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Thai 1997-2006

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by

Ga-Hong Jou

on 12 June 2014

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Transcript of Thai 1997-2006

248/500
Go! To! TRT!
1997 Constitution of Thailand
泰國第一部屬於人民的新憲法

泰國民主政治的新起點

248:128
2001年大選結果
乃川的民主黨遭泰愛泰黨擊敗其實有跡可循。

選前35個月的民意調查中顯示,乃川的支持率逐漸下滑

相對地,塔克辛的支持率則逐漸上升。

--三大政策、兩極評價
塔克辛,
人民憲法的大兒子
a movement ends at its own gambit
Thai 1997-2006
起因:遠因+近憂
遠因:長期內部問題
賄選
菁英人才缺乏舞台
政治壟斷
貪污舞弊
政治鬥爭
行政管理、立法效率
缺乏政治領導

近憂:金融危機
起因:大量熱錢抽離泰國、高估幣值
結果:泰國經濟崩盤


財政部預測:
1997年GDP:0.6%
消費者物價指數通膨率:10%
外債部分:949億美金
短期債務:390億美金。
7月始採浮動匯率:固定匯率的77%

近憂:金融危機
IMF援助-前提:

1.加值稅從7%增加到10%
2.經常帳赤字:
1996GDP的7.9%
1997GDP的5%
1998GDP的3%
3.保持公共部門盈餘的財政目標

結果:經濟衰退,總理下台

政黨以及選舉制度改革
政黨民主化
監督政黨財務
分區選舉治/單一選區制
部分民代從政黨名單中選出
使菁英人才有機會登上政治舞台
成立監督機構
賦予總理應有的權力

增加人民的權力與參與權
增加促進政治制度、文官制度公正廉明的措施
增加促進政府地位穩定、提高總理與國會營政工作效率的條文

預期影響
行政立法
行政立法分立
政黨政治
以政黨集體利益為重,減少賄選
民主改革、本土政治
人民當家、融入泰國本土政治服務條文

組員名單
主題
1997人民憲法
塔克辛--人民憲法的大兒子
塔克辛--政道上的商人
結果...
不利小黨生存
增加政黨之間的競爭
防止賄選結果不彰
人民參選的限制

影響泰國大選
民主黨落敗的原因
無力對抗貪污
2000年國際透明組織的調查
「2000年貪污觀察指數CPI」

前泰國駐荷蘭大使蘇塞瑞變賣大使館案

獨立機構反貪委員會成員喪失擔任資格

對金融危機的不當處理
背負社會期待

接受IMF援助,卻引起反彈

轉型大眾型政黨與否的路線之爭

泰愛泰黨勝出的意義
民粹主義的政見
農民政策

全民健保

國有企業

人民銀行

地方教父進入政府
地方教父(jao pho)

非法收入與政商實力

前內政部長沙儂與教父之子蘇拉卡



塔克辛經濟學
作風強勢、計畫經濟路線、生意人思維

開設人民銀行 低息政策

「大家樂」政府坐莊 賺進九億泰銖

全民健康保險
30泰銖方案(2002年4月始)

論人計酬支付制度
(vs.台灣論量計酬支付制度)

提高弱勢族群醫療保障

中央衛生部
(分配各省預算及監督管理工作)

(與公私立醫療服務者簽約,
為民眾購買醫療服務保險登記、
免費預防保健服務,
器官移植、洗腎、美容治療屬自費)
各省地方衛生委員會
健康保險辦公室
鐵腕緝毒

新社會秩序計畫(2003/02/01)

為期三個月的「掃毒戰爭」

利用基層人民力量 允諾通報者三成佣金

全面查扣販毒者的財產

評價
受民愛戴

經濟復甦、人民口袋有錢

2003年宣佈提前兩年還清IMF借款

直接嘉惠社會最底層大眾

掃毒獲八成人民支持

2005國會大選分配
遭人唾棄

個人爭議性:政商背景、強勢作風

親信主義(cronyism)

上層階級利益結構被重組:挑戰泰王及軍方

售股爭議 引發民怨
(2003年1月初將辛集團股權售予
新加坡國營淡馬錫控股公司 卻免繳稅金)

政敵頌堤(軍方)連續發動示威 反對聲浪高漲

盟友沙諾因黨內派系鬥爭出走 煽動兩部部長辭職

2006國會大選
問題討論
1997憲法導致的塔克辛上台,地方政治與塔克辛的民粹政策看似難以抵抗的結盟

恩庇侍從、派系分贓與地方政治的未來

與派系政治作為對立角色脈絡中的公民社會在哪裡?

眭澔平
塔克辛
100202008 政治三 馮鈺玳
100202043 政治三 吳柏毅
100202049 政治三 楊樺如
101202016 政治二 周家鴻
謝謝大家。
政道上的商人塔克辛
遠因
近因
兩極
資料來源
譚國安,1998,《東南亞季刊》,<泰國政治改革的原因、理念、新憲法的內容>,3(3)11-13
陳佩修。2002,《海華與東南亞研究》,〈泰國「新政治」的發展與危機〉,2(3):1-18。
陳尚懋,2003,〈陳尚懋博士:塔克辛式的民主〉,目的達泰語教室,網頁資料:http://
www.thai.idv.tw/political_status.html,檢索日期:2014/03/29
李采洪,2003,《商業周刊》,〈塔克辛領導泰國提早兩年還IMF債務
http:mapleduh.pixnet.net/blog/post/39564709,檢索日期:2014/03/29
張靜尹,2007,<塔信政權與泰國政治變遷>,台北:國立政治大學外交學系碩士論文
陳尚懋,2007,《問題與研究》,〈泰國金融改革的政治分析46(2):141-170
陳淑芬、林恆慶、李信謙,2009,《台灣醫界》,〈泰國全民健康保險制度改革對我國之啟
示〉,52(4):52-55
Punyaratabandhu, Suchitra.1998. Thailand in 1997: Financial crisis and constitutional
reform. Asian Survey, 38(2): 161-167.

席次分布
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