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EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS

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by

JAVIER GARCIA

on 2 March 2016

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EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS.
B) La aportación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)Step 3
C) Acuerdos Marcos internacionales de algunas empresas
Global Framework Agreements
II. La perspectiva europea.

A) Antecedentes

B) La Comunicación de la Comisión Europea por la que se invita a los Estados a desarrollar un Plan Nacional de implementación de los principios rectores de Naciones Unidas.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS
ESQUEMA
Introducción
La Declaración Universal de los Derechos Humanos reclama de
todos
, la protección y el respeto a los derechos humanos, lo cual implica una exigencia tanto a los
Estados como a personas y entidades
. Sin embargo, no ha sido hasta finales del XX cuando las empresas se han sentido concernidas por su posible aportación a la realización de los derechos humanos. Hasta ese momento les bastaba con alcanzar sus beneficios y cumplir con las exigencias que cada marco legal en los diferentes ámbitos y niveles establecía.
El discurso de derechos en el marco de la responsabilidad social de las empresas
(RSE)
más allá del cumplimiento de mínimos locales
La visión a corto plazo de beneficios empieza a ser insuficiente
se pasaría de una situación de compromiso voluntario en estas cuestiones a la búsqueda de regulaciones que limiten y permitan valorar y evaluar las actuaciones de las empresas. La toma de decisiones en inversión ha de contar con criterios no estrictamente financieros, en el que los índices ambientales, sociales y de gobierno corporativo cada vez cobran más importancia.
Avanzar en un marco regulativo no solo de ámbito nacional sino internacional, generando la posibilidad de vincular a empresas privadas parece un escenario posible
El 2 de abril de 2013 la Asamblea General de Naciones Unidas aprueba el primer Tratado sobre Comercio de Armas, con 154 votos a favor, 3 en contra y 23 abstenciones http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/64/48
I. El contexto internacional en materia de derechos humanos y empresa.

A) El Marco de Naciones Unidas: “Proteger, Respetar y Remediar”.

B) La aportación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

C) Acuerdos Marcos internacionales de algunas empresas
A) El Marco de Naciones Unidas: “Proteger, Respetar y Remediar”.
En su discurso de 31 de enero de 1999 ante el Foro Económico Mundial, Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, propuso crear un Pacto Mundial (Global Compact) sobre Responsabilidad social de las Empresas
NÚCLEO
:
Oficina del Pacto Mundial y cuatro organismos de las Naciones Unidas, a saber: la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente; la Organización Internacional del Trabajo y el el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
La resolución de Naciones Unidas A/54/2000 de 27 de marzo de 2000, titulada
Nosotros los pueblos: la función de las Naciones Unidas en el siglo XXI,
se anticipan los
retos y el papel
que se espera de las empresas
47. Las compañías que operan a nivel mundial ocupan un lugar decisivo en esta nueva constelación. Son las principales creadoras del espacio económico único en el que vivimos; sus decisiones tienen consecuencias para el futuro económico de las personas e incluso de las naciones de todo el mundo. Sus derechos a realizar actividades a nivel mundial se han ampliado considerablemente por medio de acuerdos internacionales y políticas nacionales, pero esos derechos deben ir acompañados de mayores responsabilidades, del concepto y la práctica del buen comportamiento cívico mundial de las empresas. Las muestras de buen comportamiento pueden variar según las circunstancias, pero todas tienen una característica común: la voluntad de las empresas, cuando sea posible y conveniente, de aplicar “buenas prácticas”, según las defina la comunidad en general, y no aprovecharse de los sistemas reglamentarios más débiles o de las posiciones negociadoras desiguales de los países anfitriones.
La resolución A/RES/55/215, de 21 de diciembre del 2000, denominada
Hacia formas mundiales de colaboración,
invita especialmente al sector privado a sumarse en la consecución de los objetivos de Naciones Unidas
10 PRINCIPIOS DEL PACTO MUNDIAL SON:

Derechos Humanos
1. Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos proclamados en el ámbito internacional y
2. Las empresas deben asegurarse de no ser cómplices en abusos a los derechos humanos.
Normas Laborales

3. Las empresas deben respetar la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva;
4. Las empresas deben eliminar todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
5. Las empresas deben abolir de forma efectiva el trabajo infantil y
6. Las empresas deben eliminar la discriminación con respecto al empleo y la ocupación.
Medio Ambiente
7. Las empresas deben apoyar los métodos preventivos con respecto a problemas ambientales;
8. Las empresas deben adoptar iniciativas para promover una mayor responsabilidad ambiental y
9. Las empresas deben fomentar el desarrollo y la difusión de tecnologías inofensivas para el medio ambiente.
Lucha contra la corrupción
10. Las empresas deben trabajar contra la corrupción en todas sus formas, incluyendo la extorsión y el soborno.

Naciones Unidas indica que para el cumplimiento a medio y largo plazo de los principios se requiere:
• El tratamiento de los principios no como un elemento complementario sino como parte integral de la estrategia de negocios y operaciones;
• El firme compromisos por parte del liderazgo de la organización;
• Comunicación del compromiso con el Pacto en el interior de toda la organización: desde los altos directivos hasta los empleados, para asegurar un amplio apoyo a los principios ;
• Un entorno empresarial favorable a las nuevas ideas y la innovación empresarial;
• Objetivos medibles y un sistema transparente de comunicación de los progresos;
• Voluntad y disposición para aprender y adaptarse;
• Dedicación a actividades puntuales en torno a los diez principios;
• Apertura y diálogo con las partes interesadas de la organización

El Pacto recibe un impulso especial con el nombramiento de
John Ruggie
como Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas para las Empresas y Derechos Humanos (período 2005-2008) (Resolución de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas E/CN.4/RES/2005/69)
Su trabajo:
• To identify and clarify standards of corporate responsibility and accountability for transnational corporations and other business enterprises with regard to human rights;
• To elaborate on the role of States in effectively regulating and adjudicating the role of transnational corporations and other business enterprises with regard to human rights, including through international cooperation;
• To research and clarify the implications for transnational corporations and other business enterprises of concepts such as “complicity” and “sphere of influence”;
• To develop materials and methodologies for undertaking human rights impact assessments of the activities of transnational corporations and other business enterprises;
• To compile a compendium of best practices of States and transnational corporations and other business enterprises.

El Representante especial finaliza este período presentando el
informe A/HRC/8/5, 7 de abril de 2008,

“Proteger, respetar y remediar: un marco para las actividades empresariales y los derechos humanos”,
en el que se marcan tres principios esenciales:
I. El deber del Estado de proteger los derechos humanos
II. La responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos:
III. Acceso a mecanismos de reparación
El informe y sus conclusiones son asumidas por el Consejo de Derechos Humanos en su resolución A/HRC/RES/8/7, de 18 de junio de 2008, por la que se extiende el mandato del Representante Especial hasta 2011 y se le encomienda:
(a) To provide views and concrete and practical recommendations on ways to strengthen the fulfilment of the duty of the State to protect all human rights from abuses by or involving transnational corporations and other business enterprises, including through international cooperation;
(b) To elaborate further on the scope and content of the corporate responsibility to respect all human rights and to provide concrete guidance to business and other stakeholders;
(c) To explore options and make recommendations, at the national, regional and international level, for enhancing access to effective remedies available to those whose human rights are impacted by corporate activities;
(d) To integrate a gender perspective throughout his work and to give special attention to persons belonging to vulnerable groups, in particular children;
(e) Identify, exchange and promote best practices and lessons learned on the issue of transnational corporations and other business enterprises, in coordination with the efforts of the human rights working group of the Global Compact;
(f) To work in close coordination with United Nations and other relevant international bodies, offices, departments and specialized agencies, and in particular with other special procedures of the Council;
(g) To promote the framework and to continue to consult on the issues covered by the mandate on an ongoing basis with all stakeholders, including States, national human rights institutions, international and regional organizations, transnational corporations and other business enterprises, and civil society, including academics, employers’ organizations, workers’ organizations, indigenous and other affected communities and non-governmental organizations, including through joint meetings;
(h) To report annually to the Council and the General Assembly


Trascurridos esos tres años el Representante Especial presenta el informe (A/HRC/17/31, de 21 de marzo de 2011)
“Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos: puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para "proteger, respetar y remediar"
, que el Consejo de Derechos Humanos aprobará el 16 de junio de 2011, mediante la resolución A/HRC/RES/17/4, y que pasarán a constituir el contenido del documento que configura la
“Guía PRINCIPIOS RECTORES SOBRE LAS EMPRESAS Y LOS DERECHOS HUMANOS. Puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para "proteger, respetar y remediar"
Cuyos principios generales se afirman del modo siguiente:

“Estos Principios Rectores se basan en el reconocimiento de:
a) Las actuales obligaciones de los Estados de respetar, proteger y cumplir los derechos humanos y las libertades fundamentales;
b) El papel de las empresas como órganos especializados de la sociedad que desempeñan funciones especializadas y que deben cumplir todas las leyes aplicables y respetar los derechos humanos;
c) La necesidad de que los derechos y obligaciones vayan acompañados de recursos adecuados y efectivos en caso de incumplimiento.
III. Planes nacionales.

A) Derechos humanos y empresa en el I Plan de Derechos Humanos

B) Actuaciones anteriores y la Ley de Economía Sostenible

C) Los Planes Nacionales desarrollados por otros Estados.
IV.-Recomendaciones y propuestas
.
Introducción
I. El contexto internacional en materia de derechos humanos y empresa.
II. La perspectiva europea.
III. Planes nacionales.
IV.-Recomendaciones y propuestas
COMO COMPLEMENTO NECESARIO SE CREAN
Grupo de Trabajo
Consejo de Derechos Humanos (A/HRC/17/4)
Foro
Punto 12 de la misma resolución
Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo
un punto de partida ineludible. En ella se fijan líneas básicas de actuación preferente:
(a) libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva;
(b) la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
(c) la abolición efectiva del trabajo infantil; y
(d) la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación

Declaración Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Política Social (Declaración de la OIT sobre las EMN
que sirven de guía a iniciativas de responsabilidad social públicas y privadas en asuntos de política social
Principios laborales del Pacto Mundial de las Naciones Unidas. Guía para empresas
2010 http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---multi/documents/publication/wcms_146492.pdf

Instrumento negociado entre una empresa transnacional y una federación sindical mundial con el fin de establecer una relación entre las partes y garantizar que la empresa respete las mismas normas en todos los países en los cuales opera
A) Antecedentes
(2001)
Libro Verde ” Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas”

(2002) Comunicación relativa a
La responsabilidad social de las empresas:una contribución empresarial al desarrollo sostenible
(2002 , 2004, 2006,2008,2010)
Foro Europeo Multistakeholder sobre responsabilidad social de las empresas
(2006) Comunicación de la Comisión
Poner en práctica la asociación para el crecimiento y el empleo: hacer de Europa un polo de excelencia de la responsabilidad social de las empresas
. Se insta a la creación de la
Alianza Europea para la RSE
(2010)
Estrategia Europa 2020 , Una Estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador,
Europa 2020 propone tres prioridades que se refuerzan mutuamente:
– Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación.
– Crecimiento sostenible: promoción de una economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva.
– Crecimiento integrador: fomento de una economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial
B) La Comunicación de la Comisión Europea por la que se invita a los Estados a desarrollar un Plan Nacional de implementación de los principios rectores de Naciones Unidas
Estrategia renovada de la UE para 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas,

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0681:FIN:ES:PDF
A) Derechos humanos y empresa en el I Plan de Derechos Humanos

I PNDH : MEDIDA 9, : “Se realizará un diagnóstico de las actuaciones en materia de Responsabilidad Social Corporativa y de las medidas a adoptar en el marco de las Resoluciones de Naciones Unidas, especialmente en el marco del Global Compact, y contando con las Directrices para Empresas Multinacionales de la OCDE y el reforzamiento de las prerrogativas de la OIT en este campo.




B) Actuaciones anteriores y la Ley de Economía Sostenible

Libro Blanco de RSE
Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE)
Trabaja con 5 grupos dedicados a :
1. El papel de la RSE ante la crisis económica: su contribución al nuevo modelo productivo, la competitividad y el desarrollo sostenible.
2. Transparencia, comunicación y estándares de los informes y memorias de sostenibilidad.
3. Consumo e Inversión Socialmente Responsable.
4. La RSE y la Educación.
5. Gestión de la Diversidad, Cohesión Social y Cooperación al Desarrollo.
Ley de Economía Sostenible
http://www.boe.es/boe/dias/2011/03/05/pdfs/BOE-A-2011-4117.pdf
Red Pacto Mundial España
http://www.pactomundial.org/quienes-somos/red-espanola-pacto




C) Los Planes Nacionales desarrollados por otros Estados.


Solo mencionar en este apartado que Italia acaba de presentar su Plan Nacional de RSE 2012-2014 a la Unión Europea y que países como Canadá o Estados Unidos se van orientando en la línea de la regulación legislativa en algunas de sus medidas y a partir de casos concretos

Observatorio de Responsabilidad Social Corporativa
Consideraciones agrupadas en torno a los ejes básicos de; El deber del Estado de proteger los derechos humanos; La responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos; Acceso a mecanismos de reparación.
http://www.observatoriorsc.org/images/stories/audio/Proyectos/Propuesta_ObservatorioRSC_Plan_Nacional_DDHH_marzo2013.pdf
El pasado 5 de abril de este año 2013, se ha presentado una proposición no de ley por parte del Grupo Parlamentario Socialista sobre Responsabilidad Social Corporativa y Derechos Humanos (BOCG, nº 251, 162/000591)
Desde
Amnistía Internacional
, se señala la insuficiencia de las regulaciones voluntarias y se aboga por:


“la inclusión de un compromiso específico en materia de derechos humanos en sus declaraciones de principios empresariales y códigos de conducta;

• la elaboración de políticas explícitas en materia de derechos humanos y el ofrecimiento de garantías de que dichas políticas están integradas y son vigiladas y auditadas en todas sus operaciones y más allá de fronteras;

• el establecimiento de los sistemas de gestión interna necesarios para garantizar que se aplican las políticas en materia de derechos humano


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