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LA ADMINISTRACION CENTRALIZADA EN MEXICO.

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ميغيل بايزا

on 4 July 2015

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El articulo 90 constitucional dispone que la Administración Publica Federal será centralizada y paraestatal conforme a la ley orgánica que expida el congreso, la cual establece que la organización centralizada en México la forman el presidente de la Republica, los Secretarios de Estado, los departamentos administrativos y el Procurador General de la Republica.
El presidente de la Republica
LA ADMINISTRACION CENTRALIZADA EN MEXICO.
El Presidente de la Republica tiene en nuestra organización constitucional un doble carácter: de órgano político y de órgano administrativo.
La diferencia entre estas dos funciones es que cuando el presidente obra como órgano político obra por voluntad propia y este al tener carácter representativo del estado resulta la voluntad del mismo, en cambio cuando obra como órgano administrativo seta realizando o siguiendo la voluntad del legislativo.
Situación Política y Administrativa del Presidente de la Republica
El titular del ejecutivo federal cuenta con las unidades respectivas además de la asesoría y apoyo técnico y de coordinación en áreas prioritarias que el propio ejecutivo determina. Entre esas unidades se han creado la coordinación general de estudios administrativos, las del plan nacional de zonas deprimidas y grupos marginados, la de coordinación general del sistema de evaluación, a de estudios y proyectos y la del sector salud.
Sistema de la constitución mexicana.
El sistema adoptado por nuestra constitución para la organización del Poder Ejecutivo presenta un predominio de los caracteres de un régimen presidencial a pesar de encontrarse algunos que más bien corresponden al régimen parlamentario, teniendo los principales;
a) El derecho de iniciativa de las leyes
b) Solo puede ser acusado por traición a la patria y delitos graves del orden común
c) La asociación de los secretarios de estado con el presidente de la república, al grado que sin el refrendo de estos los actos del presidente carecen de validez
d) El presidente de la república es el jefe del estado y el jefe de gobierno

Órganos coordinados y subordinados directamente de al Presidente de la República.
El 29 de diciembre de 1976 se publicó la ley orgánica de la administración pública federal abrogando la ley de las secretarias y departamentos de estado de 23 de diciembre del 1958. La nueva ley y sus reformas han tenido el propósito de consignar en un solo cuerpo legal la compleja estructura que se había creado con el crecimiento del aparato administrativo. Trata de adecuar la administración pública las necesidades y problemas que plantea la situación actual de país.
De acuerdo a la última ley y sus reformas han quedado 17 secretarias de estado y la consejería jurídica del ejecutivo federal

La nueva ley orgánica de la administración pública federal. Asuntos que corresponde a las secretarias y departamentos.
La ley vigente faculta al presidente de la república para constituir comisiones intersecretariales, transitorias o permanentes, que serán presididas por quien determine el propio presidente.
El presidente podrá formar comisiones o consejos intersecretariales para ciertos propósitos de planeación, para apoyar sectores específicos de la población o para impulsar el desarrollo del país.

Las comisiones intersecretariales
Respecto a las relaciones que existen entre los departamentos y las secretarias (aunque los departamentos ya no existen) la ley aun las fija en dos preceptos
1.- a establecer que dichos organismos tienen el mismo rango y que entre ellos no habrá preeminencia alguna.
2.- al establecer que cuando alguna secretaria o departamento necesite información, además de la cooperación técnica de cualquier otra dependencia, esta tendrá la obligación de proporcionarlos.

Relaciones entre las secretarias y los departamentos
El refrendo ministerial
Para evitar el abuso de las facultades legalmente atribuidas del jefe de estado, dicho ejercicio solo puede jurídicamente realizarse cuando se asocia a dicho ejercicio un ministro que sea un elemento coordinado y no subordinado del jefe de estado
El refrendo en la constitucion Mexicana
Los actos del presidente por sus secretarios no puede tener otro efecto que el de constituir un medio para dar autenticidad a los actos que de aquel emanan
Las funciones administrativas de los secretarios de estados
El secretario de estado tiene ese carácter administrativos encargado del despacho de los asuntos de competencia que la ley le fija, ejerciendo sus funciones por acuerdo del propio presidente
Los reglamentos interiores y los manuales de organización y procedimientos
Artículos de la ley orgánica de la administración publica federal
14. Auxiliares
16. Delegación de asuntos
18. Atribuciones de las unidades administración y la forma de suplir ausencias temporales de titulares
19. expedición de manuales
Antecedentes legislativos
1. Guadalajara, Diciembre d 1810
2. Constitución de Apatzingan octubre 1814
3. Reglamento de 8 de noviembre de 1821.

Las constituciones se pueden separar en dos grupos: centralistas y federalistas.
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