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Constitución Peruana de 1979

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Emerson Caballero Salas

on 17 May 2016

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Transcript of Constitución Peruana de 1979

ESTRUCTURA
INTRODUCCIÓN
No legislamos para hoy ni para el inmediato mañana. La Constitución, si tenemos la sabiduría de concebirla realistamente, apropiadamente, debe tener vigencia para varias generaciones. Ha de ser lo bastante previsora y flexible para renovarse y renovar, confirmándose como un marco que permita el desarrollo de la sociedad peruana, lo promueva y lo encauce.”

Víctor Raúl Haya de La Torre. Discurso como Presidente de la Asamblea Constituyente el 28 de julio de 1978

Constitución Política de 1979
Fue la carta magna de la República del Perú redactada por la Asamblea Constituyente de 1978, convocada por el mismo con el fin de facilitar el retorno de la democracia, tras una década de gobierno militar.
Esta fue promulgada el 12 de julio de 1979 y entro en vigencia el 28 de Julio de este mismo año, hasta el año de 1992.
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE 1978
PROS Y CONTRAS DE LAS CONSTITUCIONES DE 1979 Y DE 1993
Consta de 307 artículos, ordenados en 8 títulos con sus respectivos capítulos, además de un preámbulo.
Antes que nada es necesario decir que, tras el gobierno fujimorista, todos los gobiernos democráticos han realizado determinados cambios a la actual Carta. El primero fue el presidente del gobierno transitorio, Valentín Paniagua, quien el 2001 –en su corto gobierno de transición– modificó el artículo 204 de la Constitución de 1993, el cual permitía la reelección inmediata de un presidente de la República, regresándolo a la fórmula del 79: un ex presidente puede volver a postular tras un periodo de gobierno.
“La Constitución de 1979 tuvo como objetivo salir del gobierno militar y llevarnos a un régimen democrático”, precisa Ferrero Costa, mientras recuerda que la del 93 se elaboró luego de que se rompiera el sistema de democrático y para establecer un sistema de corte autocrático con un gobierno que quería tener el control de todas las instituciones. “Entonces, los objetivos no solo son diferentes, sino son contrapuestos”, precisa Ferrero, quien fue uno de los parlamentarios electos en 1990, y que optó por no avalar el autogolpe de 1992 participando en el Congreso Constituyente.
• Derecho a la insurgencia.-
Se recogió el principio de la desobediencia civil: «Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes asuman funciones o empleos públicos en violación de los procedimientos que la Constitución y las leyes establecen». Además, «son nulos los actos de toda autoridad usurpadora». En definitiva, «el pueblo tiene el derecho de insurgir en defensa del orden constitucional». Tal derecho de insurgencia (para defender el orden constitucional y no para alterarlo o quebrantarlo) ha sido motivo de las más caprichosas y extravagantes interpretaciones, hasta el día de hoy.

 Estipulado en el Art. 82°

Constitución Peruana de 1979
Emerson Caballero Salas
Partidos y movimientos políticos que participaron en la elección
A fines de 1977 el Gobierno de El presidente Francisco Moráles Bermúdez convocó a elecciones para conformar una asamblea constituyente cuya misión sería dar al país una nueva Carta Magna, en reemplazo de la Constitución de 1933. Constituida por 100 representantes elegidos por los ciudadanos.

Partido Socialista Revolucionario (PSR)
Partido Comunista Peruano (PCP)
Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos (FRENATRACA)
Unidad Democrática Popular (UDP)
Partido Aprista Peruano (PAP)
Partido Popular Cristiano (PPC)
Partido Demócrata Cristiano (PDC)
Frente Obrero Campesino Estudiantil Popular (FOCEP)
Proclamación de Ganadores
El Apra obtuvo 37 escaños, correspondiéndole a su líder Haya de la Torre, de 83 años, presidir el hemiciclo al lograr la mayor votación preferencial. El PPC obtuvo 25 escaños, el FOCEP 12, PSR y PCP 6 cada uno y los restantes estaban repartidos entre los grupos minoritarios.

El 28 de julio de 1978 se instaló la Asamblea Constituyente. Víctor Raúl Haya de la Torre, en su discurso inaugural, hizo públicas críticas al gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas. «El pueblo, al votar el 18 de junio, hizo una auténtica revolución: recuperar el ejercicio de una soberanía que le fuera negada hace diez años», exclamó para agregar luego que solamente si la Asamblea «es autónoma, soberana y libre podrá cumplir el claro mandato renovador con el que la ha investido el pueblo». Dijo, de manera terminante: «La Asamblea Constituyente no admite condicionamientos, limitaciones ni parámetros; ningún mandato extraño a su seno puede recortar sus potestades; no reconoce poderes por encima de ella misma»
Título I: Deberes y derechos fundamentales de la persona.
• Capítulo I: De la persona.
• Capítulo II: De la familia.
• Capítulo III: De la seguridad social, salud y bienestar.
• Capítulo IV: De la educación, la ciencia y la cultura.
• Capítulo V: Del trabajo.
• Capítulo VI: De la función pública.
• Capítulo VII: De los derechos políticos.
• Capítulo VIII: De los deberes.

Título II: De la Nación y el Estado
• Capítulo I: Del Estado.
• Capítulo II: De la nacionalidad.
• Capítulo III: Del territorio.
• Capítulo IV: De la integración.
• Capítulo V: De los tratados.

Título III: Del régimen económico
• Capítulo I: Principios generales.
• Capítulo II: De los recursos naturales.
• Capítulo III: De la propiedad.
• Capítulo IV: De la empresa.
• Capítulo V: De la hacienda pública.
• Capítulo VI: De la moneda y la banca.
• Capítulo VII: Del régimen agrario.
• Capítulo VIII: De las comunidades campesinas y nativas.

Título IV: De la estructura del Estado
• Capítulo I: Poder Legislativo.
• Capítulo II: De función legislativa.
• Capítulo III: De la formación y promulgación de las leyes
• Capítulo IV: Del presupuesto y la cuenta general.
• Capítulo V: Poder Ejecutivo.
• Capítulo VI: Del Consejo de Ministros.
• Capítulo VII: De las relaciones con el poder legislativo.

Título V: Garantías Constitucionales.
Título VI: Reforma de la Constitución.
Título VII: Disposición final.
Título VIII: Disposiciones generales y transitorias
• Capítulo VIII: Del régimen de excepción.
• Capítulo IX: Poder Judicial.
• Capítulo X: Del Consejo Nacional de la Magistratura.
• Capítulo XI: Del Ministerio Público.
• Capítulo XII: De la descentralización, gobiernos locales y regionales.
• Capítulo XIII: De la defensa nacional y del orden interno.
• Capítulo XIV: Del Jurado Nacional de Elecciones.
NORMAS CONSTITUCIONALES MÁS IMPORTANTES:
• El sistema político.
Se implementó la democracia representativa. El presidente, los dos vicepresidentes y los miembros del Congreso serían elegidos cada cinco años (se abolieron las anteriores renovaciones parlamentarias por tercios o mitades). No se contemplaban mecanismos de «democracia directa» (referéndum u otro tipo de consulta popular) entre elección y elección.

Se encuentra estipulado en la Constitución desde el Art. 201º al 205º


El Presidente de la República.-
Se corrigieron los excesivos poderes parlamentaristas otorgados por la Constitución de 1933, y se reforzó la autoridad del Presidente de la República. Este podía observar «en todo o en parte» los proyectos de ley aprobados en el Congreso y podía disolver la Cámara de Diputados si ésta censuraba a tres consejos de ministros. Podía también conceder indultos y conmutar penas. El derecho de amnistía quedó reservado al Congreso. Se le otorgó también mayor poder en materia presupuestal, lo cual le permitió una mayor capacidad de implementar sus políticas.

 Estipulado en el Art 211º de la Constitución

•Ciudadanía a los 18 años.-
En su artículo 65, estableció la ciudadanía para todos los peruanos a partir de los 18 años. Se rebajó así la edad, que anteriormente era de 21 años. El ciudadano debía inscribirse en el Registro Electoral y recabar su documento de identidad personal (libreta electoral) para ser considerado como tal.

 Estipulado en el Art. 65º

• Voto de los analfabetos.-
Todos los peruanos mayores de 18 años, que estuvieran en el goce de su capacidad civil, tendrían el derecho al voto, que sería de carácter personal, secreto y obligatorio
 Estipulado del Art. 65º al 67º

Abolición de la pena de muerte
(salvo en caso de traición a la patria en guerra exterior).

 Estipulado en el Art. 235º


Derechos constitucionales.-
A diferencia de la anterior constitución, esta carta era extensa y explícita en cuanto a derechos constitucionales, incorporando una amplia gama de ellos.

Añadió importantes normas sobre derechos del trabajador a la educación, a la ciencia y la cultura, así como un tratamiento moderno a la familia. Inclusive, se consideró que la declaración de derechos en el texto no era taxativa, sino que éstos estaban amparados constitucionalmente.
 Estipulado en el Título I

• Creación del Tribunal de Garantías Constitucionales
, como órgano de control de la Constitución. Estaría controlado directa e indirectamente por los poderes del Estado, los cuales también elegían a sus miembros (nueve en total).

Estipulado en el Art. 296°
• Se establecieron dos figuras para los regímenes de excepción:
El estado de emergencia
, en caso de la perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe u otra grave circunstancia. Suspendía las garantías por 60 días, prorrogables, asumiendo las Fuerzas Armadas el control del orden interno.
El estado de sitio
, en caso de invasión, guerra exterior o guerra civil o peligro inminente de que se produzcan. Se suspendía por 45 días todos los derechos, salvo los que expresamente se mantuvieran en vigencia

 Estipulado en el Art. 231°

• El sistema económico.
En este aspecto, las reglas básicas serían la economía social de mercado, el pluralismo empresarial y la libertad de comercio e industria. «Se recogieron las transformaciones ocurridas en las décadas anteriores, pero bajo una normatividad ambigua entre un régimen liberal y un régimen donde el Estado cumplía un importante rol empresarial y de regulación de las relaciones sociales...» Esta ambigüedad del modelo económico permitió, durante la vigencia de esta Constitución, hasta tres políticas económicas distintas: una moderada (1980-1985), otra populista (1985-1990) y otra neoliberal (iniciada en 1990).

 Estipulada en el Capítulo IV Del Título III

En palabras del constitucionalista, además de la contraposición en la concepción de ambas Cartas, una de las diferencias más importantes entre ambas es que la del 79 estableció, como casi todas las Constituciones peruanas, el sistema bicameral, mientras que la del 93 decidió por sistema unicameral “que siempre es más fácil de tratar de manejar”.
Claves

Punto a favor. Según la jurista, Delia Revoredo, el cambio en el Capítulo Económico es positivo, pues garantiza una libertad económica que no existía anteriormente.

DIFERENCIA.
Raúl Ferrero pide recordar que la Constitución de 1979 se elabora antes de la caída del Muro de Berlín. La Carta de 1993, tras la caída del comunismo, revisa los sistemas económicos y se impone progresivamente la libertad económica y la libre empresa.

DEROGACIÓN
En 1992, el Congreso Constituyente Democrático elegido luego del autogolpe de 1992, derogó la Constitución de 1979, reemplazándola con la Constitución de 1993. Hay que destacar que en su artículo 307, la Constitución de 1979 dejaba establecido que no perdía su vigencia aun cuando fuese derogada «por cualquier otro medio distinto del que ella misma dispone». Esto ha llevado a que muchos sostengan que la Constitución de 1993 tiene un origen ilegal, al haber sido impuesta sin seguir los mecanismos de reforma constitucional contemplados en la Constitución de 1979
CONCLUSIÓN:
De este trabajo se puede concluir que La Constitución del Perú de 1979 fue la Carta Magna de aquel entonces que buscaba Resarcir los daños de los antiguos gobiernos de facto , haciendo predominar la Democracia, la ciudadanía a los 18 años, la abolición de la pena de muerte, un sistema económico más amplio.
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