJ, PANI.
Explotación sexual comercial a la Fiscalía de Delitos Sexuales.
4. Toda persona menor de edad, víctima de violencia debe de ser protegida de los ofensores por medio de las medidas administrativas o judiciales.
3. Toda situación de violencia debe ser puesta en conocimiento de la dirección del centro educativo, padres-madres-encargados, PANI.
5. Todos los hechos de violencia deben ser atendidos sin minimizar situaciones, con oportunidad y mediante acciones técnicas que garanticen su adecuada denuncia. Informe objetivo (sin justificaciones o juicios de valor).
2. Se debe de actuar con compromiso y actitud receptiva para reconocer y denunciar toda forma de violencia.
1. Las conductas de violencia deben de estar debidamente incorporadas en la normativa interna del centro educativo, de acceso público y deben señalar consecuencias administrativas y penales.
Acciones operativas
8. La denuncia legal es una obligación ética y jurídica ineludible para el centro educativo y no queda a discrecionalidad de las autoridades del mismo. Ante oposición de la familia debe remitirse el caso al PANI.

La persona demandante está protegida de contrademandas en caso de no prosperar la denuncia.
7. Ofensor (a) es funcionario: proceso paralelo procedimiento administrativo en Dirección de personal MEP y se debe interponer la denuncia ante la Fiscalía o al OIJ. En el caso de Explotación Sexual Comercial a la Fiscalía de Delitos Sexuales.
6. Ofensor (a):
Menor de edad se atenderá denuncia, con un debido proceso, mediante el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes.
Mayor de 12 años denuncia a la Fiscalía Penal Juvenil.
Menor de 12 años poner en conocimiento al PANI.
Identidad desconocida denuncia al OIJ.
9. Se debe de dar seguimiento.
Estudiantes:
Familias
Docentes
Acciones Operativas
4. Elegir las soluciones que se consideren mejores y elaborar un plan de acción.
3. Diseñar un modelo de intervención según sea la extensión y gravedad del fenómeno.
5. Poner en marcha el plan general y realizar la intervenciones particulares detectadas.
2. Establecer objetivos de intervención de carácter preventivo o estructural.
1. Definir o valorar adecuadamente la extensión y dimensión de las posibles situaciones de acoso, conocer la particularidad de cada uno de los conflictos.
Acciones estratégicas de diagnóstico e intervención
Detección: acciones indirectas
2. Valorar la presencia de indicadores relacionados con la situación de estar siendo victimizados entre los y las estudiantes.
3. Realizar entrevistas con aquellos (as) estudiantes en los que existen indicadores de estar siendo victimizados.
1. Identificar los y las estudiantes con mayor riesgo de ser victimizados.
Acciones directas de detección del acoso
Toda situación debe ser notificada al profesor, guía o persona asignada para que elabore un diagnóstico con la gravedad de los hechos.
1
3
En todos los casos se hará del conocimiento a la familia y a la dirección.
Se elaborará un informe detallado y la valoración de la gravedad de los hechos.
2
De acuerdo a la gravedad se establecerá un plan de intervención.
4
Se deben aplicar las medidas establecidas en el plan de intervención considerando las responsabilidades administrativas y judiciales de acosadores (as) y la atención psicosocial para víctimas y matones.
5
Se debe dar seguimiento de la situación y al plan de intervención.
6
1. Diferenciación del consumo como un fenómeno de salud pública, del delito de tráfico de drogas.
2. El diagnóstico de los niveles de consumo.
3. Atención interdisciplinaria e interinstitucional.
4. Determinación de la incidencia.
5. Exposición visible de la prohibición del consumo y consecuencias penales del tráfico de drogas.
6. Acciones de ingreso y revisión de pertenencias.
7. Actuar ante sospecha de consumo de drogas por parte de algún estudiante.
8. Detección Temprana (prevención y consumo exploratorio).
9. Detección de un estudiante bajo los efectos del consumo.
10. Solicitud de ayuda de un estudiante por consumo.
11. Solicitud de los padres-madres, encargados-as de ayuda, apoyo u orientación por sospecha o consumo de drogas por parte del adolescente.
Presencia de droga en estudiante
Sospecha razonable de tráfico
Venta de droga alrededor de la escuela
Denuncias 1176
Informar a Padres de familia.
Denuncia OIJ (+12 años)
Referencia al PANI (-12 años)
Llamada a autoridades policiales para que se encarguen de la situación.
Denunciar cualquier situación.
Cumplir con los derechos y obligaciones, relativos a la convivencia.
Participar activamente de programas de sensibilización e información para prevenir y detener el bullying.
Informar y tramitar cualquier suceso de acoso o matonismo.
Participar en la solución de los problemas y búsqueda de soluciones.
Fomentar en la población estudiantil el debate y la sensibilización.
Incluir el acoso como punto en las reuniones.
Participar en la formación y técnicas contra el acoso.
Comunicar cualquier situación que tengan conocimiento.
Mantener niveles de comunicación adecuados con sus hijos (as) sobre el tema.
Tomar un código de conducta ante situaciones de acoso y mantenerlo aunque mi hijo (a) sea participe como víctima o acosador (a).
Participación activa en los proyectos del centro educativo.
6. Valorar los resultados obtenidos y mejorar procedimientos.
Antes de intervenir deben establecerse garantías y canales de comunicación.
Cartago
Sulá
Turrialba
Desamparados
Sarapiquí
Guápiles
Limón
MARINA CRUZ
Occidente
Puriscal
Aguirre
Puntarenas
San Carlos
Norte -Norte
MAGALLY VEGA
Heredia
Liberia
Peninsular
Nicoya
Santa Cruz
Cañas
Alajuela
SUSANA MORA
San José Central
Grande de Térraba
Coto
San José Norte
San José Oeste
Los Santos
Pérez Zeledón
LILLIANA ROJAS
Cooperación externa
UNICEF
UNESCO
AECID
ARTICULACIÓN Y AVALES TÉCNICOS
MJP
ACNUR
RET
VISIÓN MUNDIAL
ICD
FOMENTANDO OPORTUNIDADES
MSP
MS-IAFA
JUEGA FÚTBOL
911
TNT
OPS
INAMU
PANIAMOR
CUERPO DE PAZ
DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES
CIPAD
ONU-SIDA
FISCALÍA
PARQUE LA LIBERTAD
JÓVENES POR TUS DERECHOS
ACAI
El Programa es una oportunidad que encuentran los CE para desarrollar una estrategia de organización que les permita mejorar las condiciones institucionales y comunales que impactan en la convivencia.
Se están promoviendo buenas prácticas ligadas a la prevención, cultura de paz, valores, arte, deporte, ecología, atención de conflictos.
Se han entregado materiales de apoyo tales como los protocolos para atención de la violencia, que permiten abordar las situaciones de manera integral, amigable y adecuada a las realidades educativas.
En los CE que han implementado acciones, se señala una mejoría en las relaciones interpersonales, en la reducción de eventos de violencia por ejemplo, todas estas condiciones tienen una repercusión directa sobre la permanencia y retención estudiantil en las aulas.
Lecciones aprendidas
mariana.cruz.valenciano@mep.go.cr
magaly.vega.castro@mep.go.cr
susana.mora.cerdas@mep.go.cr
lilliana.rojas.molina@mep.go.cr
IRVIN FERNÁNDEZ
Coordinador Programa Convivir
irvin.fernandez.rojas@mep.go.cr
"Queda absolutamente prohibido el ingreso y uso de cualquier tipo de armas en el centro educativo, con la excepción de las autoridades de seguridad"
ACCIONES OPERATIVAS
ANTE EL TRÁFICO DE DROGAS
NUEVE ACCIONES ANTE EL CONSUMO O TRÁFICO DE DROGAS
Detener el bullying conlleva responsabilidades del personal docente, las y los estudiantes y la familias:
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