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Decreto 1443 de 2014

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by

LAURA RICO

on 2 October 2014

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Transcript of Decreto 1443 de 2014

CAPITULO I
CAPITULOS
CAPITULO II
CAPITULOS
Decreto 1443 de 2014
Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST)


Ing. Julián H. Gironza R.

CAPITULOS
CAPITULO III
CAPITULOS
CAPITULO IV
CAPITULOS
CAPITULOS
CAPITULO V
CAPITULO VI
CAPITULOS
CAPITULO VII
CAPITULOS
CAPITULO VIII
CONSIDERACIONES
CAN. Decisión 584.

Decreto 1295 de 1994, Artículo 56.

Ley 1562 de 2012, Artículo 1.

Organización Internacional del Trabajo -OIT- : Directrices Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (ILO-OSH 2001)

SISTEMA DE GESTIÓN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Decreto 1443 - 2014
POLÍTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Responsabilidad de empleador o contratante
Establecida por escrito
Integrada a la gestión de la empresa.
Alcance sobre centros de trabajo y trabajadores
Incluyendo Contratistas y subcontratistas
Comunicada al COPASST/VIGIA

REQUISITOS:

Compromiso de implementar SST
Específica y apropiada a naturaleza de peligros y tamaño de la organización
Concisa, redacción clara, fechada y firmada por representante legal
Revisada mínimo anualmente

OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES:

1. Suscribir política en SST, que es marco de referencia.
2. Asignación y comunicación de responsabilidades en SST
3. Rendir cuentas al interior de la empresa por los responsables
4. Definición de recursos: Técnicos y de personal
5. Cumplimiento de recursos normativos aplicables.
6. Gestión de peligros y riesgos
7. Plan de trabajo anual.
8. Prevención y promoción
9. Participación de los trabajadores –informados-.
10. Dirección de la SST
Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar
Informar a la alta dirección.
Promover participación
11. Integración
Identificación y plasmar en documento matriz la normatividad legal y asegurar su permanente actualización.

CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO –SST.

Responsabilidad del empleador o contratante
Definir requisitos de conocimiento y práctica.
Orientados a cumplir prevención de AT y EL.

PLAN ANUAL DE CAPACITACIÓN

Proporcionar conocimiento en identificar peligros y controlar riesgos.
Extensivo a todos los niveles de la organización.
Revisado anualmente con participación de COPASST / VIGIA.
El empleador debe proporcionar inducción

CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS

Mínimo 20 años contados a partir de la cesación de la relación laboral con los trabajadores

1. Resultados de perfiles epidemiológicos.
2. Resultados de exámenes de ingreso, periódicos y de egreso si se cuenta con médico especialista en áreas afines a la SST
3. Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo.
4. Registro de actividades de capacitación. Formación y entrenamiento en SST.
5. Registro de suministro de elementos y EPP.
La conservación de otros documentos estará acorde a la normatividad vigente y a las políticas de la empresa.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS

Deber del empleador
Panorama de riesgos se debe entender como identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos.
Se debe desarrollar con la participación de los trabajadores, documentada y actualizada mínimo anualmente.
Actualizar con la ocurrencia de un accidente de trabajo mortal o evento catastrófico o con cambios en las instalaciones, maquinaria o en los equipos.
Metodologías de evaluación acorde a naturaleza de peligros y los riesgos
Si hay utilización de agentes cancerígenos se deben considerar como prioritarios.
Identificar actividades de alto riesgo
Se debe informar a COPASST / VIGIA los resultados de las evaluaciones ambientales.
Identificar y relacionar en el SG-SST los trabajadores expuestos a ocupaciones de alto riesgo (Decreto2090/93)
EVALUACIÓN INICIAL DEL SG-SST

Con el fin de identificar las prioridades en SST e incluirá:
1. Identificación de normatividad legal.
2. Verificación de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos.
3. Identificación de amenazas y evaluación de vulnerabilidad anualmente.
4. Evaluación de efectividad de medidas de control de peligros, riesgos y amenazas.
5. Cumplimiento del programa de capacitación anual.
6. Evaluación de puestos de trabajo
7. Descripción sociodemográfica de los trabajadores, condiciones de salud y estadísticas de enfermedad y accidentalidad.
8. Registro y seguimiento de resultados de los indicadores del SG-SST del año anterior.

Estadísticas de enfermedad y accidentalidad de los dos (2) últimos años.
Evaluación inicial documentada
- Se facilitaran mecanismos para autoreporte de condiciones de trabajo y salud.

PLANIFICACIÓN DEL SG-SST

A cargo del empleador y debe:

APORTAR:

Cumplimiento de legislación.
Fortalecimiento de componentes: (Política, objetivos, planificación, aplicación, evaluación inicial, auditoria y Mejora).
Mejoramiento de los resultados en la SST
INDICADORES DEL SG-SST

Definidos por el empleador (cualitativos o cuantitativos) debe ser:

Estructura
Procesos
Resultados.

Contener como mínimo en su ficha técnica:
1. Definición
2. Interpretación.
3. Límite del indicador
4. Método de calculo.
5. Fuente de información para el calculo
6. Periodicidad del reporte.
7. Personas que deben conocer el resultado.

INDICADORES DE ESTRUCTURA SG-SST

Se deben considerar entre otros:

Política de SST y comunicada
Objetivos y metas
Plan de trabajo anual
Asignación de responsabilidades
Asignación de recursos humanos, físicos y financieros.
Definición de método para identificar peligros y evaluar y calificar riesgos
Conformación y funcionamiento de COPASST / VIGIA
Documentos que soporten el SG-SST
Procedimiento para efectuar diagnóstico de condiciones de salud.
Existencia de plan de prevención y atención de emergencias.
Definición de plan anual de capacitación

INDICADORES DE PROCESO DEL
SG-SST

Se deben considerar entre otros:

Evaluación inicial (línea de base).
Ejecución del plan de trabajo anual
Ejecución del Plan de Capacitación
Intervención de peligros identificados y los riesgos priorizados.
Evaluación de condiciones de salud y de trabajo.
Ejecución de acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las generadas en las investigaciones de incidentes, accidentes y enfermedades.
Ejecución de cronograma de mediciones ambientales ocupacionales.
Desarrollo de Programas de Vigilancia epidemiológica
Cumplimiento de procesos de reporte e investigación de incidentes, accidentes y enfermedades.
Registro estadístico de enfermedades laborales, incidentes y accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
Ejecución plan de prevención y atención de emergencias.
Estrategia de conservación de documentos

PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

El empleador debe implementar un plan que considere como mínimo:

Identificación sistemática de amenazas.
Identificar recursos disponibles
Análisis de vulnerabilidad
Valorar y evaluar riesgos.
Diseñar e implementar procedimientos de prevención
Formular plan de emergencias.
Asignar recursos
Implementar acciones fa|ctibles para reducir vulnerabilidad.
Informar, capacitar y entrenar a todos los trabajadores
Realizar simulacros mínimo una vez al año.
Conformar, capacitar, entrenar y dotar brigada de emergencias.
Inspección periódica a equipos de prevención y atención de emergencias.
Desarrollar programas de ayuda mutua

Articulación con entidades del Sistema Nacional de Primera Respuesta.
Diseño del plan con otras iniciativas como planes de continuidad del negocio
GESTIÓN DEL CAMBIO
El empleador debe implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la SST.

Cambios internos
Cambios externos
Adopción de medidas
Actualización Plan anual
Apoyo del COPASS / Vigía

Antes de incluir cambios internos se debe informar y capacitar a los trabajadores.

ADQUISICIONES
El empleador debe implementar y mantener un procedimiento para garantizar que se identifiquen y evalúen las especificaciones de las compras de productos o servicios.

CONTRATACIÓN
El empleador debe implementar y mantener el cumplimiento de normas de SST, por parte de proveedores, trabajadores dependientes, cooperados, en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, considerando como mínimo:
1.Incluir aspectos de SST en la evaluación y selección de proveedores y contratistas.
2.Procurar canales de comunicación con proveedores y contratistas en temas de SST
3.Verificar al inicio de trabajo y periódicamente el cumplimiento en afiliación al SGRL y cumplimiento de normas de SST.
4.Informar peligros y riesgos
5.Informar respecto a accidentes de trabajo y enfermedades laborales ocurridos durante la vigencia de contratos.
6.Verificar periódicamente y durante el desarrollo de actividades objeto de contrato el cumplimiento de la normatividad
AUDITORIAS DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST

Auditoria anual a cargo del empleador con personal independiente.

El programa de auditoria deberá:
Definición de idoneidad del auditor
Periodicidad
Metodología
Presentación del informe
Consideración a resultados de auditorias previas.
ALCANCE DE AUDITORIAS DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST
1. Cumplimiento de la política.
2. Resultados de indicadores de estructura, proceso y resultado.
3. Participación de trabajadores.
4. Desarrollo de la responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
5. Mecanismo de comunicación de contenidos de SG-SST.
6. LA planificación, desarrollo y aplicación del SG-SST.
7. La gestión del cambio.
8. LA consideración del SG-SST en las nuevas adquisiciones.
9. Alcance y aplicación del SG-SST. Con proveedores y contratistas.
10. Supervisión y medición de resultados.
11. Proceso de investigación de incidentes, A.T. y E.L. y su efecto.
12. Desarrollo de proceso de auditoria
13. Evaluación por parte de la alta dirección.

REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
Por lo menos una vez al año y se debe recopilar información respecto a::

1. Revisar estrategias implementadas para alcanzar los objetivos.
2. Revisar cumplimiento de plan anual en SST y su cronograma.
3. Analizar suficiencia de recursos asignados.
4. Revisar capacidad del SG-SST para satisfacer necesidades.
5. Analizar necesidad de cambios en el SG-SST.
6. Evaluar eficacia de medidas de seguimiento
7. Analizar resultados de indicadores y auditorias
8. Aportar información sobre prioridades y objetivos estratégicos

9. Recolectar información para determinar medidas de prevención y control de peligros y riesgo.
10. Intercambiar información con trabajadores.
11. Servir de base para la adopción de decisiones para mejorar el SG-SST
12. Determinar si se promueve la participación de los trabajadores.
13. Evidenciar el cumplimiento de la normatividad.
14. Establecer acciones para la mejora continua en SST.
15. Establecer cumplimiento de planes, metas y objetivos.
16. Inspeccionar puestos de trabajo, máquinas, equipos e instalaciones.
17. Vigilar condiciones de ambientes de trabajo.
18. Vigilar condiciones de salud de los trabajadores.
19. Mantener actualizada la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

20. Identificar la notificación e investigación de incidentes, A.T. y E.L.
21. Identificar ausentismo por causas asociadas a la SST.
22. Identificar pérdidas a la propiedad, máquinas y equipos.
23. Identificar deficiencias en la gestión de la SST.
24. Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación
Se deben documentar los resultados.
Se deben definir e implementar acciones preventivas, correctivas y de mejora.

ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
1. Identificar y analizar causas de las no conformidades.
2. La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación de las medidas preventivas y correctivas.

- Las medidas se deben someter a evaluación y jerarquización prioritaria por parte empleadores o contratantes.
- Todas las acciones preventivas y correctivas deben estar documentadas y difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento.

MEJORA CONTINUA
Directrices y recursos dados por el empleador, para identificar oportunidades de mejora en:
1. El cumplimiento de los objetivos del SG-SST.
2. Los Resultados de la intervención de peligros y riesgos priorizados.
3. Los resultados de la auditoria y revisión del SG-SST, incluyendo investigaciones de incidentes, AT y EL:
4. Las recomendaciones de los trabajadores y del COPASST/Vigía
5. Los resultados de los programas de promoción y prevención.
6. El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección y
7. Los cambios en legislación que apliquen

CAPACITACIÓN OBLIGATORIA
Los responsables de la ejecución de los SG-SST, deberán realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el SG-SST que defina el Ministerio de Trabajo, según el literal a) del artículo 12 de la Ley 1562 de 2012, y obtener certificado aprobatorio

SANCIONES
Artículo 91 del Decreto 1295 de 1994
Modificado parcialmente y adicionado con artículo 13 de la Ley 1562 de 2012
TRANSICIÓN
La sustitución del PSO a SG-SST tendrá los siguientes plazos:
a. Dieciocho (18) meses para empresas de menos de 10 trabajadores.
b. Veinticuatro (24) meses para empresas de 10 a 200 trabajadores.
c. Treinta (30) meses para empresas de más de 201 trabajadores.
-Debe certificarse por el representante legal de la empresa.

AVANCES
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