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“Desarrollo de un modelo de negocios para la pequeña minería

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by

Ramon Alejandro Fuentes Gomez

on 14 December 2013

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Transcript of “Desarrollo de un modelo de negocios para la pequeña minería

“Desarrollo de un
Modelo de Negocios para la
Pequeña Minería del Cobre en la
Región de Coquimbo”.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El modelo deberá ser capaz de entregar una simulación sobre la factibilidad de desarrollar un proyecto tomando en cuenta la mayor cantidad de variables, lo que permitirá tomar una decisión por parte del empresario con la mayor cantidad de información posible.
JUSTIFICACIÓN DEL TEMA
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO
Desarrollar un modelo de negocios para pequeños industriales mineros del cobre en la Región de Coquimbo.
1.- Establecer un catastro de la pequeña minería en la región de Coquimbo.
7.- Cuantificar los costos para el desarrollo del modelo.
6.- Desarrollar un modelo de negocios que le permita al empresario decidir qué forma de Explotación es más rentable para su realidad, en relación a subcontratación de ciertos costos o servicios relacionados con la extracción del mineral, el modelo de transporte, la cantidad de personal idóneo, o buscar una forma de asociación o subarriendo de la pertenencia minera.
5.- Identificar los factores críticos que son más sensibles en el negocio minero estableciendo un punto de equilibrio que permita la toma de decisiones por parte del empresario de la pequeña minería.
2.- Identificar las principales necesidades y problemáticas que se presentan en la pequeña minería del cobre.
3.- Determinar un Manual de Procedimientos que permita al empresario de la pequeña minería, realizar la constitución de la propiedad minera y cumplir con la normativa vigente para convertirse en proveedor de ENAMI .
4.- Identificar las alternativas de apoyo que el Estado entrega a los productores mineros, en cuanto a la cuantificación de yacimientos, alternativas de créditos entregadas por ENAMI o cualquier otro tipo de financiamiento de carácter privado.
La pequeña minería evidencia escasez de tecnología y competitividad, presentando serios problemas de viabilidad económica, siendo intensivas en mano de obra.
Carencias
Pequeña Minería:
1.- Administrativa.
2.- Gestión.

Modelo Económico:
1.- Manual de Procedimientos.
2.- Herramienta Computacional.
PROPÓSITO DEL ESTUDIO
MARCO REFERENCIAL
MARCO TEÓRICO
MARCO LEGAL
Las leyes más importantes que están contenidas y deben ser tomadas en cuenta al momento de desarrollar una concesión minera son las siguientes:
CARACTERIZACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA.

La Pequeña Minería se define como la actividad productora que se realiza en minas subterráneas, canteras o minas a cielo abierto, lavaderos y desmontes o plantas de beneficio de mineral, cuya producción en mina o capacidad de tratamiento en planta es de 0 hasta 100.000 ton/año de mineral (300 ton/día).


CLASIFICACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA.

1.- Pequeña Minería Artesanal (PMA).
2.- Pequeña Minería (PM).


1.- INSTRUMENTO DE FOMENTO PAMMA
2.- FONDO FÉNIX
I.- Fiscalización.
2.- Capacitación.
3.- Regularización de Proyectos.
4.- Asistencia Técnica.
1- FOMENTO.
2.- PRODUCCIÓN.
3- COMERCIAL.

METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DEL MODELO DE NEGOCIOS:

1.- FLUJO DE CAJA EFECTIVO.
2.- EL CRITERIO DEL VALOR ACTUAL NETO (VAN).
3.- TASA INTERNA DE RETORNO (TIR).
4.- ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
5.- DETERMINACIÓN DEL PUNTO DE EQUILIBRIO.


Proyecto para optar al grado de Licenciado en Ciencias de la Ingeniería
y al Título de Ingeniero Civil Industrial.


Autor:
Jean Noveroy Pizarro
Oscar Correa Galvez
Ramón Fuentes Gómez
Patricio Fuentes Ábalos

Profesor Guía:
Luis Ahumada Vera


AGENTES GUBERNAMENTALES QUE INTERVIENEN EN EL RUBRO MINERO.

















OTROS ENTES GUBERNAMENTALES ENCARGADOS EN ASISTIR Y APOYAR A LA PEQUEÑA MINERÍA.

1.- CORFO, Corporación de Fomento de la Producción.
2.- SERCOTEC, Servicio de Cooperación Técnica.


FINANCIAMIENTO PRIVADO.
Banca Chilena

LEY N°18.097 LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL SOBRE CONCESIONES MINERAS

“La concesión minera es un acto del cual se otorga a su peticionario, una vez cumplidos los requisitos que señala la ley chilena, derechos exclusivos de explotar y explorar, en el caso de las concesiones de explotación y de hacer libremente calicatas y otras labores de exploración, y en su caso, a hacerse dueño de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de sus límites”

LEY 19.300 SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE

Crear una institucionalidad que permite, a nivel nacional, anticiparse a los problemas medio ambientales evitando con ello la aparición de nuevos problemas. A través de organismos tales como: CONAMA, COREMA-.

LEY N° 20.473 REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Se refiere a la actuación de las comisiones que establecerán sistemas que aseguren una adecuada participación de las municipalidades y de las organizaciones sociales de la región, en todas aquellas materias referidas al medio ambiente
REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA DE CHILE.

El objetivo del Reglamento de Seguridad Minera, es el de “establecer el marco regulatorio general al que deben someterse las faenas mineras de la Industria Extractiva Minera Nacional para:

a) Proteger la vida e integridad física de las personas que se desempeñan en dicha Industria y de aquellas que bajo circunstancias específicas y definidas están ligadas a ellas.
b) Proteger las instalaciones e infraestructuras que hacen posible las operaciones mineras, y por ende, la continuidad de sus procesos.
Esto fiscalizado por SERNAGEOMIN

REGLAMENTO LEY DE CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS

Por medio de la ley 19.300 y ley N° 20.473 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, esta ley considerará lo siguiente:

1. La necesidad de proteger la vida, la salud y seguridad de las personas y la protección del medio ambiente.
2. La importancia de mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la industria extractiva minera, en los lugares en que ésta se realiza.
3. La relevancia de identificar y cuantificar económicamente las medidas de acción que deban ser desarrolladas durante la vida útil de la misma, a fin de mitigar los efectos antes señalados.
4. La necesidad de precisar las exigencias técnicas necesarias que deben observarse para el cierre de faenas e instalaciones mineras .

Metodología de la investigación.
INVESTIGACIÓN DESCRIPTIVA

El estudio realizado es descriptivo, cualitativo y de campo.
Se ha definidos los objetivos y cómo se logrará precisión en esa medición. Por otra parte se ha definido quiénes tienen que incluirse dentro ésta. Es cualitativo porque el objetivo es la riqueza, profundidad y calidad de la información, no la cantidad ni la estandarización de ésta, por último es de campo porque se recogerá la información en terreno donde se encuentra la fuente de información.

INSTRUMENTO DE MEDICIÓN, ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

De acuerdo a los objetivos de nuestro proyecto, una de las finalidades es entregar un manual de procedimientos para la constitución de la propiedad minera y apoyar al empresario minero con un modelo de negocio para la toma de decisiones, para lograr ésto se generará un instrumento de medición que consiste en :

PROCEDIMIENTO PARA CONSTITUIR CONCESIONES MINERAS DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN.

A continuación se describen en forma simple y sistemática, los distintos pasos administrativos que deben adoptarse en las etapas de constitución de un Pedimento minero (concesión minera de exploración), y de una Manifestación minera (concesión minera de explotación).

ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

Nos permitirá identificar las principales necesidades y problemáticas que se presentan en la pequeña minería del cobre en donde se deberá obtener impresiones en base a la experiencia de empresarios de la pequeña minería de la IV región.
Las entrevistas se realizaron a los distintos actores de la pequeña minería:
empresarios de la pequeña minería, organismos estatales y privados,

CAMPO DE ACCIÓN

Para la Ejecución de las Entrevistas en Profundidad, hemos definido que los actores relevantes para esta investigación, aparte de los representantes de Gobierno, son los empresarios del sector de la pequeña minería en la Región de Coquimbo.

JUSTIFICACIÓN DE ENTREVISTADOS Y EJES TEMÁTICOS

A) PEQUEÑOS EMPRESARIOS MINEROS DE LA REGIÓN DE COQUIMBO.

B) REPRESENTANTES DE GOBIERNO:
MINISTERIO DE MINERÍA, SERNAGEOMIN, ENAMI.

C) ASOCIACIONES PRIVADAS:
CORMINCO

TÉCNICA ESTADÍSTICA A UTILIZAR.

Para la aplicación del instrumento de medición se evaluó según la naturaleza del estudio y según los objetivos que se esperan cumplir con éste. En ese sentido según la estadística clásica se debió precisar la siguiente información:

A) Población de Estudio.
B) Marco Muestral.
C) Selección del método de muestreo.

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOPILADA

Como una manera de poder ordenar de mejor manera las entrevistas, se analizó la información recopilada de los empresarios mineros, quienes al fin y al cabo son los sujetos objetivos de nuestro estudio. Luego los entes gubernamentales.
MINISTERIO DE MINERIA, ENAMI, .SERNAGEOMIN
Y por último entidad privada como CORMINCO.

PROCEDIMIENTO PARA CONSTITUIR CONCESIONES MINERAS DE EXPLORACIÓN.
PROCEDIMIENTO PARA CONSTITUIR CONCESIONES
MINERAS DE EXPLOTACIÓN.
MODELO DE NEGOCIOS PARA PEQUEÑOS MINEROS DE LA REGIÓN DE COQUIMBO.

De acuerdo a establecido anteriormente el modelo de negocios tiene dos partes, la primera es el manual de procedimientos para la formalización de la propiedad minera y la segunda es la herramienta de evaluación económica financiera del negocio con el objetivo de que el empresario minero tome decisiones con la mayor cantidad de información posible a disposición.

PLANILLA RESUMEN DE OUTPUT GENERADA POR EL MODELO

Luego de haber completado todos los datos de la planilla de inputs del modelo, la planilla de respuesta que se mostrará incluirá los siguientes datos:
Tres recuadros que representan el análisis de sensibilidad, bajo los tres escenario propuestos (Optimista, Más Probable, y Pesimista)

El modelo de negocios propuesto en este proyecto utiliza las siguientes herramientas de evaluación;

Flujo de caja proyectado a 36 meses (3 años), debido a que al evaluar el proyecto a una cantidad menor de años, se generan cuotas muy altas de pago por el préstamo, lo que afecta de manera considerable los ingresos del pequeño minero, y por otra parte debido que los préstamos para este tipo de proyectos y empresarios en general se realizan a un plazo de tres años.
Análisis mediante VAN (valor actual neto).
TIR (tasa interna de retorno).
Análisis del Punto de equilibrio en unidades y montos.
Análisis de sensibilidad en tres escenarios propuestos (Más probable, Optimista y Pesimista).

Las herramientas de evaluación descritas anteriormente, requieren de Inputs que necesariamente deben ser ingresados como información por parte del empresario minero que esté realizando una evaluación de su negocio.

Cuadro, escenario más probable
(escenario real); análisis del VAN, TIR, tasa de descuento del proyecto, punto de equilibrio en unidades a producir (en este caso toneladas), punto de equilibrio en ventas mensuales, y un flujo de caja neto con los ingresos reales del inversionista por los 36 meses de evaluación del proyecto.
Cuadro, escenario pesimista
(sensibilización del precio a pagar por ENAMI por tonelada en un 19% por debajo del valor de la tarifa mensual publicada); análisis del VAN, TIR, tasa de descuento del proyecto, punto de equilibrio en unidades a producir (en este caso toneladas), punto de equilibrio en ventas mensuales, y un flujo de caja neto con los ingresos reales del inversionista por los 36 meses de evaluación del proyecto.
Cuadro, escenario optimista
(Sensibilización del precio a pagar por ENAMI por tonelada en un 19% por sobre el valor de la tarifa mensual publicada); análisis del VAN, TIR, tasa de descuento del proyecto, punto de equilibrio en unidades a producir (en este caso toneladas), punto de equilibrio en ventas mensuales, y un flujo de caja neto con los ingresos reales del inversionista por los 36 meses de evaluación del proyecto.
Evaluación de los costos para el desarrollo del modelo

Es importante contar con un sistema de costos para reflejar y controlar los gastos incurridos en el proceso del desarrollo del modelo y así determinar verazmente el gasto y poder manejar los recursos de manera óptima para lograr una eficiencia económica con reducción de los costos, sin que ello determine pérdida en la calidad del modelo entregado

COSTOS FIJOS UTILIZADOS GASTOS DE ADMINISTRACIÓN

Los Gastos administrativos que se incurren son estrictamente necesarios para que se realice el modelo de negocios.

GASTO DE PERSONAL CAPACITADO PARA DESARROLLAR EL MODELO
GASTOS EN LOGÍSTICA
Tabla de Costos de desarrollo del modelo para la pequeña minería
CONCLUSIONES
Y/O
SUGERENCIAS
Respecto a las problemáticas identificadas en relación a producción y eficiencia, se generó un modelo (Herramienta computacional) que evaluará tanto económica como financieramente la factibilidad de desarrollar las faenas mineras .

Se identificó que gran parte de la pequeña minería del país se encuentra en la región de Coquimbo (minas subterráneas, canteras o minas a cielo abierto, lavaderos y desmontes) durante la investigación.

Se identificó las necesidades y problemáticas que se presentan en la pequeña minería del cobre de la región de Coquimbo, tales como: bajo capital de trabajo, carencia de gestión administrativa, intensiva en mano de obra, y existe un alto grado de informalidad.

La gran mayoría de las faenas no cumplan con la normativa vigente dispuesta por el ministerio de minería.

Tienen poco manejo de herramientas financieras para aumentar la rentabilidad de su negocio, escaso conocimiento de las alternativas de fomento que entrega el estado en apoyo a la pequeña minería, y/o las alternativas que ofrece la banca privada.

Se creó un manual de procedimientos que tiene como finalidad el poder ayudar al pequeño empresario minero, el cual consiste en facilitar la información para la formalización de su pertenencia, éste explica de manera secuencial y didáctica todo el procedimiento para constituir una concesión minera ya sea de explotación o de exploración.

El Ministerio de Minería entrega apoyo para el crecimiento y desarrollo de la actividad minera a través de políticas de fomento o programas y tiene entidades de apoyo como ENAMI que contribuye al desarrollo de la actividad minera.

SERNAGEOMIN contribuye al desarrollo de la actividad minera:
fiscalizando de acuerdo a la normativa vigente, capacitando el sector minero respecto de normas de seguridad, regularizando los proyectos en cuanto a métodos de explotación, entregando asistencia técnica a las autoridades en temas de seguridad y Medioambiente.

La Banca privada ofrece créditos para PYMES, pero a diferencia de los estamentos públicos, estos créditos son factibles de obtener en la medida de que los riesgos del proyecto disminuyan y estos se encuentren en la etapa de producción y explotación.

El modelo de negocios para la pequeña minería del cobre de la región de Coquimbo ayudará a la toma de decisiones a través de la identificación de los factores críticos; como lo son los costos fijos y los costos variables, los que permitieron establecer un punto de equilibrio el cual entrega información valiosa al empresario para saber en qué punto este comienza a obtener utilidades.

Por último se cuantificaron los costos de desarrollo del modelo y se llegó a la conclusión de que el costo asociado a éste, es menor en relación a los beneficios que su uso pudiera generar para los pequeños mineros, teniendo en cuenta que su fin no es generar utilidades, sino ser un aporte a la comunidad minera.

Como sugerencia podemos decir que este modelo puede ser tomado por el Ministerio de Minería, o por algún organismo estatal pertinente, o en su defecto un organismo privado, para ser desarrollado y/o perfeccionado tomando en cuenta otras variables.

FIN
Proyecto desarrollado Por:
Jean Noveroy Pizarro
Oscar Correa Gálvez
Patricio Fuentes Ávalos
Ramón Fuentes Gómez

Profesor Guía
Luis Ahumada Vera

Funcionamiento Interno del Modelo
Ingreso de Costos Fijos al Flujo de Caja
Generalidades del Modelo
Cálculo del 19% para el Análisis de Sensibilidad
Promedio (2007-2013)de los pagos de ENAMI y
cálculo de la desviación estándar.
Para el cálculo de depreciación se utilizó el sistema de "Depreciación Acelerada" que permite SII

"Ley 20455 articulo 14 quáter"

Para el cálculo del impuesto se basó en el sistema de tributación por renta efectiva.
17% desde el 2013 en adelante y en caso de no sobrepasar las 1440 UTM de ingresos anuales.
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