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DERECHO TURISTICO

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by

Laura Tamayo

on 7 January 2013

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DERECHO TURISTICO UNIDAD I

1.1. Conceptos Turismo y Derecho

1.2. Criterios de existencia del Derecho Turistico.

1.3. Criterios de ubicación del Derecho Turístico en al clasificacion general del Derecho.

1.4 Relación del Derecho Turístico con otras ramas jurídicas:
1.4.1. Constitucional
1.4.2. Administrativo
1.4.3. Penal
1.4.4. Procesal
1.4.5. Civil
1.4.6. Mercantil
1.4.7. Laboral
1.4.8. Agrario
1.4.9. Fiscal
1.4.10. Internacional público y privado TURISMO.
Actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año con fines de ocio, por negocio u otros motivos

DERECHO.
Es la conjugación armónica y congruentemente del sistema de normas jurídicas que tienen como objeto regular la relación, organización y funcionamiento de los grupos humanos.

DERECHO TURISTICO.
Rama del derecho cuyas normas regulan las relaciones jurídicas nacidas de la actividad turística, es decir las que realizan las personas con motivo de sus desplazamientos o estancias temporales en lugares extraños a su entorno habitual siempre que la finalidad principal no sea la de obtener una remuneración en el mismo lugar visitado.


CRITERIOS DE EXISTENCIA DEL DERECHO TURISTICO
Economía
Turismo
Territorio

CRITERIOS DE UBICACIÓN EN LA CLASIFICACION GENERAL DE DERECHO.
Territorio. Marítimo, aéreo, espacial, supraespacial.
Economía. Económico, laboral, seguridad social, agrario, salud
Derecho Público: Por las atribuciones que en ejercicio de su soberanía ejerce el Estado
Derecho Privado: Regula las obligaciones contraídas libremente por los particulares. RELACION DEL DERECHO TURISTICO CON OTRAS RAMAS JURIDICAS:

Derecho Territorial. Marítimo, aéreo, espacial y supraespacial.
Derecho Social.
Derecho Económico. Por el flujo y dinámica de la economía nacional.
Derecho laboral: por las relaciones de trabajo de los prestadores de servicios turísticos.
De Salud. Todas las interacciones sociales y culturales sean un componente cinegético de bienestar social.
De Seguridad Social. Procurando que en la jornada de trabajo existan lapsos para el esparcimiento y la recreación.
Derecho agrario: cuando conviniendo con la Secretaría de Relaciones Exteriores se otorgue a extranjeros los derechos señalados en el art 27º constitucional, como son: la adquisición de tierras y aguas, así como explotación de minas y aguas.
Derecho Publico.
Derecho constitucional: a consecuencia de la legislación turística que procesa el H. Congreso de la Unión con fundamento en la Constitución Política.
Derecho administrativo: a través de las facultades que le otorga el artículo 42º de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal de la Secretaría de Turismo.
Derecho penal: cuando surge el hecho o acto jurídico de carácter ilícito penal en el que un turista especialmente extranjero y los prestadores de servicios turísticos nacionales y extranjeros se viesen involucrados.
Derecho internacional público: mediante la celebración de tratados entre dos o más estados de la comunidad internacional.
Derecho civil: porque modifica y restringe algunos de los derechos civiles de que gozan los extranjeros en el país.
Derecho Privado.
Derecho mercantil: porque regula todo tipo de actividad comercial. UNIDAD II

2.1. Concepto de Extranjero

2.2. Concepto de Turista.

2.3. Situación Turística de los extranjeros
2.3.1. Derechos y obligaciones
2.3.2. Restricciones
2.3.3. Sanciones Aplicables EXTRANJERO.
individuo que se desplaza de su hábitat cotidiano a un país ajeno al suyo bajo diversas modalidades migratorias;”tiene el carácter de extranjero la persona física o moral que no reúne los requisitos establecidos por el sistema jurídico de un Estado determinado para ser considerado como nacional”.
 
TURISTA.
Persona que viaja desplazándose temporalmente fuera de su lugar de residencia habitual y que
utilice alguno de los servicios turísticos a que se refiere esta Ley de turismo”.
 
SITUACION JURIDICA DE LOS EXTRANJEROS.
determinar los mínimos derechos de que gozan en cada país en que se encuentren, así como las obligaciones y restricciones a que deben atenerse.

DERECHOS Y OBLIGACIONES.
DERECHOS. Todo extranjero por el solo hecho de encontrarse en el territorio nacional gozará de las garantías individuales que le otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para garantizarle las libertades y seguridades a que tiene derecho como persona, independientemente de su nacionalidad.
OBLIGACIONES.
Subordinarse a la jurisdicción y leyes locales.
Pagar las contribuciones ordinarias y extraordinarias siempre que sean generales para la población
Podrán ser expulsados del país por motivo de orden o seguridad nacional.
No podrán inmiscuirse en las actividades políticas privativas de los ciudadanos del país receptor.
RESTRICCIONES:
Libertad de trabajo contenida en el art. 5 Constitucional.
En tiempos de paz ningún extranjero podrá servir en el ejercito, ni en las fuerzas de policía y seguridad pública.
Un patrón, empresa o establecimiento debe emplear por lo menos 90% de trabajadores mexicanos (art. 7).
Los extranjeros no pueden formar parte de las directivas de los sindicatos ( art. 372)
Un extranjero puede ejercer otras actividades además de las que fueron expresamente autorizadas previo permiso de la Secretaría de gobernación.
El art. 74 indica que nadie deberá dar ocupación a extranjeros que no comprueben su legal estancia en el país y sin haber obtenido la autorización específica para prestar un determinado servicio.
 
SANCIONES APLICABLES. La sanción es la “consecuencia jurídica que el incumplimiento de un deber produce con relación al obligado”. Las sanciones aplicables consisten en la imposición de multas que varían de 300 a dos mil salarios mínimos diarios generales vigentes en el Distrito Federal. Por la comisión de otras infracciones y delitos existen sanciones consistentes en multas que varían de 5 a 10 mil pesos, y penas de 18 meses a diez años de prisión, cancelando su calidad migratoria y la expulsión del país sin juicio previo UNIDAD III

3.1. Migración / Inmigración.

3.2. Conceptos de:
3.2.1. No inmigrantes
3.2.1. Inmigrantes
3.2.1. Inmigrados
3.2.1. Requisitos de Ingreso
3.2.1. Impedimentos de Ingreso
3.3. Emigración.
3.3.1. Requisitos para emigrar del país.
3.3.2. Impedimentos para emigrar del país.

3.4 Pasaportes (Ordinario, Diplomático y Oficial)

3.5. Pasaportes para menores de edad e incapacitados.

3.6. Documentos de identidad de viaje (VISA)
MIGRACION.
tránsito internacional de extranjeros y nacionales, ya sea de entrada o salida al o del país, así como el transito local fronterizo de aquellos”.
 
INMIGRACION.
movimiento de ingreso de personas a un país extranjero a los que se les exige la documentación adecuada: comprobante de su nacionalidad (pasaporte) y su calidad migratoria correspondiente (visa) si se trata de extranjeros.
 
NO INMIGRANTE.
Son los extranjeros que solicitan ingresar al país, con un permiso de la Secretaría de Gobernación por un determinado tiempo: turista, transmigrante, visitante(de negocios, técnico, rentista y cargo de confianza), observador de derechos humanos, visitante para conocer procesos electorales, ministro de culto, consejero, asilado político, refugiado, estudiante, visitante distinguido y corresponsal

INMIGRANTES.
Son los extranjeros que se internan legalmente al país con el propósito de radicarse en tanto obtienen su calidad de inmigrados en alguna de las siguientes características: Rentista, Inversionista, Profesional, Cargo de confianza, Científico, Técnico, Familiar, Artistas, Deportistas, Asimilados.

INMIGRADOS.
El extranjero que adquiere derechos de residencia en el país, pudiendo dedicarse a cualquier actividad lícita, dentro de los límites establecidos por la ley, su reglamento y las disposiciones que determine la propia Secretaría de gobernación con las restricciones legislativas. REQUISITOS DE INGRESO.
Presentar certificado oficial de buena salud física y mental, expedido por las autoridades del país de procedencia.
Aprobar el examen que efectúen las autoridades sanitarias.
Proporcionar a las autoridades migratorias los informes que les soliciten.
Identificarse con los documentos idóneos (pasaporte u otros) y en su caso, acreditar la calidad migratoria (visa).
Presentar certificado oficial de sus antecedentes, expedido por la autoridad del lugar donde hayan residido habitualmente.
Cubrir los requisitos indicados en sus permisos de internación.


IMPEDIMENTOS DE INGRESO.
No existir reciprocidad internacional.
Lo exija el equilibrio demográfico nacional.
No lo permitan las cuotas de internación que determina la Secretaría de Gobernación, para actividades o zonas de residencia.
Se considere lesivo para los intereses económicos de los nacionales.
Hayan observado mala conducta, o tengan malos antecedentes en el extranjero.
Hayan infringido la referida ley y su reglamento.
No se encuentren sanos física o mentalmente, a juicio de la autoridad sanitaria. EMIGRACION.
movimiento de personas hacia el exterior del territorio nacional. Son emigrantes los nacionales y extranjeros que salgan del país con el propósito de residir en el extranjero.


REQUISITOS PARA EMIGRAR DEL PAIS.
Identificarse y presentar a la autoridad de migración las informaciones personales o para fines estadísticos.
Ser mayores de edad, o si no lo son o están sujetos a interdicción, ir acompañados por personas que ejerzan la patria potestad o la tutela en su caso.
Si se trata de mexicanos, comprobar que pueden cumplir con los requisitos que fijan las leyes del país a donde pretenden ingresar.
Solicitar de la oficina respectiva la documentación correspondiente y presentarla a las autoridades migratorias por donde pretendan salir.


IMPEDIMENTOS PARA EMIGRAR DEL PAIS.
Quien tenga girada en su contra orden de presentación, aprehensión o auto de formal prisión.
Estar sujeto a proceso penal, salvo que tenga autorización del tribunal que conozca la causa.
Estar sujeto a libertad preparatoria o condicional, a menos que se obtenga permiso de la autoridad judicial competen.
Estar sujeto a arraigo judicial, sin que esto sea impedimento para que se ejecuten las órdenes de expulsión que la Secretaría de Gobernación dicte en contra de los extranjeros en base a la facultad discrecional que al Ejecutivo de la Unión le otorga el citado artículo 33 constitucional. PASAPORTE.
Documento expedido por autoridad legítima, que se otorga, previa petición del interesado, para poder pasar de un país a otro, o a otros.
Pasaporte Ordinario. Se expide a las personas de nacionalidad mexicana, quienes deberán de acudir personalmente a solicitarlo, adjuntando copia certificada del acta de nacimiento, certificado de nacionalidad mexicana o en su caso los demás medios que fueren procedentes.

Pasaporte Diplomático. Documento expedido a los funcionarios de alta jerarquía como presidente de la Republica, ex presidentes; Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, presidentes de las mesas directivas de las cámaras de Diputados y Senadores, gobernadores de los estados y jefe de gobierno del Distrito Federal.

Pasaporte Oficial. Se expide a senadores y diputados del Congreso de la Unión en comisión oficial al extranjero, magistrados, jueces federales, titulares de las entidades paraestatales de la administración pública federal; servidores públicos del resto de las dependencias federales con rango mínimo de director general. Servidores públicos del Servicio Exterior Mexicano adscritos a embajadas, consulados y delegaciones ante organismos internacionales, así como cónyuges e hijos menores de 18 hasta 25 años si son solteros, estudiantes de tiempo completo y a otros familiares económicos hasta el segundo grado

Pasaportes para menores de Edad o Discapacitados. Además de cumplir con los requisitos para el pasaporte ordinario, deberán dar su consentimiento los padres o quienes ejerzan sobre ellos la patria potestad o tutela debidamente acreditada, e identificarse con un documento idóneo como acta de nacimiento, certificado de nacionalidad o pasaporte. DOCUMENTO DE IDENTIDAD DE VIAJE (VISA).
reconocer o examinar un documento, certificación, poniéndole el visto bueno; es darle validez a un documento por la autoridad competente.

La Secretaría de Relaciones Exteriores expide a su juicio, a los extranjeros que se encuentran en situaciones que los imposibilitan para obtener un pasaporte de sus representaciones diplomáticas o consulares como en los siguientes casos:

Residentes en el país, que hubieren perdido su nacionalidad sin haber adquirido otra

Los que teniendo nacionalidad definida, no tenga representante diplomáticoo consular que se los expida.

Los que se encuentren en el país y demuestren la imposibilidad de obtenerlo de sus representantes. UNIDAD IV
4.1. Ley General de Turismo.
4.1.1. Estructura de la ley.
4.1.2. Comisión ejecutiva de turismo
4.1.3. Planeación turística
4.1.4. Turismo Social.
4.1.5. Zonas de desarrollo turístico prioritario
4.1.6. De la descentralización de funciones.
4.1.7. De la promoción y fomento al turismo
4.1.8. Cooperación turística internacional
4.1.9. Fondo Nacional de fomento al turismo
4.1.10. Registro Nacional de turismo
4.1.11. Protección al turista
4.1.12. De la verificación.
4.1.13. De la Sanción y del recurso de la revisión.
4.2. Capacitación turística
4.3. Operación de los prestadores de Servicios Turísticos.
4.4 Ley Federal de Protección al consumidor
4.4.1. Objeto
4.4.2. Concepto de Consumidor y proveedor
4.4.3. Obligaciones de los proveedores
4.4.4. Competencia
4.4.5. Estructura de la información y publicidad
4.4.6. Promociones y ofertas de los servicios.
4.4.7. De las operaciones de crédito 4.4.13. Arbitraje
4.4.8. De las operaciones con inmuebles 4.4.14. Sanciones
4.4.9. De las Garantías 4.4.15. Recursos de Revisión.
4.4.10. De los contratos de Adhesión
4.4.11. Vigilancia y Verificación
4.4.12. Conciliación LEY GENERAL DE TURISMO.
Tiene su fundamento en el art 90 const, art 42 ley organica de la admon publica federal; tiene a su cargo la administración de la actividad turística del país y la condución de sus actividades en forma de programada

OBJETIVOS DE LA LEY GRAL DE TURISMO
Programar y fomentar la actividad turística.
Elevar el nivel económico, social, y cultural de los habitantes de las entidades federativas con afluencia turística.
Crear, conservar, mejorar, y proteger los atractivos turísticos, preservando el equilibrio ecológico y social de los centros turísticos
Orientar y auxiliar a los turistas
Optimizar los servicios turísticos
Promover el turismo social.

ESTRUCTURA DE LA LEY GRAL DE TURISMO.
Comisión ejecutiva de turismo. atender y resolver los asuntos de su naturaleza que se relacionen con dos o mas dependencias o entidades de la administración pública federal, y fungir como órgano de consulta para los asuntos que la secretaría considere oportuno.

Planeación Turística. La ST elaborará los objetivos, prioridades, políticas que regirán al sector debiendo investigar las características de la demanda y los atractivos naturales y culturales con que cuenta cada región a través de planificadores capacitados, los cuales se enlazaran con otros sectores gubernamentales que se vean involucrados.

Turismo Social. se basa en la colectivización o socialización de los viajes los beneficios consisten en facilidades económicas que la secretaría y otras dependencias de la administración pública e instituciones públicas, sociales y privadas otorgaran mediante programas que fomenten el turismo nacional y motiven la inversión nacional y extranjera. Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario. formula las declaratorias correspondientes, como de la de Desarrollo Social y los gobiernos estatales y municipales, a efecto de que se otorguen las declaratorias de uso del suelo turístico por parte de las autoridades competentes para la conservación de dichas zonas.

De la Descentralización de Funciones. En coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, promoverá los acuerdos para que estos asuman funciones operativas, fomento y desarrollo del turismo regional, apoyando la inversión y coordinación de obras y servicios públicos que beneficien tanto al turismo como a la comunidad.

De la Promoción y fomento al turismo. planeación y programación de la publicidad y difusión, por cualquier medio, de la información especializada, actividades, destinos, atractivos y servicios turísticos dentro del marco de esta ley a fin de conseguir el desarrollo integral del país.

Cooperación Turística Internacional. Conjuntamente con la Secretaría de Relaciones Exteriores, celebrará acuerdos de cooperación turística con órganos gubernamentales extranjeros y organismos internacionales para alentar las corrientes turísticas exteriores a nuestro país.

Fondo Nacional de Fomento al Turismo. Es un Fideicomiso público federal, el cual cuenta con un patrimonio propio integrado por aportaciones del gobierno federal, estatal, municipal; así como de los créditos que obtiene de fuentes nacionales e internacionales. Sus funciones son:
Elaborar estudios y proyectos que identifiquen las áreas territoriales y de servicios susceptibles de explotarse.
Crear y consolidar centros turísticos preservando el equilibrio ecológico y garantizando la prestación adecuada de los servicios turísticos.
Coordinar la simplificación de autorizaciones, permisos o concesiones.
Ejecutar obras de infraestructura y urbanización.
Realizar la promoción y publicidad de sus actividades.
Otorgar créditos.
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