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LCE MODALIDADES DE COMPRA

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by

José Juárez

on 31 July 2015

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Transcript of LCE MODALIDADES DE COMPRA

MODALIDADES DE COMPRA
MODALIDAD DE COMPRA DIRECTA
MODALIDAD DE COTIZACIÓN
MODALIDAD DE LICITACIÓN
Jerarquía Normativa Guatemalteca (Pirámide de Kelsen)
Grado de importancia de las normas en relación a las demás
Decreto No. 57-92
del Congreso de la República
“Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas”
y su Reglamento
Acuerdo Gubernativo No. 1056-92

ESTA LEY REGULA LAS FORMALIDADES Y PROCEDIMIENTOS PARA LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL ESTADO
OBJETIVO
Normar las compras, ventas y contrataciones de bienes, suministros, obras y servicios que requieran los Organismos del Estado, sus entidades descentralizadas y autónomas, Unidades ejecutoras, Municipalidades y empresas públicas, estatales y municipales, para cumplir en forma eficaz y eficiente sus funciones o atribuciones.
Transparencia en el uso de los fondos públicos y otros contratos. Las ONG’s, asociaciones, fundaciones,….. fideicomisos, Organismos Regio-nales e Internacionales que reciban y/o administren fondos públicos, deben publicar en GUATECOMPRAS las compras mayores de Q. 90,000 que efectúen con dichos fondos.

(Art. 54 Ley de Contrataciones del Estado)
(Art. 1 de la Ley de Contrataciones del Estado)
Es la contratación que se efectúa:

a. En un solo acto (la compra)
b. Con una misma persona (el proveedor) y
c. Por un monto de hasta Q90,000.00
El procedimiento lo establece la Autoridad Administrativa Superior de la entidad interesada y se realiza con su autorización y bajo su responsabilidad.

Art. 43 Ley de Contrataciones del Estado y reformas
Cuando la compra directa sea mayor de Q.10,000, deben publicar en Guatecompras, como mínimo lo siguiente:

Detalle del bien o servicio contratado
Nombre o razón social del proveedor adjudicado
Monto adjudicado
Criterios a considerar
a.
Precio, calidad, plazo de entrega y demás
condiciones que favorezcan los intereses del Estado.

b.
Las compras en esta modalidad no deben
ser constantes para evitar la prohibición de

fraccionar
la negociación.
¿QUÉ ES FRACCIONAR?
Dividir una negociación en partes, con el objeto de evadir la práctica de Cotización o Licitación.
(Artículos 81 Ley de Contrataciones del Estado)
Es un concurso público cuyos criterios de calificación y adjudicación se fijan en las Bases.

Su utilización está determinada por el costo de los bienes, suministros, obras o servicios.

Es aplicable cuando éstos excedan de
Q. 90,000.01
y no sobrepase los
Q.900,000.00.

Si los bienes, suministros o remuneración de los servicios se adquieren a través del contrato abierto, entonces no procederá la cotización. De realizarse la misma, será responsable el funcionario que la autorizó.
(Art. 38 Ley de Contrataciones del Estado)
AUTORIDAD COMPETENTE
La que en jerarquía le sigue a las nominadas en el artículo 9 de la Ley. Está obligada a realizar lo siguiente:

a. Aprobación de formularios y Bases
b. Designación de Junta, y
c. Aprobación de la adjudicación

(Artículo 38 Ley de Contrataciones del Estado)
Su utilización está determinada por el costo de los bienes, suministros u obras.

Es aplicable cuando el monto total de compra exceda de Q900,000.00

(Art. 17 Ley de Contrataciones del Estado)
AUTORIDAD COMPETENTE
Se determina de acuerdo a la nominación relacionada en el artículo 9 de la Ley de Contrataciones del Estado.
MODALIDAD DE CONTRATO ABIERTO
Es un contrato de suministro de bienes de uso general y constante o de considerable demanda que necesite el sector público del Estado a efecto de cumplir sus programas de trabajo.

Su procedimiento está sujeto a Convocatoria por Concurso Público de Ofertas de Precios.

(Art. 46 de la Ley de Contrataciones del Estado y 25 del Reglamento)
AUTORIDAD COMPETENTE
El Ministerio de Finanzas Públicas por medio de la Dirección Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (DNCAE).
CASOS DE EXCEPCIÓN
La Ley contempla 2 numerales, que se subdividen en varios supuestos.
Arts. 44 Ley de Contrataciones del Estado y 18 al 24 de su Reglamento
1. No existe obligación de cotizar ni de Licitar, señalando, entre otros, la compra de bienes, servicios o suministros, en los casos concretos siguientes:
1.1.
Para salvaguardar fronteras, puentes o recursos naturales.

1.2.
Situaciones derivadas de los Estados de Excepción contemplados en la Ley de Orden Público.

1.3.
Situaciones de INTERÉS NACIONAL o BENEFICIO SOCIAL declaradas.

1.6.
Armamento, municiones, equipo etc., para el Ejército de Guatemala y sus instituciones que efectúe el Ministerio de la Defensa Nacional.

1.9.
Servicios profesionales individuales en general.

1.10.
La compra y contratación con proveedores únicos.

(Artículo 44 de la Ley de Contrataciones del Estado y 20 del Reglamento)
2. No existe obligación de licitar pero sí de cotizar o seguir los procedimientos determinados en la Ley o Reglamento en los casos concretos siguientes:
2.1.
El arrendamiento con o sin opción de compra de inmuebles, maquinaria y equipo dentro o fuera del territorio nacional.

2.2.
La contratación de estudios, diseños, supervisión de obras y la contratación de servicios técnicos.

2.5.
Los contratos que celebre el Tribunal Supremo Electoral para la realización de eventos electorales.


(Artículo 44 de la Ley de Contrataciones del Estado)
Las negociaciones en que se aplique cualesquiera de los Casos de Excepción, quedan sujetas a las demás disposiciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.



(Art. 45 de la Ley de Contrataciones del Estado)
¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR LA COMPRA?

COTIZACIÓN
LICITACIÓN

Lic. M.A. José Manolo Juárez Dubón
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