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Copy of Derecho Administrativo. Modulo V Responsabilidad Estatal

Una explicación teórica del fenómeno de la responsabilidad del Estado.
by

rodolfo correa

on 22 July 2013

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Transcript of Copy of Derecho Administrativo. Modulo V Responsabilidad Estatal

RESPONSABILIDAD ESTATAL
Qué? Cómo? y Porqué?
Qué es la Responsabilidad?
Aquella situación jurídica en la que se encuentra un sujeto que cumple con todas las condiciones objetivas y subjetivas, necesarias y suficientes para recibir una sanción.
Responsabilidad?
Acepciones
Deberes o funciones derivadas de un cargo
Factor Causal
Capacidad o Estado Mental
Sancionabilidad
1) condiciones mentales o sicológicas; 2) condiciones relativas a la conexión causal entre el agente y el ilícito y
3) la relación del agente con el sujeto sancionable.
Criterios que Definen la Responsabilidad:
A partir de la combinación de estos criterios, los sistemas jurídicos construyen los distintos sistemas de responsabilidad.
Conjunto de cosas que relacionadas entre sí ordenadamente contribuyen a determinado objeto.
Sistema:
Sistema de
Conjunto de Principios y Reglas organizadas coherentemente con el propósito de establecer las condiciones requeridas para la imposición de una sanción jurídica.
Responsabilidad:
Formulación de un Sistema de Responsabilidad
Un enunciado de la forma: “Dado que X es responsable de Y, X debe ser sancionado” es verdadero si, y sólo si, se satisfacen las siguientes condiciones:
a)Existe un sistema jurídico (SJ);
b)Algunas normas del sistema jurídico (SJ) (normas de conducta) establecen que a una conducta Y y/o a la producción de un estado de cosas (Y) corresponde la sanción (S);
c)Algunas normas del sistema jurídico (SJ) establecen que para ser sancionado el sujeto X por dar lugar a Y deben darse entre, al menos las siguientes condiciones de responsabilidad (CR):
i)X debe poseer ciertas capacidades psicológicas que le permitan conformar su conducta a las reglas de conducta;
ii)Entre Y y una acción de X debe haber una relación causalmente suficiente.
iii)X debe haber dado lugar a Y o debe haber alguna relación especial entre X y el agente que haya dado lugar a Y;
d)Es el caso que X, o un agente con el que X tiene una relación especial, ha dado lugar a Y en las condiciones de responsabilidad (CR).
2.Las expresiones del tipo “Dado que X es responsable de Y, X debe ser sancionado” se utilizan para determinar si una persona cumple o no con una de las condiciones necesarias que requiere el sistema jurídico (SJ) para ser pasible de la sanción.
Sistema de Responsabilidad Estatal
En Colombia existe un Sistema Jurídico (SJ)
El Sistema Jurídico contiene una norma que atribuye una Sanción al Estado en Caso de que realice un conducta dañina.
ARTICULO 90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.
1er Elemento de la Norma
Daño Antijurídico
la alteración negativa de un estado de cosas existente
Daño
El menoscabo que a consecuencia de un acaecimiento o evento determinado sufre una persona, ya en sus bienes vitales naturales, ya en su propiedad o en su patrimonio
Karl LARENZ
Daño Antijurídico
El daño antijurídico es aquel que la víctima no está en el deber jurídico de soportar
El origen lícito del beneficio perdido
La buena fe en el desarrollo de la actividad.
cierto, personal y debe ser cuantificable económicamente
Daño Indemnizable
Para que haya Daño Antijurídico se debe acreditar...
El Consejo de Estado reconoce dos categorías de perjuicios: los perjuicios materiales y los perjuicios
inmateriales.
Perjuicio
Daño
Efectos derivados del daño
Perjuicios materiales
Son aquellos que comprometen bienes o intereses de naturaleza económica.
Daño Emergente:
Pérdida Sufrida
Lucro Cesante:
Ganancia Frustrada
Perjuicios Inmateriales
Son aquellos que comprometen bienes o intereses de naturaleza no económica.
Pretium Doloris / Precio del Dolor.
Su reparación es de caracter compensatorio del dolor causado.
Se derivan de la pérdida de goce de un derecho.
Perjuicio Moral:
Incluye el Perjuicio Estético
Quebranto de la imagen física de quien sufrió el daño.
Perjuicio Moral:
Perjuicio Fisiológico o a la vida de relación
Derivado de la pérdida de la facultad de realizar actividades placenteras de la vida
Acontecimiento lesivo
Imputación de la Responsabilidad Estatal
Formas de Responsabilidad del Estado
Responsabilidad Contractual del Estado
Artículo 50º.- De la Responsabilidad de las Entidades Estatales. Las entidades responderán por las actuaciones, abstenciones, hechos y omisiones antijurídicos que les sean imputables y que causen perjuicios a sus contratistas. En tales casos deberán indemnizar la disminución patrimonial que se ocasione, la prolongación de la misma y la ganancia, beneficio o provecho dejados de percibir por el contratista.
Ley 80/93
Responsabilidad Extra-contractual del Estado
Títulos Jurídicos de Imputación
a) Que el servicio funcionó mal.
b) Que no funcionó el servicio.
c) Que funcionó pero tardíamente
Defecto o anomalia en el desarrollo de una actividad a cargo del Estado
Falla del Servicio
Actividad que se realiza en favor de otro
Servicio
Falla
Defecto material de una cosa que merma su resistencia.
Contingencia o proximidad de un daño
Riesgo
1.
2.
Solidaridad
un valor a través del cual se unen las voluntades para la obtención de un interés común, superior, que implica ponerse en el lugar del otro; observar la realidad ajena e intervenir en ella para modificarla positivamente.
Responsabilidad sin Falta basada en el Riesgo
1.
Riesgo Excepcional
En ejercicio de sus actividades y obrando dentro del marco de las disposiciones legales, utiliza recursos o medios que colocan a los particulares o a sus bienes en situación de quedar expuestos a un daño inminente

Éste, dada su gravedad, excede las cargas normales que deben soportar los particulares como contrapartida de las ventajas que resulta de la existencia de dicho servicio público
basta la realización del riesgo creado por la administración para que el daño resulte imputable a ella.
al demandante le basta acreditar que la actividad peligrosa fue la causa del daño cuya reparación solicita.
De nada le servirá al demandado demostrar la ausencia de falla; para exonerarse, deberá probar la existencia de una causa extraña, esto es, fuerza mayor, hecho exclusivo de un tercero o de la víctima
Quienquiera que cree un riesgo, si ese riesgo llega a realizarse a expensas de otro, tiene que soportar las consecuencias, abstracción hecha de cualquier culpa cometida… Así el punto de vista objetivo reemplaza el punto de vista subjetivo y el riesgo suplanta a la culpa.
Josserand
aquellas que pueden, en su ejercicio, desatar fuerzas poderosas difícilmente controlables por el hombre. Hay presunción de causalidad, si hay nexo instrumental con el servicio.
Responsabilidad sin Falta basada en el Riesgo
Actividades peligrosas
Responsabilidad sin Falta basada en el Riesgo
Realización obras públicas
implican un riesgo y los daños que se deriven de allí deberán indemnizarse
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