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Limites del poder Constituyente

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Monica Gonzalez Jurado

on 29 January 2014

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Transcript of Limites del poder Constituyente

Limites del
PODER CONSTITUYENTE PERMANENTE
¿Quién lo Forma?
El Congreso de la Unión y las;
Legislaturas de los Estados
Estos son poderes constituidos. Pero eso acontece cuando actúan por separado, en ejercicios de sus funciones normales; una vez que se asocian, en los términos de los artículos 135, componen un órgano nuevo, que ya no tiene actividades de Poder constituido (es decir, de gobernante), sino únicamente de poder constituyente.

El alcance de sus actividades consiste en adicionar y reformar la Constitución.
Schmitt
"el órgano creado por la Constitución para reformarla, sólo tiene competencia para modificar las leyes constitucionales, pero no las decisiones fundamentales".
"Los órganos competentes para acordar una ley de reforma de la Constitución no se convierten en titular o sujeto del Poder constituyente. Tampoco están comisionados para el ejercicio permanente de este Poder constituyente."
No tiene facultad para derogar totalmente la Constitución en vigor, sustituyéndola por otra.

"Es inexacto caracterizar como Poder constituyente, la facultad atribuida y regulada sobre la base de una ley constitucional.
La facultad de reformar o revisar leyes constitucionales es, como toda facultad constitucional,
una competencia legalmente regulada
, es decir, limitada en principio. No puede sobrepasar el marco de la regulación legal constitucional en que descansa."
Soluciones en el derecho comparado.
a) Las que admiten expresamente la posibilidad ilimitada de su propia reforma o derogación por parte del órgano revisor.

b) Las que excluyen de la competencia revisora los principios fundamentales de la Constitución.
c) Las que sin referirse a los principios fundamentales, dejan a salvo de futura revisión determinados preceptos.
d) Las que, sin pronunciarse en favor de ninguno de los anteriores sistemas, instituyen la facultad indefinida y general de ser modificadas mediante adiciones o reformas.
Dentro de los limitantes, se establecen cuatros tesis al respecto que respaldan fundamentos dogmáticos de como "es que se limita"
a) Las que admiten expresamente la posibilidad ilimitada de su propia reforma o derogación por parte del órgano revisor.
b) Las que excluyen de la competencia revisora los principios fundamentales de la Constitución.
InterpretaciÓn de nuestro texto.
Ocioso
parece aclarar que son las limitaciones específicas del órgano revisor " a falta de acotación expresa en nuestro texto constitucional, el Constituyente Permanente puede llevar a cabo por vía de adición o de reforma cualquiera modificación a la Ley Suprema".

El artículo 39
"El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno."
Ese derecho debe entenderse corno absoluto, a menos de admitir que existen preceptos en la Constitución que no alcanzan a ser modificados ni siquiera por el mismo pueblo que los consignó en la ley suprema; preceptos que tendrían que ser eternos pues no sabemos de alguna autoridad superior al pueblo, capaz de modificarlos.
¿cómo puede ejercer el pueblo mexicano ese derecho que tiene de alterar o modificar la forma de su gobierno?
¿podría el pueblo ejercer directamente su derecho?
¿Podrá reunirse un Congreso Constituyente para derogar o reformar la Constitución?
Si ni el pueblo directamente, ni un constituyente especial, ni los Poderes constituidos, pueden modificar en México la Constitución, ¿quién podrá modificar los llamados preceptos básicos, las "decisiones políticas fundamentales", la forma de Gobierno, las garantías individuales, los derechos de los Estados, etc.

Admitir que
el órgano constituyente del artículo 135 es el único investido de plenitud de soberanía para reformar o adicionar en cualquiera de sus partes la Constitución mexicana.
Por vía de reforma o de adición, nada escapa a su competencia, con tal de que subsista el régimen constitucional, que aparece integrado por aquellos principios que la conciencia histórica del país y de la época considera esenciales para que exista una Constitución. El sentido gramatical de las palabras no puede ser barrera para dejar a un pueblo.

En todo régimen representativo, el pueblo no tiene más autoridad que la de elector; él es la fuente de toda autoridad, pero no la ejerce por sí mismo; eso sólo bastaría para concluir que en un Estado de Derecho, de régimen representativo, el pueblo no puede jurídicamente gobernar por sí mismo, ni menos variar a su antojo, espontáneamente, anárquicamente, los órganos de gobierno y las atribuciones de los mismos.

c) Las que sin referirse a los principios fundamentales, dejan a salvo de futura revisión determinados preceptos
d) Las que, sin pronunciarse en favor de ninguno de los anteriores sistemas, instituyen la facultad indefinida y general de ser modificadas mediante adiciones o reformas.
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