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PROCEDIMIENTO

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by

jorge pazos

on 24 November 2013

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Transcript of PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO DEL JUICIO
JUICIO EN LINEA
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
JUICIO SUMARIO
I. Contra las que se fije en cantidad líquida un crédito fiscal, multas o sanciones, pecuniaria o restitutoria.
II. Las que exijan el pago de créditos fiscales, menores a 5 años elevados a un año.
III. Pago de una póliza de fianza o de una garantía a favor de la Federación, etc
IV. Las recaídas a un recurso administrativo a las anteriores.
V. Cuando se impugnen resoluciones definitivas que se dicten en violación a una tesis de jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en materia de inconstitucionalidad de Leyes, o a una jurisprudencia del Pleno de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

JUICIO EN LA VIA TRADICIONAL
DEMANDA
SENTENCIA
INCOMPLETA
DEMANDA
COMPLETA
PREVENCION
CUMPLE
RADICA DEMANDA
EMPLAZA
CONTESTA
NO CONTESTA
CONTESTA
AMPLIA DEMANDA
CONTESTA AMPLIACION
PRUEBAS
ALEGATOS
SENTENCIA
15 DIAS PARA PRESENTARSE CONTADOS A PARTIR DE NOTIFICACIÓN Y AL ADMITIR LA DEMANDA SE RESUELVE LA IMPROCEDENCIA
DEMANDA

IMPROCEDENCIA
I. Si no se encuentra en alguno de los supuestos.
II. Simultáneamente a la impugnación, se controvierta una regla administrativa de carácter general;
III. Se trate de sanciones económicas en materia de responsabilidades administrativas de los servidores públicos
IV. Se trate de multas por propiedad intelectual;
V. Se trate de resoluciones que, incluyan alguna carga no pecuniaria
VI. En testimonial, no pueda presentar a los testigos.


PREVENCIÓN
COMPLETA
CUMPLE
RADICA LA DEMANDA
Ordena emplazar fija fecha para cierre y desahogo de pruebas 10 días antes de cierre máximo 60 días
EMPLAZA A DEMANDADO Y TERCERO POR 15 DIAS SON VARIOS CORRE INDIVIDUAL
ART. 19 LFPCA
CONTESTA LA DEMANDA
en juicio sumario se anexan pruebas desde el inicio
NO CONTESTA
AMPLIA LA DEMANDA
tiene un término de 3 días art. 88-6 LFPCA
Se dispone de un termino de 5 días posterior a que surta efectos el emplazamiento Art. 58-6 LFPCA
INCIDENTES
1. El de acumulación de juicios
2. La recusación por causa de impedimento
3. Incompetencia
TERMINO DE 10 DIAS A PARTIR DE QUE SURTA...
SOLO PROCEDE LA INCOMPETENCIA SI LO PIDE DEMANDADO
LA ACUMULACIÓN SE PROMUEVE EN EXPEDIENTE EN TRAMITE
LA NULIDAD DE ACTUACIONES Y RECUSACIÓN DE PERITOS SE INTERPONE A LOS 3 DIAS DE LA DESIGNACIÓN O CONOCIMIENTO DEL HECHO
CONTESTA LA AMPLIACIÓN
PRUEBAS
Terminan de desahogarse 10 días antes del cierre
SENTENCIA
Se emite en 10 días posterior al cierre.
Contra la sentencia procede el recurso de reclamación y se interpone en 5 días a partir de efectos la notificación
Se corre traslado por tres días
ALEGATOS
Se presentan antes del cierre
Cierre de la instrucción
Si la sentencia ordena reposición del acto administrativo deberá realizarse en en un mes ART. 58-14 LFPCA
I. Proemio
II. La resolución que se impugna.
III. La autoridad o autoridades demandadas, o particular si actor es autoridad
IV. Los hechos que den motivo a la demanda.
V. Las pruebas que ofrezca, con interrogatorios testigos y peritos, la documental puede señalar ubicación y haberla solicitado antes
VI. Los conceptos de impugnación.
VII. El nombre y domicilio del tercero interesado, cuando lo haya.
VIII. Petitorios si solicita una sentencia de condena, las cantidades o actos cuyo cumplimiento se demanda.


EL TERMINO ES DE 45 DIAS CONTRA RESOLUCIONES O 5 AÑOS CONTRA LEYES EN FAVOR DE PARTICULARES
DOCUMENTOS DE LA DEMANDA
I. Una copia traslados
II. Personalidad
III. resolución y notificación impugnada.
IV. En resolución negativa ficta, acuse de recibo de resolución.
V. Cuando sea notificación electrónica, señalar la fecha en que dicha notificación se practicó.
VI. El cuestionario perito.
VII. El interrogatorio su falta se tiene por no ofrecida prueba.
VIII. Pruebas documentales que ofrezca.
NOTA: Se pueden ofrecer pruebas comprobando que previamente se solicitaron art. 15 LFPCA

CUANDO SE IMPUGNE NO NOTIFICADA O ILEGALMENTE NOTIFICADA SE DEBERA:
1.- Si el actor manifiesta conocer la resolución deberá manifestar desde cuando la conoce.
2.- si desconoce así lo dirá y señala la autoridad a la que atribuye el acto. La autoridad informa y el actor puede ampliar la demanda.
El tribunal estudia previamente y determina.
Fue ilegal la notificación deja insubsistente todo lo actuado a partir de esta y estudia el resto de la demanda.
Resulta legal la notificación SOBRESEE art.16 LFPCA

CONTESTACIÓN DE LA AMPLIACIÓN

COMPLETA
PREVIENE
CINCO DIAS PARA QUE ADJUNTE DOCUMENTOS
ART. 15 LFPAC
CUMPLE
RADICA DEMANDA
SE EMPLAZA AL DEMANDADO
El termino para contestar sera de 45 días para demandado y tercero
LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA DEBE TENER
I. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que haya lugar.
II. Las consideraciones que, a su juicio, impidan se emita decisión en cuanto al fondo o demuestren que no ha nacido o se ha extinguido el derecho en que el actor apoya su demanda.
III. Se referirá los hechos.
IV. Los conceptos de impugnación.
V. Los argumentos que desvirtúe el derecho a indemnización que solicite la actora.
VI. Las pruebas que ofrezca.
VII. En caso pericial. ART. 20 LFPAC

LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA DEBE TENER
I. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que haya lugar.
II. Las consideraciones que, a su juicio, impidan se emita decisión en cuanto al fondo o demuestren que no ha nacido o se ha extinguido el derecho en que el actor apoya su demanda.
III. Se referirá los hechos.
IV. Los conceptos de impugnación.
V. Los argumentos que desvirtúe el derecho a indemnización que solicite la actora.
VI. Las pruebas que ofrezca.
VII. En caso pericial. ART. 20 LFPAC

NO CONTESTA
AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA
El término para ampliar la demanda es de 20 días y será en los siguientes casos:
I. Negativa ficta
II. Acto principal y notificación cuando se conoce en la contestación
III. Hechos nuevos
IV. Cuando la autoridad platee sobreseimiento por extemporáneo art. 17 LFPCA
NOTA: Si la ampliación tiene como base peritaje o testimonial y no se anexan cuestionarios se desecha.
CIERRE DE LA INSTRUCCIÓN
DEBE TENER
I. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que haya lugar.
II. Las consideraciones que, a su juicio, impidan se emita decisión en cuanto al fondo o demuestren que no ha nacido o se ha extinguido el derecho en que el actor apoya su demanda.
III. Se referirá los hechos.
IV. Los conceptos de impugnación.
V. Los argumentos que desvirtúe el derecho a indemnización que solicite la actora.
VI. Las pruebas que ofrezca.
VII. En caso pericial. ART. 20 LFPAC

El demandado deberá adjuntar a su contestación:
I. Copias de traslado.
II. Su personalidad.
III. El cuestionario el perito.
IV. Las pruebas documentales que ofrezca.

LA AUTORIDAD
NO PUEDE CAMBIAR
LA FUNDAMENTACIÓN DEL ACTO IMPUGNADO ART. 22 LFPCA
PUEDEN DECRETARSE MEDIDAS CAUTELARES.
Estas se podrán declarar al inicio del procedimiento y tendrán como fin que se preserve la materia del juicio como regla especial tiene que si en el proceso se encuentra contradicción en lo expuesto por el titular y el organismo publico, se tramitara y resolverá por lo expuesto por el último. ART. 23 y 24 LFPCA
TRAMITE DE LA MEDIDA
Se tramita en forma de juicio debe anexa los documentos como si se tratara de demanda y correr traslado a la autoridad y se resuelve a los cinco días de haber recibido el informe de la autoridad. Las medidas pueden modificarse por causa justificada antes de sentencia, puede otorgarse fianza y contra fianza para posibles daños Art. 24 25 y 27 bis CFPCA.


RESUELVE SOBRE IMPROCEDENCIAS Y MEDIDAS
La suspensión se otorga bajo las reglas generales, no atentar interés social, difícil reparación y fianzas art. 28 LFPCA
INCIDENTES
I. La incompetencia por materia
II. El de acumulación de juicios .
III. El de nulidad de notificaciones
IV. La recusación por causa de impedimento.
V. La reposición de autos.
VI. La interrupción por causa de muerte, disolución, declaratoria de ausencia o incapacidad Art.29 LFPCA
nota: multa por frívolo
NULIDAD 5 días para acordar 5 de vista y si es nula multa al actuario 10 salarios.
ACUMULACIÓN 6 días para solicitar informe 5 para resolver
RECUSACIÓN, se promueve ante el mismo magistrado y se envía con informe su falta se toma por cierto
La falsedad de documentos puede reclamarse hasta antes de sentencia sujeta a pericial
reposición de autos es de oficio 10 días a las partes para que aporte documentos
por muerte se suspende un año y si no comparece albacea sigue con notificación por listas
PRUEBAS
Son admisibles todo tipo de pruebas, puede ampliarse por magistrado y la pericial puede pedirse prorroga una vez
VALOR DE LAS PRUEBAS
I. Harán prueba plena la confesión expresa de las partes, las presunciones legales que no admitan prueba en contrario, así como los hechos legalmente afirmados por autoridad en documentos públicos, incluyendo los digitales; pero, si en los documentos públicos citados se contienen declaraciones de verdad o manifestaciones de hechos de particulares, los documentos sólo prueban plenamente que, ante la autoridad que los expidió, se hicieron tales declaraciones o manifestaciones, pero no prueban la verdad de lo declarado o manifestado.
II. Tratándose de actos de comprobación de las autoridades administrativas, se entenderán como legalmente afirmados los hechos que constan en las actas respectivas.
III. El valor de las pruebas pericial y testimonial, así como el de las demás pruebas, quedará a la prudente apreciación de la Sala.

CIERRE DE LA INSTRUCCIÓN
10 días de desahogadas las pruebas se da 5 para alegatos y se cierra con o sin alegatos art. 47 LFPCA
SENTENCIA
DEMANDA
Es opcional para el particular y tercero perjudicado elegir esta vía, en su caso deberá señalar correo electrónico, su omisión se tendrá que elige la vía tradicional
Todas las actuaciones se valida por el magistrado con firma electrónica art. 58 j
Las pruebas documentales deberán ser legibles y señalar si es copia simple o certificada.
La omisión se toma como copia simple art. 58 - j
EMPLAZA A DEMANDADO
Si la autoridad es actor se imprime el correo certifica y emplaza el particular podrá elegir vía tradicional art. 58 C LFPCA
Son hábiles las 24 horas de los días abiertos al publico art. 58 O
PRUEBAS
La testimonial puede desahogarse con vídeo
Produce los mismos efectos que firma autógrafa art. 58 LFPCA
las partes son responsables del uso de claves y contraseñas art. 58
Toda promoción tendrá acuse electrónico con fecha y hora art. 58-I
La firma acceso y contraseñas para firma electrónica se proporcionan por Tribunal art. 58 LFPCA
Las pruebas diversas a documentales se hacen constar por el secretario, en su caso se resguardan art 58-k
No es necesario anexar copias de traslado art. 58-m
NOTIFICACION EN LINEA
I.- Todas mediante el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal.
II.- El actuario elaborar la minuta electrónica con su Firma Electrónica Avanzada
III.- El actuario enviará a las partes, un aviso informándole que se ha dictado una actuación o resolución en el Expediente Electrónico, la cual está disponible en el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal.

La alteración del expediente cancela la firma electrónica y en caso de caída del sistema se de aviso y si es justificada se interrumpe plazo
Las sentencias se emitirán por mayoría o por unanimidad en caso de rechazo del proyecto se labora con los criterios de la mayoria y el ponente pasa a voto particular.
CONTENIDO DE LA SENTENCIA
1. RELACIÓN DE CAUSALIDAD ENTRE ACTO Y LESION

2. INDEMNIZACIÓN

3. RSPONSABILIDAD DEL ESTADO
La nulidad de resolución administrativa sera:
I. Incompetencia del funcionario que la haya dictado, ordenado o tramitado el procedimiento del que deriva dicha resolución.
II. Omisión de los requisitos formales exigidos por las leyes, siempre que afecte las defensas del particular y trascienda al sentido de la resolución impugnada, inclusive la ausencia de fundamentación o motivación, en su caso.
III. Vicios del procedimiento siempre que afecten las defensas del particular y trasciendan al sentido de la resolución impugnada.
IV. Si los hechos que la motivaron no se realizaron, fueron distintos o se apreciaron en forma equivocada, o bien si se dictó en contravención de las disposiciones aplicadas o dejó de aplicar las debidas, en cuanto al fondo del asunto.
V. Cuando la resolución administrativa dictada en ejercicio de facultades discrecionales no corresponda a los fines para los cuales la ley confiera dichas facultades.
LAS SENTENCIAS PODRAN
I. Reconocer la validez de la resolución impugnada.
II. Declarar la nulidad de la resolución impugnada.
III. Nulidad para determinados efectos.
IV. Declarar la nulidad de la resolución impugnada y además:
a) Reconocer al actor la existencia de un derecho subjetivo y condenar al cumplimiento de la obligación correlativa.
b) Otorgar o restituir al actor en el goce de los derechos afectados.
c) Declarar la nulidad del acto o resolución administrativa de carácter general
d) Reconocer la existencia de un derecho subjetivo y condenar al ente público federal al pago de una indemnización por los daños y perjuicios

EL TERMINO PARA CUMPLIR SENTENCIAS ES DE 4 MESES
RECLAMACIÓN
PROCEDE CONTRA:

admitan, desechen o tengan por no presentada la demanda, la contestación, la ampliación de ambas o alguna prueba; las que decreten o nieguen el sobreseimiento del juicio antes del cierre de instrucción; aquéllas que admitan o rechacen la intervención del tercero
Termino 15 días
REVISIÓN
SERA PROCEDENTE
I. Sea de cuantía que exceda de tres mil quinientas veces el salario.
II. Sea de importancia y trascendencia cuando la cuantía sea inferior.
III. Sea una resolución dictada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Servicio de Administración Tributaria o por autoridades fiscales de las Entidades Federativas coordinadas en ingresos federales y siempre que el asunto se refiera a:
a) Interpretación de leyes o reglamentos en forma tácita o expresa.
b) La determinación del alcance de los elementos esenciales de las contribuciones.
c) Competencia de la autoridad que haya dictado u ordenado la resolución impugnada o tramitado el procedimiento del que deriva o al ejercicio de las facultades de comprobación.
d) Violaciones procesales durante el juicio que afecten las defensas del recurrente y trasciendan al sentido del fallo.
e) Violaciones cometidas en las propias resoluciones o sentencias.
f) Las que afecten el interés fiscal de la Federación.
IV. Sea una resolución dictada en materia de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
V. Sea una resolución dictada en materia de comercio exterior.
VI. Sea una resolución en materia de aportaciones de seguridad social.
VII. Sea una resolución en la cual, se declare el derecho a la indemnización, o se condene al Servicio de Administración Tributaria.
VIII. Se resuelva sobre la condenación en costas o indemnización.
IX. Sea una resolución dictada con motivo de las reclamaciones previstas en la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.




IV.- El Sistema de Justicia en Línea del Tribunal registrará la fecha y hora en que se efectúe el envío señalado en la fracción anterior.


V.- Se tendrá como legalmente practicada la notificación, conforme a lo señalado en las fracciones anteriores, cuando el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal genere el Acuse de Recibo Electrónico donde conste la fecha y hora en que la o las partes notificadas ingresaron al Expediente Electrónico, lo que deberá suceder dentro del plazo de tres días hábiles siguientes a la fecha de envío del aviso a la Dirección de Correo Electrónico de la o las partes a notificar.
VI.- En caso de que en el plazo señalado en la fracción anterior, el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal no genere el acuse de recibo donde conste que la notificación fue realizada, la misma se efectuará mediante lista y por Boletín Procesal al cuarto día hábil contado a partir de la fecha de envío del Correo Electrónico, fecha en que se tendrá por legalmente notificado. art. 58-N
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