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Sentencia T-622 de 2016

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Laura Casas Maldonado

on 27 September 2017

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Transcript of Sentencia T-622 de 2016

ACCIÓN DE TUTELA

DEMANDANTES:
Centro de Estudios para la Justicia Social "Tierra Digna" en representación de COCOMOPOCA, COCOMACIA, ASOCOBA Y FISHC.

DEMANDADOS:
Presidencia de la República, Min. de Salud, Min. de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Min. de Minas, Min, de Agricultura, Min. Defensa, Min, Vivienda, Min, Educación, Dptos. Chocó y Antioquia, entre otros

M. P.
Jorge Iván Palacio Palacio


Contexto
Hechos
Problemáticas
1. Explotación minera ilegal mecanizada. - minería aluvial, minería de veta a cielo abierto.
2. Vertimientos indiscriminados de sustancias tóxicas al cuerpo del río, lo que representa un riesgo para la la vida y salud de las comunidades ( proliferación de enfermedades ). Info. Defensoría del Pueblo.
3.La crisis ambiental ha desencadenado pérdidas de vida de población infantil indígena y afrodescendiente. Info. Defensoría del Pueblo.
4. Inexistencia de un sistema de salud adecuado.
5. Afectación a fauna, flora, recursos hídricos
6. Ausencia de un sistema de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico.
7. Reclamaciones judiciales vía acciones populares no han sido efectivas.
Problema Jurídico
Se presenta una vulneración de los derechos fundamentales a la vida, la salud, el agua, a la seguridad alimentaria, el medio ambiente sano, a la cultura, y al territorio de las comunidades étnicas debido a la realización de actividades de minería ilegal en la cuenca del río Atrato (Chocó), sus afluentes y territorios aledaños y a la omisión de las autoridades estatales demandadas?
Solicitud de las comunidades demandantes
Proteger los derechos fundamentales a la vida, la salud, la seguridad alimentaria, al medio ambiente sano, a la cultura y al territorio de las comunidades étnicas.
Emitir órdenes y medidas que permitan articular soluciones estructurales ante la grave crisis socio-ambiental, ecológica y humanitaria que se vive en la cuenca del río Atrato, sus afluentes y territorio aledaños.
Sentencia T-622 de 2016

El Departamento del Chocó está conformado por 30 municipios distribuidos en 5 regiones: Atrato, San Juan, Pacífico Norte, Baudó ( Pacífico Sur) y Darién.
La población es cercana a los 500.000 habitantes de los cuales el 87%de la población es afrodescendiente, 10% indígena y 3% mestiza.
El 96% de la superficie continental está constituida por territorios colectivos de 600 comunidades negras agrupados en 70 consejos comunitarios mayores.
* Tomada de http://caracol.com.co/radio/2016/09/19/
economia/1474321637_885911.html
CONTEXTO
El Chocó se asienta en una de las regiones más biodiversas del planeta conocida como el Chocó Biogeográfico.
Es uno de los territorio más ricos en diversidad natural, étnica y cultural de Colombia.
El 90% del territorio es zona especial de conservación.
La cuenca del río Atrato con 40.000 km2 , representa poco más del 60% del área del departamento y es el más caudalosos de Colombia.
Las formas tradicionales de vida de las comunidades ( agricultura, caza, pesca y minería artesanal) se encuentran en peligro por el desarrollo intensivo de actividades de explotación minera y forestal ilegales (el 99, 2% de las unidades mineras en Chocó no tienen título).
Es una región que ha sufrido los rigores de la guerra y el desplazamiento forzado en el marco del conflicto armado interno.
La exclusión social en Chocó tiene sus orígenes en instituciones político-administrativas extractivas que han favorecido la corrupción desde tiempos coloniales (el 48,7% viven en extrema pobreza).
Estructura de la sentencia
TRÁMITE
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca -Sección Cuarta, Subsección B- resolvió no dar trámite a la acción de tutela porque buscaba la protección de derechos colectivos y no derechos fundamentales

"Tierra Digna" impugnó la decisión con base en los siguientes argumentos: : (i) desconocimiento de la vulneración y amenaza a los derechos fundamentales de las comunidades accionantes; (ii) irregularidades en el trámite judicial de la acción de tutela y (iii) la activación de otras acciones judiciales que no han resultado efectivas.

SEGUNDA INSTANCIA confirmó el fallo impugnado.
(i) la fórmula de Estado social de derecho en relación con
(a.-) la relevancia constitucional de la protección de los ríos, los bosques, las fuentes de alimento, el medio ambiente y la biodiversidad,
(b.-) el derecho a la supervivencia física, cultural y espiritual de las comunidades étnicas, en tanto garantía de los modos de vida tradicionales; 
(ii) la minería y sus efectos sobre el agua, el medio ambiente y las comunidades étnicas en relación con el principio de precaución.
(iii) efectuará el análisis del caso concreto.

Razones base de la decisión
- Minería y tala ilegal en la región sin controles a pesar de los diagnósticos de la Defensoría y Procuraduría.
- Afectaciones a los derechos a la salud, medio ambiente, seguridad alimentaria y cultura y territorio.
- Vertimientos de sustancias químicas tóxicas.
- Contaminación del río Atrato, bosques y fuentes de alimento.
- Obligaciones de protección y conservación del medio ambiente.
- Política minero-energética.
Decisión
La cuenca del río Atrato es rica en oro, platino, cobre, sal, maderas y se considera una de las regiones más fértiles para la agricultura.
Las riberas del río Atrato son el hogar de múltiples comunidades afrocolombianas e indígenas.
Las principales actividades de las comunidades son la pesca, la minería artesanal, la agricultura y la caza.
La cuenca del río Atrato hace parte de la identidad cultural de las comunidades.
Revocar el fallo proferido
Conceder a los actores el amparo de sus derechos
Declarar la existencia de una grave vulneración de los DDFF a la vida, salud, agua, seguridad alimentaria, medio ambiente sano, cultura y territorio de las comunidades étnicas
Reconocer al río Atrato como sujeto de derechos a la protección, conservación, mantenimiento y restauración a cargo del Estado y las comunidades étnicas.
Conformar una comisión de guardianes del río Atrato.
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