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Copy of 농산물 유통

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Mihyeon Park

on 14 October 2012

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Transcript of Copy of 농산물 유통

농업경제학과 2007061009 박미현
농업경제학과 2007061024 최정연 1. 농산물 유통 경로
2. 산지시장 유통시스템
3. 도매시장 유통시스템
4. 소매시장 유통시스템 농산물 유통 현황 1. 농산물 유통 구조 문제점

2. 농산물 유통 정책 문제점 농산물 유통의 문제점 개선방안 농산물유통의 개념 및 특성

농산물유통 현황

농산물유통의 문제점

개선방안 농산물 유통의 현황 및 문제점과 개선방안 2. 도매시장 유통시스템의 문제점 - 유통마진이 높아져 결과적으로 소비자, 생산자 잉여가 감소 3. 소매시장 유통시스템의 문제점 농산물 유통 경로 - 생산자 및 생산자단체의 조직화가 미흡.
규모화에도 불구 여전히 영세(산지유통의 영세성)

- 산지유통의 영세성
→ 거래 교섭력 차이에 의한 농가 교역 조건 악화되고 있음 1. 산지유통조직의 문제점 - 산지유통조직은 생산자로부터 직접 농산물을 수집하여 원물 또는 가공과정을 거쳐 도매시장, 소매유통기구, 가공업체 등에 판매하는 역할

- 산지유통조직은 지역농협, 영농조합법인, 농업법인, 지방공사 등이 포함됨 산지시장 유통시스템 - 도매시장은 유통과정에서 중계기능과 집화 및 분산기능을 수행

- 신속한 균형 가격 발견, 수급 조절, 유통정보 창출, 거래대금 정산 기능을 수행 도매시장 유통시스템 - 전통적인 도매시장이나 재래시장, 백화점 중심의 유통에서 할인점으로 대변되는 대형마트 중심으로 유통환경이 변화 소매시장 유통시스템 ● 유통이란 재화 및 서비스가 생산자에서 최종 소비자에 이르기까지 일어나는 재화와 용역의 흐름에 관련되는 모든 활동 생산자 중심의 산지유통 규모화를 위한 산지유통 구조조정에 대한 지원강화 1. 농가 거래교섭력 제고를 위한 산지유통 규모화 보관·저장시설의 개선 2. 도매 시장의 경쟁력 제고 - 직거래장터 운영 및 관리를 위한 조직을 구성해야 하며,
지자체의 장터 개설 지원이 확대되어 장터 운영이 원활하게 이루어질 수 있도록 해야 함.


- 농산물 직거래는 유통비용 각종 수수료 절감으로 생산자와 소비자 모두에게 경제적 효과를 창출.


- 생산자가 상대적으로 저렴한 가격으로 직접 판매함으로써 인근 소매업체의 가격에 영향을 주어 가격 안정에 효과적


- 현재 수요조사를 통해 일정규모 이상 정례 운영되는 장터를 도별로 1~2개소씩 설치하고, 장기적으로 성공한 장터를 모델로 삼아 확대 예정. 3. 농산물 직거래의 활성화 농산물 유통의 개념 및 특성 ① 생산시기의 계절성

② 부피와 중량성, 부패성

③ 표준등급화 문제

④ 수요와 공급의 비탄력성 농산물 상품의 특성 농산물 유통의 개념 ● 농산물 유통은 농산물이 생산자인 농민으로부터 최종 소비자의 손에 이르기까지의 모든 경제 활동을 의미 - 가장 큰 장애요인은 지역농협이 읍면단위로 영세한 구조로 분할되어 있기 때문
규모화된 품목 농협도 있지만 전체적으로는 지역농협의 취급비중이 가장 크기 때문에 지역농협의 산지유통 규모화가 핵심적인 과제


- 농협의 산지유통 규모화를 위하여 조합공동사업법인제를 도입했으나 미흡


- 조합공동사업법인의 육성과 함께 지역농협의 광역합병을 추진하여야만 산지유통의 규모화가 달성될 수 있음 (1)지역농협의 광역합병 농협개혁 추진 - 농협이외에 산지유통을 담당하는 주체는 전업 농가 중심이 된 영농조합법인 등 농업법인이나 규모가 영세한 수준


- 규모화 추진이 필요한 농업법인은 최근 설립자들이 고령화되고 부실화에 따라 폐업하거나 소비지 유통업체로 인수되는 사례가 발생


- 농업법인의 인수합병에 대한 제도적 기반을 마련하고, 구조조정차원의
인수합병에 대한 세제지원기반을 마련 (2) 농업법인의 규모화를 위한 M&A 지원 - 산지유통사업은 지역별 차별성이 높아 전국단위로 획일화하여 규모화 하기 어려움.
시군단위로 추진하는 것도 거래관리에서 한계가 나타날 수 있음


- 농협 도 지역본부를 중심으로 하여 도 단위 판매사업 연합조직을 도입하고 도 연합판매사업체제를 구축
관할 시군단위 산지유통조직을 관리하는 역할을 담당하는 체제 도입 (3) 농협 도단위 유통사업조직체 육성 농산물 유통분야에 RFID 기술 도입 RFID를 농산물 물류유통에 접목시키면 상품의 품질, 안정성, 출하시기 등을 파악하기 위한 탐색비용과 가격결정 비용 등 거래비용을 현저히 낮출 수 있음. 생산물의 품질이 균일하지 않을 뿐만 아니라 부패 변질 등으로 선도 유지가 어려운 특성

유통 능률을 향상시키고 신속 공정한 거래를 촉진하며 상품화 정도를 향상시키기 위해 유통농산물의 표준규격화가 필수적 → 규모화는 진행되고 있지만 영세한 조직의 수가 다수 - 도매시장은 저온저장고 등 관련 시설 부족
경매, 판매 등 대부분의 유통활동이 상온에서 이루짐. - 기계화 정보화 등 도매시장의 유통혁신 부족 - 소매단계에서의 유통비용이 높은 것은 임대료, 인건비 부담이 크며 소량(낱개) 판매와 상품 감모율이 높기 때문. 농산물 유통의 특성 ① 유통 및 거래조건이 상대적으로 불리


② 생산과 공급이 불안정


③ 농산물 유통 개선에는 많은 시간이 소요 농산물 유통 구조 문제점 농산물 유통 정책 문제점 참고문헌
김대윤, 농산물유통환경 개선방안에 관한 연구 : 가락농수산물도매시장 채소시장을 중심으로, 명지대학교, 2010년
김승환, 농산물 산지유통의 효율화에 관한 연구, 건국대학교, 2010
김주수, 농산물 유통의 새로운 방향 정립, 강원농수산포럼, 2010
김준화, 농산물 유통산업의 문제점 및 운영개선에 관한 연구, 공주대, 2006
이경원, 웰빙시대의 농산물 유통의 경쟁력 제고 방안, 삼성경제연구소, 2006
이영석, 우리나라 농산물 유통구조의 문제점과 개선에 관한 연구, 한국유통과학회, 2011
박법제, 소비자 만족도 제고를 위한 농산물 유통구조의 개선방안, 건국대, 2009
조병관, 우리나라 농산물 유통체계의 문제점과 개선방안에 관한 연구, 용인대, 2004
황의식 외 1명, 농산물 직거래장터의 실태와 활성화 방안, 한국농촌경제연구원, 2012
황의식, 농산물 유통구조의 혁신이 필요하다, 한국농촌경제연구원, 2012
한국농촌경제연구원, 산지유통정책 개선방안, 2011


농림수산식품부, 2009년도 농수산물도매시장통계연보, 2010
농산물 유통공사, 2011 유통실태 종합 분석
대한상공회의소 유통정보 DB, 2011년 유통산업통계
신세계유통사업연구소, 2012년 유통업 전망, 2011

e-나라지표, http://www.index.go.kr - 수송 하역장비는 매우 취약하고 하역기계화의 어려움 산지에서 저온저장 기능이 수행된 농산물이 수송에서 저온수송이나 농수산물도매시장 내 저온저장저온거래 기능과 연결되지 못함.
→ 상품성 하락으로 높은 물류비용을 초래 채소 포장용기의 표준규격화와 하역기계화 개선 1. 농산물 유통 구조 개선 방안

2. 농산물 유통 정책 개선 방안 유통주체별 비중에 따른 유통경로 2011 유통실태 종합, 농산물유통공사 황의식, 농산물 유통구조의 혁신이 필요하다, 한국농촌경제연구원, 2012 산지유통조직의 영세성 산지유통조직의 출하처 비중 → 농협의 경우 도매시장에 대한 의존도가 상대적으로 높음 김승환, 농산물 산지유통의 효율화에 관한 연구, 건국대학교,2010 도매시장 종류별 현황 농림수산식품부, 2009년도 농수산물도매시장통계연보, 2010 도매시장 종류별 거래실적 백화점 점포수 추이 현황 대형마트 점포수 추이 현황 기업형 슈퍼마켓 수 추이 현황 2010년 재래시장 시도별 현황 산지유통시설 부족과 노후화 - 개별농가의 저온저장고 중심으로 지원
고품질 상품 생산을 위한 산지유통센터, 예냉시설 등 부족

- 1997년 이후 신설된 산지유통시설 21,093개소 중 개별농가에 지원된 시설이 13,666개소로 대부분이 차지하고 있어 영농법인, 지역조합 등 사업조직에 설치된 시설은 미미한 수준

- 산지유통센터는 249개소, 예냉시설은 639개소
이중 산지유통센터의 35.3%가 2000년 이전에 건립되어 내구연한이 다한 노후시설 표준화 및 규격화 미흡 부류별 표준규격 출하율 김승환, 농산물 산지유통의 효율화에 관한 연구, 건국대학교, 2010 대한상공회의소, 2011년 유통업통계 과일류와 서류는 거의 100% 포장화 및 규격화
양념채소류, 엽근채류는 상대적으로 표준화 및 규격화가 낮은 수준

→ 표준화와 규격화의 미흡은 유통비용을 증가시키는 경향이 있고, 속박이*부패 등 문제 야기 농가 및 산지 조직화 미흡 - 농가들에 의한 공동계산제(pooling) 미흡
→ 산지유통의 규모화, 안정적 공급, 균질한 상품생산 등 생산자 조직화 수준 낮음

- 대부분의 작목반은 생산기술 공유를 목적으로 조직되어 공동계산 등 유통 선진화에는 취약한 단점
(공동계산율 : 지역농협 15.4%, 품목농협 11.3%, 농업법인 17.6%)

- 개선방안으로 작목반에 의한 공동계산제도가 도입되고 출하조직의 영세성을 극복하기 위해 연합사업, 공동마케팅 등이 전개되고 있으나 아직 보편화 단계 X 공동계산제 : 개별농가에서 생산한 농산물을 농가별이 아닌 등급별로 구분해 공동관리, 판매한 후 판매대금과 비용을 평균해 정산해 주는 제도 농림수산식품부, 2009년도 농수산물도매시장통계연보, 2010 농가 교역조건 악화 가. 산지유통시설 부족과 노후화
나. 표준화 및 규격화 미흡
다. 농가 및 산지 조직화 미흡
라. 농가 교역조건 악화 하역장비 현황 농림수산식품부, 2009년도 농수산물도매시장통계연보, 2010 농산물유통공사, 2011년 유통실태 종합 2011년 유통비용 구조 연도별 유통비용 추이 한국농촌경제연구원, 농산물 유통구조의 혁신이 필요하다, 2012 농산물 유통정책 현황 농산물 유통정책 현황 한국농촌경제연구원, 농산물 유통구조의 혁신이 필요하다, 2012 → 정부지원은 산지유통활성화에 대한 지원이 가장 큰 비중 농산물 유통구조개선사업 정책체계 및 재정지출 유통구조개선사업 분야별 투융자 추이 - 농산물안정기금은 11년말 기준 약 4조 1,200억원 조성.
12년에 약 2조 8660억원이 운용, 여유자금 운용은 5620억원 농산물 유통정책 문제점
1. 농안기금에 의존하여 융자지원 중심
세부사업을 포함할 경우 많은 사업이 중복 추진 - 물류 효율화, 도매시장 효율성 제고를 위한 투자지원 상대적 부족
→ 유통정책의 재정지출이 유통구조개선으로 이어지는 효과성이 낮음 - 정부의 선택에 의한 자금배분이 이루어져 자금 배분
효율성에 대해 의문 2. 유통구조개선을 위한 직접적인 사업추진 부진 1. 농가 거래교섭력 제고를 위한 산지유통 규모화
2. 도매시장의 경쟁력 제고
3. 농산물 직거래의 활성화 농산물 유통 구조 개선 방안 농산물 유통 정책 개선 방안 1. 융자중심의 유통자금 지원방식의 개선 2. 농안기금의 시설투자 후 임대지원사업 확대 - 유통주체 규모화를 위한 구조조정 촉진하는 방향으로 자금지원확대
- 규모화 된 산지유통조직에 대한 운영자금 중심을 지원을 전환할 필요
- 물류 효율화를 촉진 할 수 있는 물류기기공동이용 등에 대한 보조지원을 확대 - 농안기금이 유통인프라에 대한 시설투자를 먼저하고, 적합한 대상자
선별하여 장기임대하여 이용권을 부여하는 방식으로 자금지원 전환
→ 시설투자 보조지원의 문제 최소화, 유통구조개선을 위한 시설투자기반 확충 효과 1. 산지유통조직의 문제점
2. 도매시장 유통시스템의 문제점
3. 소매시장 유통시시스템의 문제점 1. 농산물 유통정책 현황
2. 농산물 유통정책 문제점 속박이 : 농산물을 포장(상자에 넣을 때)할 때 눈에 보이는 윗부분에는 싱싱하고 좋은 것을 넣고 속 밑바닥 부분에는 저질의 상품을 넣거나 중량미달 및 개수의 허위표시 등 표시사항과 실제 내용을 다르게 한 것 상설시장 : 상시적으로 영업 하는 시장
정기시장 : 일정 주기로 개설되거나 영업 하는 시장 또는 노점을 포함한 대부분의 점포가 일정주기로 영업하는 곳
- 산지유통 활성화 지원에도 불구하고 농가의 거래교섭력이 부족하여 농가수취가격이 낮고, 농가소득 보장으로 연계되지 않고 있다. 농가교역조건지수 자료 e-나라지표
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