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Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

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CARLOS PARRA

on 5 October 2017

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Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST)

ABC del SG-SST

Elaboración y Conservación de la Documentación del SG-SST
Normatividad
¿El Decreto 1443 de 2014 fue derogado por el Decreto 1072 de 2015?

De acuerdo a lo establecido en el artículo 3.1.1 del Decreto 1072 de 2015 establece que quedan derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al sector Trabajo que versen sobre las mismas materias.

Por lo anterior el Decreto 1443 de 2014 queda derogado,
pero las disposiciones para la implementación del SG SST, quedan establecidas en el
Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6 del Decreto 1072 de 2015.

¿ Qué es el SG-SST ?
Es un
proceso
lógico y por
etapas
, basado en la
mejora continua
con el objetivo de gestionar
peligros y riesgos
que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
Pasos del SG-SST
ABC del SG-SST
Decreto Único Sector Trabajo 1072 de 2015

¿Proceso?
¿Qué es mejora continua?
¿Etapa?
¿Peligro?
¿Riesgo?
¿Seguridad y Salud
en el Trabajo?
¿ En qué está basado el SG-SST ?
Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas
Implementar medidas planificadas
H
P
V
Revisar que los procedimientos y acciones implementadas están consiguiendo los resultados esperados.
A
Re
alizar las
acc
iones de mejora
para
obtener los
benefi
cios en la
seguridad
y salud
de los trabajad
ores
¿Qué se hará? ¿Cómo?
¿Dónde?
¿Quién? Con quién? ¿Para qué?
¿Cómo se evaluará lo realizado? ¿Con qué datos? Para qué evaluar?
¿Se hizo lo planeado?
¿Se lograron los resultados?
¿Qué mecanismos se tiene para verificar el SG-SST?
¿Qué impacto se logró en cuanto accidentabilidad y enfermedades laborales?
¿Qué aprendimos?
¿Qué errores no se pueden repetir?
¿Qué aciertos se deberían estandarizar?
¿Qué podemos mejorar y cómo lo podemos hacer aún mejor?
Ejecutar lo planeado.
Recolectar todos los datos necesarios.
Documentar todo lo realizado y lo que no se pudo hacer.
¿Quiénes intervienen
en el SG-SST?

Empleador
Trabajadores
Administradoras de Riesgos Laborales
(ARL)

Obligaciones del Empleador
Definir, firmar y divulgar la política de SST.
Rendición de cuenta al interior de la empresa.
Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables.
Plan de trabajo anual en SST.
Participación de los trabajadores.
Asignación y comunicación de responsabilidades
Definición y asignación de recursos (financieros, técnicos y el personal necesario).
Gestión de los peligros y riesgos.
Prevención y promoción de riesgos laborales.
Dirección de la SST de las Empresas.
Integración de los aspectos de SST, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.
Obligaciones de los Trabajadores
Procurar el estado integral de su salud.
Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST.
Participar en las actividades de capacitación en SST definido en el Plan de Capacitación del SG-SST
Suministrar de forma clara, veraz y completa sobre el estado de salud.
Informar oportunamente al empleador de los peligros y riesgos latentes en los sitios de trabajo.
Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST.
Obligaciones de las ARL
Capacitar al COPASST o al vigía en SST en los aspectos relativos al SG-SST.
Prestar asesoría y asistencia técnica a las empresas afiliadas, para la implementación del SG-SST.
Realizar la vigilancia delegada del cumplimiento del SG-SST e informar a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo los casos en los cuales se evidencia el no cumplimiento del mismo por parte de sus empresas afiliadas.
Documentación del
SG-SST
Físico (papel)
Disco Magnético y/u Óptico
Eléctronico
Fotografía y/o escáner
Garantizar la Confidenciabilidad de los documentos.
Documentos Controlados.
Legibles, identificables, accesibles, protegidos contra daños, deterioro o pérdida.
Los responsables del SG-SST tendrán acceso a los documentos del SG-SST menos a historias clínicas ocupacionales
(cuando no tenga perfil de Médico Especialista en SST).
Luego del cese de la relación laborar se debe mantener por 20 años los siguientes documentos:
(Perfiles epidemiológicos de salud, exámenes ingresos, periódicos, egreso, exámenes complementarios, etc).
Mediciones y monitoreos de ambientes de trabajo.
Registros de actividades de capacitación, formación y entrenamiento relacionadas con SST.
Registros de entregas de EPP.

Responsable: Empleador
¿Tiempos de Aplicación?
Según Decreto 0171 de 2016
, se modifica el articulo 2.2.4.6.37 del Capitulo 6 del Titulo 4 de la parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 del 2015, Decreto único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del SG-SST.

El cual queda de la siguiente manera:
Articulo 2.2.4.6.37

Transición.
: Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector productivo, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el SG-SST
a mas tardar el 31 Enero 2017.
¿Y si no cumplo con el plazo establecido?
El incumplimiento del SG-SST, las normas en Salud Ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarreará multas de hasta
QUINIENTOS (500) SMMLV
, graduales de acuerdo a la gravedad de la infracción (Art. 13 -Ley 1562 de 2012).

Por reincidencia o por incumplimiento de los correctivos que deban adoptarse, formulados por las ARL o MT, se podrá
ordenar suspensión de actividades hasta por un término de 120 días o cierre definitivo de la empresa
(Art. 13 Ley 1562 de 2012)
¿SANCIONES?
Por no reportar un accidente o enfermedad laboral
se podrá imponer multas de hasta 1000 SMMVL sin perjuicios de las demás multas.
Sí tengo un accidente mortal,
en caso que se demuestre incumplimiento por parte del empleador de las normas de SST, se podrá imponer multas no menor 20 y hasta 1000 SMMLV.
Si hay reincidencia o por incumplimientos de correctivos
emitidos por ARL y/o MT, Se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta el cierre definitivo de la empresa.
Realizar una Evaluación Inicial del SG-SST
Identificar los peligros, evaluar , valorar los riesgos y gestión de los mismos.
Definir la Política y los Objetivos
Plan de Trabajo Anual del SG-SST
Prevención y Preparación ante Emergencias
Reporte de Incidentes, Accidentes y Enfermedades Laborales
Adquisición y/o Contratación de Bienes y Servicios con las Disposiciones del
SG-SST
Medición y Evaluación de la Gestión en SST
Implementar Acciones Preventivas y Correctivas
Programa de Capacitación, Entrenamiento, Inducción, Re-Inducción en SST
¿Qué es el SG-SST?
Normatividad, tiempos, sanciones.
Basamentos del SG-SST.
¿Quiénes intervienen? Roles y Responsabilidades.
Documentación.
Perfil de los Responsables del SG-SST. Obligatoriedad de Licencia en SST.
Pasos del SG-SST.

¿Perfiles del Personal encargado del SG-SST?
Vinculación con Contrato Laboral:
El responsable no requiere de Licencia en SST, solo requiere cumplir un perfil que está en proceso de resolución aún por parte de MT.
Prestación de Servicio:
El responsable
requiere tener Licencia en SST. Según Resolución 4502 del 2012.
¿Licencia en SST?
Contra Laboral:
según decreto 1072 del 2015, numeral 10 art. 2.2.4.6.8 estará definido por un perfil que será determinado por MT.
Prestación de Servicio:
debe cumplir con establecido en el anexo 3 de la resolución 4502 del 2012 donde se establece el campo de acción según el titulo obtenido.
Leyes / Decretos / Resoluciones /Guías / a considerar relacionadas con SST
Ley 1295 del 1994:
Se Determina la Organización y Administración del Sistema General de Riesgos Profesionales".

Ley 1562 del 2012:
Modifica el Sistema de Riesgos Laborales y da otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

Resolución 4502 del 2012:
Reglamenta procedimientos, requisitos para el otorgamiento y renovación de las licencias en SST.

Decreto 0723 de 2013 Riesgos Laborales:
Reglamenta la afiliación al Sistema de Riesgo Laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicio y los trabajadores independientes.

Decreto 1443 de 2014:
Disposiciones para la implementación del SG-SST.
(derogado)

Decreto 1072 de 2015:
Decreto único Reglamentario del Sector Trabajo.

Decreto 0171 de 2016:
Regula la transición para la implementación del SG-SST.

Decreto XX de 201x:
Regula los estándares mínimos del SG-SST para los empleadores.
(en espera de resolución)

MT
Guía Técnica de Implementación del SG-SST para
MIPYMES.

MT
Guía Técnica de Implementación del SG-SST

para los
Trabajadores en Misión de las EST y sus usuarias.


Índice de Contenido
PREMISAS
La Evaluación Inicial se realizará con el fin de saber cuáles son las
Prioridades del SST. (Condiciones, procesos y entorno).
Establecer
Plan de Trabajo.
Actualización
del PT.
Debe ser realizada por
Personal Idóneo
para tal fin.
Acorde a las Modificaciones del Sistema General de Riesgos Laborales de Colombia.
La evaluación inicial debe
estar documentada
y usada para la toma de decisiones en relación al SG- SST
Debe incluir al menos
08 aspectos:
1. La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los estándares mínimos del Sistema de Garantía de . Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores, que se reglamenten .Y le sean aplicables;

2. La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, la cual debe ser anual. En la identificación de peligros deberá contemplar los cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros;

3. La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa; la cual debe ser anual;

4. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes· de los trabajadores; la cual debe ser anual.;

5, El · cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la empresa, incluyendo la inducción y reinducción para los trabajadores dependientes, cooperados, en misión y contratistas;

6. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores;

7. La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condici.ones de salud, así como la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad; y

8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SG­SST de la empresa del año inmediatamente anterior.
Roles y Responsabilidades
PLANIFICACIÓN DEL SG-SST
La Planificación debe:

Estar alineada con el cumplimiento de Legislación.
Fortalecer los componentes del SG-SST (Política, objetivos, planificación, aplicación, evaluación inicial, auditoría, y mejora).
Alinearse con el mejoramiento continuo de los resultados del SGSST.
PLANIFICACIÓN DEL SG-SST
La Planificación debe permitir:

Definir prioridades.
Definir los objetivos del SGSST, medibles, cuantificables, acorde con las prioridades y alineados con la politice.
Debe establecer un plan de trabajo anual.
Definir los indicadores que permitan evaluar el SGSST.
Definir los recursos financieros, humanos, técnicos y de otra índole requeridos para la implementación del SGSST.
La Planificación debe abarcar TODOS los componentes del SGSST (Política, objetivos, planificación, aplicación, evaluación inicial, auditoría, y mejora).

El Plan de Trabajo anual debe ser firmado por el empleador y contener: objetivos, metas, actividades, responsables, cronograma y recursos del SGSST.
PLANIFICACIÓN DEL SG-SST
Ejemplo
http://parraservices.wix.com/engineering#!blank/x4zzf
Ejemplo:
http://parraservices.wix.com/engineering#!blank-2/fvg5j
PREMISAS

Debe ser por escrito.
Debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa.
Tener alcance sobre todo los centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación, incluye contratistas y subcontratistas.
Debe ser comunicada al comité paritario o vigía de SST.


REQUISITOS

Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST para la gestión de riesgos laborales.

Ser especifica para la empresa y apropiada para la naturaleza del peligro y el tamaño de la organización.

Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa.

Dese ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos trabajadores y demás partes interesadas en el lugar de trabajo.

Debe ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse actualizarse acorde con los cambios en materia de SST como en la empresa.
OBJETIVOS

Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles.

Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del SGSST.

Cumplir la normativa nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
Ejemplo:
http://parraservices.wix.com/engineering#!normativa-legal/cqn6
CAPACITACIÓN OBLIGATORIA


Los responsables de la ejecución del SG-SST deberán realizar un curso de capacitación virtual de 50 hr sobre el SG-SST que definirá el MT y obtener el certificado de aprobación del mismo.


Ejemplo
Política SST
Objetivos SST
Indicadores SST
Plan de Trabajo SST (Prioridades, Actividades, responsables, cantidades, recursos, frecuencias, otros)
Perfiles de Cargo (roles y responsabilidades, competencias, funciones, rendiciones de cuentas, )
Todo lo anterior Basado en Evaluación Inicial
Cumplimiento de Requisitos Legales.
Control de Documentos.
COPASST.
Medidas de Prevención y Control:
(eliminación - sustitución - controles de Ingeniería -controles administrativos-EPP).
Procedimientos Internos en SST.
Mediciones en los puestos de Trabajo: (ruido, iluminación, VOC, CAI, otros)
Capacitación en SST.
Aspectos de SST relacionados con proveedores de Servicios y Productos.
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias.
Verificación de Requisitos Legales.
Inspecciones en SST.
Gestión del Cambio.
Auditoría de Cumplimiento SG-SST.
Medición; Indicadores del SG-SST.
Revisión por la Alta Dirección.
Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Lesiones Aprendidas.
Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora.
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