Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

Untitled Prezi

No description
by

Zhanibek Seralinov

on 28 May 2013

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of Untitled Prezi

Казахский гуманитарно-юридический университет Кафедра Конституционного права и государственного управления Тема: "Финансово-правовые отношения" Дисциплина: "Финансовое право РК" Изучение правовой природы понятия финансово-правовых отношений, определение их основных содержаний и усвоение знаний, позволяющих разграничивать финансово-правовые отношения от иных правоотношений 4. Выявить основные элементы-отличия финансово-правовых отношений в сравнении с содержаниями правоотношений иных отрослей права. Задачи: 1. Изучить имеющиеся в правовой науке определения понятия финансово-правовых отношений и проанализировать подходы различных ученных финансово-правовой науки к пониманию финансово-правовых отношений. 2. Выделить основные особенности финансово-правовых отношений, определяющих объект, субъектный состав, метод правового регулирования. 3. Определить соотношение понятий «материальные» и «организационные» финансово-правовые отношения. Цель кейса: Одним из основных направлений программы является «Арендное жилье с правом выкупа», оператором которой является АО «Ипотечная организация «Казахстанская Ипотечная Компания» (далее - АО "ИО "КИК"). Фактические обстоятельства дела Факические обстоятельства дела Местные исполнительные органы (далее - "МИО"), освоив трансферты, выделенные на проведение комуникационной инфраструктуры, предоставляют на безвозмездной основе в собственность АО «ИО «КИК» земельные участки по заранее согласованным проектам строительства.
Вместе с этим начинают отбор и учет участников Программы, которым может быть предоставлено арендное жилье по заранее объявленным условиям. Факические обстоятельства дела АО «ИО «КИК» реализуя задачи, поставленные Программой:
1. Обеспечивает систематизацию платежей, заключение арендных и коммунальных договоров, сбор арендных платежей и платежей, связанных с обслуживанием текущих операций по ипотеке, а так же обеспеченивает полноту и своевременность денежных потоков.
2. После ввода в эксплуатацию информирует МИО о количестве введенного арендного жилья.
3. Осуществляет оценку платежеспособности отобранных участников и заключает с ними договора аренды жилья, при условии оплаты первоначального взноса в размере 6 месячных арендных платежей.
4. привлекает частные инвестиции путем размещения обеспеченных облигаций с государственной гарантией, секьюритизированных облигаций на внешних и внутренних фондовых рынках среди неограниченного круга инвесторов, займы международных финансовых институтов и инструменты исламского финансирования Вопросы: 1. Из предоставленной совокупности возникающих правоотношений выделите группу финансово-правовых отношений?
2. Определите субъектный состав и выделите объект выявленных финансово-правовых отношений?
3. К какому виду могут быть относены выявленные финансово-правовые отношения в соответствии с классификацией по отрослям?
4. С правоотношениями каких иных отраслей права граничат финансово-правовые отношения и в чем наиболее ярко проявляются отличительные особенности финансово-правовых отношений?
5. Будут ли являтся финансово-правовыми и в чем будут выражаться правоотношения по "использованию финансов" и "организации использования финансов"? Возможные варианты ответа: 1 Вопрос: 1 вариант: К группе финансово-правовых отношений относятся:
1. Материальные финансово-правовые отношения, связанные с выделением трансфертов из республиканского бюджета на финансирование Программы.
2. Организационые финансово-правовые отношения между Правительством, Агентством, МИО и АО "ИО "КИК",связанные с (пере)распределением и организацией использования выделенных бюджетных трансфертов. 2 вариант К группе финансово-правовых отношений относятся:
1. Правоотношения, связанные с приемом документов работниками МИО, которые проверяют полноту документов на соответствие, регистрируют заявление, осуществляют проверку на соответствие заявителя требованиям соответствующей категории участника;
2. Правоотношения, связанные с организацией и проведением тендеров, техническому надзору на всех этапах строительства, приемке и вводу арендного жилья. 3 вариант К группе финансово-правовых отношений относятся:
1. Правоотношения, связанные с финансированием строительства арендного жилья путем выделения средств траншами на счет подрядчиков.
2. По привлечению АО "ИО "КИК" частных инвестиций путем размещения обеспеченных облигаций с государственной гарантией, секьюритизированных облигаций на внешних и внутренних фондовых рынках.
3. По уплате платежей по Договору за приобретенное жилье. 3 ВОПРОС 1 вариант: 2 вариант 3 вариант 4 вариант 5 вариант К налоговым правоотношениям К бюджетным правоотношениям финансовые правоотношения в области государственного кредита финансовые правоотношения в области банковской деятельности финансовые правоотношения в области денежного обращения и расчетов 4 ВОПРОС 1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант С гражданско-правовыми отношениями С административно-правовыми отношениями С конституционно-правовыми отношениями С трудовыми правоотношениями 5 вариант С уголовно-правовыми отношениями ВОПРОС 2 Вариант 1 Правительство РК и Местные исполнительные
органы Правительство РК и Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК Вариант 2 Вариант 3 Местные исполнительные органы и граждане-участники Программы Вариант 4 АО "ИО "КИК" и граждане-участники Программы Вариант 5 Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства и АО "ИО "КИК" Вариант 6 Правительство РК и АО "ИО "КИК" Вариант 7 АО "ИО "КИК" и АО "Казахстанская фондовая биржа" Вариант 1 ВОПРОС 5 "Использование финансов" - выделение трансфертов из Республиканского бюджета; "Организация использования" - передача МИО земельных участков в пользу АО "ИО "КИК" для обеспечения возможности строительства арендного жилья; Вариант 2 "Использование финансов" - затраты МИО, связанные с подведением инженерно-коммуникационной инфраструктуры на выделенных под строительство земельных участках; "Организация использования" - участие ревизионных комиссий МИО, АДСиЖКХ и (или) Счетного комитета РК в процессе организации и проведения необходимых тендеров, техническому надзору и финансовому контролю на всех этапах строительства. Вариант 3 "Использование финансов" - капитализация АО "ИО "КИК" средствами Республиканского бюджета; "Организация использования" - осуществление АО "ИО "КИК" приема и мониторинга ежемесячных арендных платежей В целях реализации данного направления Правительство Республики Казахстан: Фактические обстоятельства дела 1. Выделяет местным исполнительным органам целевые трансферты на подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры в размере 51 000 млн. тенге.
2. Осуществляет капитализацию АО «ИО «КИК» за счет средств республиканского бюджета с 2013 по 2020 годы в размере 107,754 млрд. тенге.
3. Предоставляет АО «ИО «КИК» государственную гарантию для выпуска облигаций с 2013 по 2020 годы в размере 56,504 млрд. тенге. В целях реализаций поручения Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, данного 27 января 2012 года в Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» была разработана программа «Доступное жилье-2020». Фактические обстоятельства дела Главной целью программы стало комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для населения. Реализацией Программы поручено заниматься Агентству по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК. Из предоставленной совокупности возникающих правоотношений выделите группу финансово-правовых отношений? Финансовые правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных фондов денежных средств. По содержанию финансово-правовых норм финансовые правоотношения подразделяются на: Определите субъектный состав через содержания и объекты выявленных финансово-правовых отношений? Элементы финансовых правоотношений включают в себя: Объекты (то, на что направлено поведение участников отношения) -деньги, денежные обязательства; Объекты делятся на отделимые (финансовые ресурсы государства, нормативные акты, плановые сметы и их проекты) от материального содержания и неотделимые (государственный финансовый контроль, установление порядка распределения прибыли на казенном предприятии и т. д.). Содержание - права и обязанности субъектов по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов государства; Субъекты финансовых правоотношений - органы государственной власти, управомоченные ими органы местного самоуправления, различные юридические или физические лица; К какому виду могут быть относены выявленные финансово-правовые отношения в соответствии с классификацией по подотраслевому и институциональному признаку? Финансовые правоотношения можно классифицировать в зависимости от подотрасли или института финансового права на следующие виды:
бюджетные правоотношения;
налоговые правоотношения;
неналоговые правоотношения;
финансовые правоотношения в области государственного кредита;
финансовые правоотношения в области страхования; правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании;
финансовые правоотношения в области банковской деятельности;
финансовые правоотношения в области денежного обращения и расчетов; валютные правоотношения. С правоотношениями каких иных отраслей права граничат финансово-правовые отношения и в чем наиболее ярко проявляются отличительные особенности финансово-правовых отношений? В основу отграничения тесно взаимосвязанных административного и финансового права положен предмет правового регулирования:

Специфика предмета финансового права в сравнении с административным заключается в том, что в сферу финансово-правового регулирования включаются только те отношения которые непосредственно обеспечивают образование, распределение и использование государственных денежных фондов. Предметом же административного права являются иные отношения, возникающие в связи с реализацией исполнительной власти. Это отношения, обеспечивающие осуществление иных функций государства: национальной безопасности, природоохранную, социальную и т.д.
Однако нужно иметь в виду, что все внутриорганизационные отношения с участием финансово-кредитных органов являются предметом административного права. Для отграничения гражданского права от финансового следует использовать критерий метода правового регулирования. Если основным методом финансово-правового регулирования является метод властных предписаний, то гражданско-правовое регулирование построено по методу юридического равенства сторон гражданского правоотношения. Конституционно-правовые нормы, будучи базовыми для финансового права, остаются в рамках права конституционного, и возникающие на их основе правоотношения являются только конституционно-правовыми со всеми присущими им особенностями. Таким образом, конституционное и финансовое право являются отраслями смежными, но не пересекающимися. Будут ли являтся финансово-правовыми и в чем будут выражаться правоотношения по "использованию финансов" и по "организации использования финансов"? "Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития,...а также использование финансовых ресурсов для деятельности государственных органов" (см. Химичива Н.И., Финансовое право, издание 2-е, Москва, 1999 г., стр. 27) Однако, на содержание финансовой деятельности, высказан и другой взгляд, в соответствии с которомм к стадиям финансовой деятельности относят лишь стадию формирования и распределения денежных фондов государства, при этом исключив стадию "использования", заменяя ее на категорию "организация использования" (см.: Худяков А.И. Основы теории финансового права. Алма-Ата, 1995. С. 28). Логика А.И.Худякова заключалась в том, что само использование финансов протекает через отношения, связанные с движением Т-Д, Д-Т, и регулируется иными, соответственно, Гражданским и Трудовым отраслями права. организационные (процессуальные), в которых выражается юридическая форма реализации материальных прав и обязанностей субъектов финансового права (они возникают на основании процессуальных норм) материальные, через которые реализуются права и обязанности субъектов финансового права (они возникают на основании материальных норм финансового права); Кейс Благодарю за внимание!
Full transcript