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Estructura agraria en Colombia

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by

juan diego ramirez zuluaga

on 10 September 2015

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Transcript of Estructura agraria en Colombia

- Establecimiento del sistema de encomienda como estímulo a los colonos para conquista de nuevos territorios.
- Estructuras sociales indígenas facilitan el establecimiento de la encomienda.

1700-1800
1900
1500-1600
2000
Estructura agraria en Colombia
La conquista y la colonia
La república
Siglo XIX
1500
1520
1540
1560
1580
1600
1620
1640
1660
1680
- Métodos de coerción extraeconómica por parte de los encomenderos para obtener el excedente producido por indígenas.
- Exigencias laborales extralimitadas a los indígenas: jornadas de 14 horas, transporte a lomo humano y producción agrícola que sustentara todos los esfuerzos.

- Separación de las mujeres de los indios lo que impedía la reproducción de la mano de obra.
- Levantamiento militar de los encomenderos por leyes antiencomienda.

- Política de protección colonial que disminuía el tributo y las labores exigidas al aborigen.
- Suicidios colectivos de pequeñas comunidades indígenas en oposición al régimen impuesto.
- “Pacificación” militar de los colonos de gran parte del territorio neogranadino
- Legislación de 1591 favorece transformación de encomenderos en terratenientes.

- Crisis demográfica debido a la sobreexplotación.
- Crisis de la encomienda y la minería debido a la despoblación.
- Autoridades coloniales reglamenta ventas de tierra ocupadas de hecho.

- Traspaso de encomiendas de los encomenderos a la corona.
- Avance de la agricultura criolla, inicio de competencia en mercado de vituallas.

- Ola migratoria de España hacia la Nueva Granada.
- Tasa de expansión de la población vuelve a tornarse positiva.

- Introducción del modo de producción esclavista dentro del trabajo social en la Nueva Granada.
- Levantamientos que dejan residuo de población negra dan paso a agricultores independientes en zonas aisladas.

- Cambio en las relaciones sociales de producción de terrateniente y cacique a terrateniente y arrendatario.
1700
1720
1740
1760
1780
1800
1820
1840
1860
1880
1900
1920
1930
1940
1950
- Crisis en el sistema de reparto administrativo de la mano de obra indígena.
- Establecimiento del sistema de agregados.


- Auge de la economía colonial, impulso a la producción agrícola.
- Cruce del caballo con el asno da lugar a la mula, reemplazando a los portadores humanos de carga.


- Introducción de nueva tecnología a la producción agrícola aborigen con herramientas como el machete y la guadaña.
- Desarrollo de formas de producción aparcelarias más equitativas en la región Antioqueña y Santanderiana.


- Instauración del estanco del tabaco. Donde el estado era el comprador único de tabaco producido, y vendedor único de tabaco para consumo.
- Política permisiva entorno al comercio de las mismas colonias.


- Crisis de la producción esclavista.
- Incremento de la competencia entre hacendados esclavistas, terratenientes con arrendatarios y campesinos parcelarios
- Quema de las casas de estancos durante la insurrección comunera.


- Disminución considerada de la circulación monetaria por pago a peones con vales redimibles en la hacienda.
- Renta del tabaco suministra el 25% de los ingresos totales del fisco.


- Abolición del tributo indígena.
- Para esta época el 85% de la población se encuentra dispersa en el campo.
- Persistencia de medios de producción altamente primitivos. (No se había integrado la rueda)

- Proyecto liberal trae la extinción del esclavismo, la libre comercialización del tabaco y la eliminación de los impuestos de las exportaciones.

- Venta de tierras eclesiásticas.
- La constitución de Rio Negro permite estados soberanos en sus políticas comerciales y aduaneras, en sus regímenes comerciales y jurídicos, en el manejo de sus ejércitos y en la adjudicación de tierras.


- Constitución política de 1886 devuelve poder a la iglesia, establece un gobierno central y unifica el ejército.
- Promoción de la economía cafetera.

- Persisten formas pre-capitalistas en la agricultura, pues existe una sujeción del campesino a la tierra y una obligación extraeconómica de abonar rentas.
- Industrialización presiona movilidad de la mano de obra.
- La ley de emergencia de 1928 genera libre importación de alimentos.
- Ley 74 de 1926, exige títulos de propiedad a grandes propietarios.

- Concentración elevada de la tierra en una cantidad reducida de la población.5
- Creación de la asociación patriótica económica nacional (APEN) por los terratenientes.
- Ley 200 de 1936 busca la función social de la propiedad, afrontando:
1. Suprapropiedades territoriales que obstaculizan la movilidad de la tierra.
2. Formas atrasadas de explotación, que inmovilizaban mano de obra campesina.

- Existencia de las tres formas de producción: minifundista, familia capitalizada y empresario agrario.
- Ley 100 de 1944 busca convertir propietarios en empresarios con: 1. Altos precios agrícolas, 2. Alta y barata financiación y 3. Construcción de infraestructura básica.

- Época de la violencia influye en el sector rural.
- Despegue de la agricultura capitalista por:
1. Auge industrial y de exportaciones incrementa demanda de productos agrícolas. 2. La violencia rebaja la propiedad, aumentando la movilidad de esta.
- Tiene lugar la misión Currie.

1960
1970
1980
- Expansión agraria durante el periodo de Carlos Restrepo por pequeños propietarios productos de la economía cafetera. Esto a causa de la diferencia entre precios regionales, presencia de tierras adecuadas, vías de transporte adecuadas y subsidios a las exportaciones.
1990
Reforma agraria de la ley 135 de 1961, busca eliminar elementos pre-capitalistas en el agro, tales como:
- Derechos de colonización y reversión de baldíos sin explotar al estado.
- Extinción de relaciones de aparcería y pequeño arriendo.
- Establecer relación estrecha entre propiedad y producción.

- Establecimiento del fondo financiero agropecuario a través de las leyes 4ta y 5ta de 1974.
- Creación de la ley de aparcería en 1975, que busca proteger a los propietarios que arriendas sus tierras.

- Existencia de una estructura agraria bimodal.
- Creación de FENSUAGRO.

- Ampliación de la producción de commodities agrícolas por la apertura económica.
- Expansión de cultivos de ciclo permanente en reemplazo de cultivos de ciclo transitorio.
- Desplazamiento forzado y uso de la tierra en cultivos ilícitos.

Marco Legislativo
Ley de emergencia 1928
Permitió la libre importación de víveres de primera necesidad, “incluyendo según decía el decreto todas las que pueda producir el país”, a fin de disminuir alzas de precios
Ley 74 de 1926
Autorizo al gobierno nacional para comprar, por intermedio banco agricola hipotecario creado en 1923 con el fin de otorgar crédito agricola, haciendas mayores a 500 hectareas situadas cerca a los centros urbanos, con la intención de subdividirlas entre los arrendatarios y ocupantes.
Ley 200 de 1936
Sus motivaciones se centraron en la explotación económica de los predios de manera obligatoria, otorgando el derecho de dominio sobre los mismos o su restitución al Estado, y reconociendo el derecho de los trabajadores rurales al dominio de las tierras


Ley 100 de 1944
Calificó a los contratos de arrendamiento y de aparcería como de utilidad pública y decretó la ampliación de diez a quince años como causal de restitución al estado de los predios no explotados.
Reforma agraria de la ley 135 de 1961
-Comité Nacional Agrario, conformado por representantes de los partidos políticos, del Congreso, la Iglesia católica y las Fuerzas Armadas.
-Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), establecimiento público encargado de la gestión en la materia, organismos como el Consejo Nacional Agrario, el Fondo Nacional Agrario (FNA) y la figura de los Procuradores Agrarios.

Ley 4ta de 1974
Trajo la reducción de los trámites de adquisición de tierras a través de negociaciones directas, la agilización de la adjudicación de tierras a los beneficiarios y el establecimiento de la renta presuntiva agrícola, como una manera de ejercer presión a favor del uso productivo de la tierra y penalizar su apropiación improductiva.
Ley 5ta de 1974
Mediante la cual se estableció un sistema de financiamiento para el agro a través del Fondo Financiero Agropecuario
Ley de aparcería
-Fin, establecer, garantizar y contribuir el desarrollo de la población campesina en el territorio nacional, comprometer el desarrollo del campo colombiano.
- Los propietarios de las tierras podrán entregar a los campesinos o cultivadores una parcela para su explotación productiva.
Objetivo
Exponer los elementos más importantes de la estructura agraria en Colombia, haciendo un recorrido histórico a través de la caracterización de las estructuras agrarias evidenciadas en cada época. Revelando los hechos que han traído cambios a la estructura agraria, resaltando especialmente los problemas que se han ido formando y han adquirido un carácter de inercia, puesto que, a pesar de las acciones se mantienen con el tiempo.
Metodología
-¿Que es estructura agraria.?
-Tipología de productores.
- Tipología de estructuras agrarias.
- Evolución histórica de la estructura agraría.
-Problema agrario.
- Conflictos.
- Conclusiones.

Formación del concepto
Agentes de primer nivel
Trabajador rural
Agentes de segundo nivel
Agentes que participan de manera indirecta en la producción.
La estructura agraria, se define como una expresión de las relaciones existentes entre los individuos que componen una sociedad, que ha sido formada entorno a las actividades de producción agrícolas, y que a partir de la interacción con el entorno han establecido condiciones particulares en su organización. Esta se forma a partir de las relaciones sociales de producción y la combinación que a partir de ellas se realice de los elementos del sistema productivo. (Arroyo , 1990)
¿Que es estructura agraria?
Tres niveles principales
Ideológico
Lucha de intereses
Económico
Formas de producción

Político
Organización comunitaria e ideológica.
TIPOLOGÍAS
Tipología de estructuras agrarias
Problema agrario
Se define como una crisis estructural múltiple: económica, social, política, institucional, etc. que tiene diferentes manifestaciones. Se genera a partir de una estructura agraria con una alta concentración en la propiedad de la tierra, sistemas ineficientes de producción, formas precarias de tenencia de la tierra...
Las relaciones entre los elementos más que los elementos mismos, son los que definen la estructura agraria.
Equidad productiva.
Distribución de la tierra, formas de propiedad y capacidad productiva como determinantes de la EA y factores que contribuyen a la equidad productiva.
La tierra es la estructura de la sociedad.
Estructuralismo agrario
Productor
Conclusiones
El problema agrario en Colombia es un sistema complejo de los agentes participantes y situaciones desprendidas de sus condiciones, que están interconectadas; por tal, las políticas que se implementen para su solución no deben limitarse en acciones de un campo aislado, tal como la repartición de tierra.
Las políticas elaboradas para emprender acciones en el sector agrario, deben ser encaminadas a partir de un analisis pragmático de las condiciones de las estructura agraria de cada región.

La ineficiencia legislativa que va directamente ligada a la falta de institucionalidad son los principales problemas del estado Colombiano frente al sector agrícola.
La lucha por la tierra en Colombia no ha sido nunca un fenómeno generalizado. Pese a la mala distribución de la tierra, la inequidad en la tenencia, a la concentración en la propiedad rural, no puede decirse que la necesidad de la reforma agraria haya sido sentida por igual, dentro de la inmensa variedad de nuestras regiones geográficas. (Michelsen, 1984)
Conflictos
1. Interacción de productores con formas de tenencia diferentes, desde minifundistas hasta empresarios agrícolas. Parte región andina- risaralda,Quindio, antioquia.
2. Forma de tenencia bimodal con la existencia de una clase ganadera y una clase campesina sin tierra. Costa Atlantica y magdalena medio.
3. La colonización de nuevas áreas por parte de pequeños productores campesinos que utilizan el suelo para la agricultura de subsistencia que terminan convirtiéndose en latifundios ganaderos. Piedemonte llanero y amazónico, catatumbo, entre otros.
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