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OSC's y Políticas Públicas

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by

Beatriz Bon

on 20 February 2013

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Transcript of OSC's y Políticas Públicas

El árbol de la incidencia, el bosque del cambio social Comúnmente la participación ciudadana se asocia
con el ejericio electoral, es decir, votar y elegir a
nuestros representados Monitorear y evaluar tiene que ver con cuantificar y medir lo que estamos alcanzando Midiendo el éxito * informen
* consulten
* debatan
* expliquen
* colaboren
* respondan
* representen
* rindan cuentas a la sociedad Pasos para la incidencia en
políticas públicas En México la incidencia en políticas públicas está apenas iniciando y aún existe mucho camino por recorrer OSC's y su incidencia en
políticas públicas Rara vez se le relaciona con otras formas de involucrar a la sociedad en los asuntos públicos "Tanto los donantes como organizaciones involucradas en el trabajo de incidencia, necesitan herramientas efectivas para saber si sus esfuerzos están provocando un cambio significativo" Todo plan debe ir acompañado de una actividad de monitoreo para moverse hacia y garantizar los resultados esperados. Además sabemos que algunos cambios en políticas públicas
ocurren solamente cuando los ciudadanos afectados presionan y promueven soluciones En este sentido, la sociedad civil organizada puede servir como vínculo entre ciudadanos y el sistema político alternativas y capacidades Prioridades para evaluar la incidencia
en políticas públicas:
Establecer metas y un sistema de progreso
Informar constantemente a los donantes y a quienes han apoyado el progreso de la incidencia
Mejorar los programas y desarrollar conocimiento sobre estrategias efectivas de incidencia Durante mucho tiempo nuestra sociedad
ha sido únicamente receptora de las políticas
del gobierno, pues el Estado a dominado su
diseño e implementación, una élite política o grupo define los asuntos a los que les presta atención y les otorga recursos. La participación de la ciudadanía en los asuntos públicos es un componente integral de una democracia consolidada, donde los funcionarios de gobierno: así los individuos unen esfuerzos
para comunicar sus necesidades ya sea pidiendo que el Estado cumpla
con sus responsabilidades ó proponiendo nuevas y mejores soluciones
a los problemas públicos Para que una organización pueda cumplir con ese papel e incidir en políticas públicas debe contar con un conocimiento de lo público, debe usar herramientas y planear estrategias, debe construir capacidades y recursos para diseñar e implementar sus planes de incidencia. tanto de un gran número de organizaciones y ciudadanos
que la practiquen como de funcionarios públicos que atiendan
estas nuevas formas de participación La incidencia es un proceso colectivo, una difícil tarea para realizarla de manera individual 1. Tomar la decisión de incidir en políticas públicas 2. Construir el espacio público: 3. Influir en la agenda pública
y la agenda de gobierno 4. Conocer el ciclo de las políticas públicas 5. Familiarizarse con las estrategias y herramientas
para incidir 6. Preparar y Fortalecer la organización para la incidencia 7. Ahora sí, !!!!!!!
A planear la incidencia!!!!!!! ¿Cómo decidimos si incidir o no en políticas públicas? ¿qué debemos conocer para incidir? ¿Cómo distinguimos estas agendas, y
ubicamos la arena para incidir? ¿Cómo saber en qué etapa del ciclo queremos incidir? ¿De qué forma podemos
incidir mejor? ¿Cómo aprovechamos las capacidades de la
organización y fortalecemos para lograr cambios en las políticas públicas Ejemplo: 1. ¿Qué justificación tiene nuestra decisión de incidir? 2. ¿Cuál es el problema público? 4. ¿Cuál es la política pública? 3.¿Cuál es el objetivo de incidencia? 5.¿En qué etapa vamos a incidir? 6. ¿Cuál es la autoridad competente? 7. ¿Qué otros actores están involucrados? 8. ¿Qué estrategias y herramientas utilizaremos? 9. ¿Qué capacidades y recursos tenemos? 10.¿Qué capacidades y recursos necesitamos? En México, el trabajo parlamentario democrático y plural inició en 1997, cuando el PRI perdió la mayoría que mantuvo por casi 70 años en la Cámara de Diputados. No sólo implicó una nueva dinámica para gobierno y oposición, sino también nuevas oportunidades para la sociedad civil organizada. Ante esta oportunidad, en 1998 tres organizaciones del movimiento feminista mexicano buscaron un marco jurídico favorable con una perspectiva de los derechos de las mujeres y a la no discriminación, abarcando salud reproductiva, derechos laborales, violencia de género y otros temas relativos a la inequidad entre hombres y mujeres. Las tres organizaciones daban servicios, capacitación, realizaban investigación, pero ninguna tenía por sí sola la capacidad suficiente para dedicarse tiempo completo de manera efectiva a la incidencia y cabildeo que este marco jurídico deseado requería. Las tres organizaciones son: Salud Integral para la Mujer (SIPAM) Fundación para la Equidad y Equidad de Género, Familia y Trabajo Decidieron crear una nueva organización dedicada exclusivamente a crear puentes de interlocución entre las organizacaiones de mujeres y los congresistas en México, con autonomía del Gobierno. Así nació

Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad

como una de la primeras iniciativas ciudadanas en México que, desde entonces dedica sus esfuerzos y recursos exclusivamente a impulsar, acompañar, difundir, dar seguimiento y evaluar procesos legislativos. Desde la visión de Consorcio, las mujeres
han sido y son las más afectadas por las políticas económicas, pues enfrentan diariamente e encarecimiento del costo de vida, el desempleo, la escasez de servicios públicos, la impunidad de actos injustos, además de la violencia y la discriminación de
genero en los ámbitos públicos y privados, lo cual reduce su calidad de vida. Otro ejemplo a nivel internacional es OXFAM. Durante mucho tiempo esta organización inglesa en sus orígenes, realizó proyectos de desarrollo y atención a desastres y emergencias en países en desarrollo. En un inicio operó sola y, después, en colaboración directa con organizaciones locales.

En algún momento este trabajo fue insuficiente para la organización. Las políticas económicas de los años 1980s en los países en desarrollo llevaron a un clima muy adverso para los proyectos productivos y de desarrollo que habían impulsado; sus esfuerzos de décadas parecían no tner un impacto positivo para elevar el nivel de las personas. La decisión de comenzar a incidir resultó de la convicción de que por sí mismo, los proyectos de desarrollo comunitario y de emergencia en países en desarrollo comunitario no conducían a mejoras sustentables en la vida de la gente.


Esta reflexión llevó a OXFAM a pensar en influir en otros espacios, desde donde estas políticas económicas se estaban diciendo e implementando, y a concebir su trabajo de incidencia como directamente vinculado al empoderamiento de la sociedad civil. OXFAM, entonces, decidió influir en instituciones multilaterales como: El Banco Mundial, El fondo Monetario Internacional, La Unión Europea y La Organización Mundial del Comercio, involucrando también a sus organizaciones locales aliadas. Sus experiencias y vínculos con organizaciones en todo el mundo colocaban a OXFAM en una situación privilegiada para ser una buena interlocutora de las políticas multilaterales y los foros globales. La organización empezó a ver la incidencia no sólo como el medio para cambiar las políticas públicas, sino como un proceso mediante el cual las comunidades, con sus demandas y necesidades, ganaban fuerza y generaban habilidades para cambiar las decisiones que afectan su futuro.

Hasta la fecha, OXFAM sigue trabajando en numerosos programas de desarrollo, programas de emergencia y campañas de incidencia. Maestría en Gestión y Políticas Públicas Maestra: Dra. Ana Laura Coutignio Alumna: Lic. Beatriz Bon Sandoval
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