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FASES DE LA CONTRATACION PUBLICA

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Ruben Gallardo

on 18 June 2014

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FASES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
1. Fase Preparatoria o de planeación
1. El Plan Anual de Contratación PAC
2. Los estudios
3. Presupuesto
4. Pliegos
5. Comisión y subcomisión técnica
2. Fase precontractual
1. Convocatoria
2. Aclaración y modificación de pliegos
3. Ofertas
4. Convalidación de errores
5. Adjudicación
3. Fase Contractual
El contrato debe ser suscrito en el término de 15 días desde la adjudicación
Si el adjudicatario no firma el contrato, es declarado adjudicatario fallido
Si la entidad contratante no suscribe el contrato, el oferente requerirá la suscripción, ampliando plazo + 10 días. Si esto no se cumple, el oferente debe solicitar se deje sin efecto la adjudicación. La entidad contratante reconocerá costos de preparación de la oferta, gastos financieros, daños y perjuicios.

El reclamo administrativo
* Derecho que la ley otorga a las partes para oponerse a los actos administrativos emitidos por la entidad contratante. Procede en asuntos relacionados con la oferta, trámite precontractual y adjudicación.
* Término para interponer el reclamo: 5 días contados desde la notificación de la adjudicación.
* El órgano ante quien se presenta el reclamo tendrá el término de 15 días para resolverlo
* De la resolución que tome la entidad, se podrá interponer el recurso de reposición en sede administrativa o interponer la demanda contencioso-administrativa en sede judicial.

El PAC
* Procesos de contratación del año
* Descripción breve del objeto
* Presupuesto estimativo
* Cronograma de implementación
Los estudios
1. Definición de la necesidad
2. Diseños, planos cálculos, proyectos actualizados y definitivos
3. Condiciones de: plazo, objeto y lugar de la contratación
4. Precio: estudio de mercado

Presupuesto
Programación presupuestaria de los contratos previo a la convocatoria

Pliegos o TDR
El la ley del contrato y establecen las obligaciones del contratista.
Comisión y subcomisión técnica
1. Consultoría x lista corta
2. Subasta inversa
3. Licitación
4. Cotización
INTEGRACIÓN
1. Profesional designado por la máxima autoridad
2. Titular del área requirente
3. Profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad
OFERTAS
2 tipos de ofertas:
* Técnica
* Económica
¡ Las ofertas no son susceptibles de modificación!
Validez establece el contrato
CONVALIDACIÓN DE ERRORES
¡Sólo se pueden convalidar errores de forma!

Tipeo, cálculo, foliación, ...
Se materializa el acuerdo de voluntades
DOCUMENTOS
1. Pliegos
2. Oferta
3. Garantías
ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN DEL CONTRATO
* ADMINISTRADOR: vigila cumplimiento de obligaciones derivadas del contrato
* FISCALIZADOR: profesional que ejerce control concurrente respecto del cumplimiento del objeto contractual

CONTRATOS
ALEATORIOS
Modificatorios


Complementarios
Sirven para enmendar errores de hecho
Cuando por causas imprevistas o técnicas, sea necesario ampliar, modificar o complementar una determinada obra o servicio
REQUISITOS
*Nacen con resolución motivada
* Únicamente por causas imprevistas o técnicas
* Deben celebrarse con el mismo contratista
* Se deben mantener los precios de los rubros del contrato principal
* Debe contar con certificación presupuestaria
1. Preparatoria
2. Precontractual
3. Contractual

RECEPCIONES
Acto formal por el cual la administración recibe el objeto contractual
Clases de recepción
1. Recepción única: cuando se recibe del contratista el objeto por considerar que está cumplido. Se aplica a adquisición de bienes y prestación de servicios incluidos los de consultoría
2. Recepción provisional: se recibe el objeto del contrato sujeto a verificación dentro del término legal. Procede en contratos de ejecución de obra e integrales por precio fijo.
3. Recepción definitiva: procede después de la recepción provisional, siempre y cuando no existan objeciones al cumplimiento contractual. No podrá ser menor a 6 meses
4. Recepción de pleno derecho
Declaratoria de desierto
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