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ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
4
Problema
profundiza
OBJETIVOS
Situación
Marco Teórico
conduce
Metodología
Resultados
Propuesta
Conclusión
Didou 2002
Es momento
de definir nuevos estilos de dirección y gestión para instituciones de educación superior
ya que las políticas públicas parecen regirse bajo una visión tradicionalista y homogeneizada, más que una verdadera diversificación institucional.
siendo un botín político
espacio donde confluyan las diversas ideologías
Rodríguez-Gómez, 2009
Difícilmente las
mejores prácticas
se encuentra en un terreno administrativo, sino un ámbito político; es decir,
consensos
construcción de acuerdos
en el terreno
entre los actores, las fuerzas y los agentes concurrentes en la gestión pública.
deliberación
generación de compromisos
solución inmediata
La educación superior tecnológica descentralizada
apertura
Tanto institución como gobierno deben considerar la
como un elemento determinante para responder a las necesidades y disputas que se dan dentro del sector educativo, al delinear acciones administrativas y estratégicas que optimice los recursos para lograr los objetivos planteados.
es necesario actuar de manera pronta; ya que al no contar con una normativa clara de las atribuciones federales y estatales estas fricciones aumenta contribuyendo a complicar los problemas.
de nuevos espacios de acción
El instituto está enfrascado en la ausencia de una coordinación y regulación
gestión
enfrenta una serie de retos que complican su desarrollo y consolidación
que pasan, necesariamente, por cuestiones políticas; y para fortalecer este sistema es
vital abrir espacios de diálogo y consenso,
son estas tensiones y disyuntivas las que demandan una
espacios donde los funcionarios involucrados puedan coordinar esfuerzos y plantear acciones para la consolidación del sistema estatal
Rodríguez-Gómez (2009)
La intención no es descalificar y ni despotricar contra las transformaciones, modalidades y nuevas estructuras en el sistema de educación superior, sino de
Un servicio educativo de calidad centra su lógica de organización y sus esfuerzos en la atención en el estudiante. En la pugna de poder el estudiante se pierde de vista, se desatiende.
Resulta desafiante entender que el desarrollo y consolidación de una institución educativa se encuentra en la
La educación superior no tiene cabida para los intereses particulares, sino debe establecerse como un espacio de dialogo, donde los ideales, objetivos
Bajo este esquema organizacional persiste un constante desgaste por el conflicto de intereses.
promover y continuar estudios.
proyectos son comunes.
arena política.
valor estratégico en el diseño de mecanismos que mejoren el desempeño en esta relación, y también permiten gestionar instrumentos y procesos que ayuden a encontrar coincidencias entre los objetivos y las acciones de cada una de las instancias implicadas
coordinación
negociación
Un aliado importante ha sido la federación
es un elemento importante para mejorar la coordinación y resulta interesante analizar como la misma puede ayudar a disminuir la tensión entre los involucrados.
la eficacia del régimen federado es puesta a prueba en el marco distributivo del poder, de los recursos y en la toma de decisiones;
un sistema que se ha debilitado por las reglas particulares de cada entidad federativa.
la negociación
un fuerte llamado
para dejar de ver a la educación superior como un
botín político.
espacio de dialogo y desarrollo.
La clave es definir los mecanismos que logren una mayor coordinación entre niveles gubernamentales para la eficaz implementación de las políticas públicas.
Guzmán, 2009
el Estado ha aumentado su capacidad de incidir en el desarrollo de la educación superior a través de diversos mecanismos;
gobiernos estatales que buscan influir con mayor participación
aparición de nuevos y diferentes modelos educativos
Rodríguez-Gómez, 2009
federalización
escenario y a las personas en una perspectiva
las personas, los escenarios o los grupos de estudio no son reducidos a variables, sino considerados como un todo.
Recalca que la eficacia del régimen federado es puesta a prueba en el marco distributivo del poder, los recursos y la toma de decisiones; “…también mejora las oportunidades del juego político democrático y da lugar a la expresión de la pluralidad de interés y necesidades de la sociedad”
holística
Este es el
panorama
Sin el decreto de creación
la institución se encuentra imposibilitada para realizar convenios, para formar la junta directiva, para establecer vinculación con el sector productivo y una infinidad de actividades que no puede llevar a cabo.
reacomodos
El análisis bajo el estudio de caso, se define como:
descentralización
no se visualiza una pronta solución, el futuro parece incierto, las cuestiones políticas siguen dominando el terreno de las decisiones, mientras las oportunidades se siguen escapando y el desarrollo queda trucado.
observador
en el ámbito
La interpretación del proceso se llevo a cabo permaneciendo distanciado como un objetivo y dejando el papel de participante en el suceso y de esta manera presentar una investigación
es un proceso que abarca varias dimensiones
…un método de aprendizaje acerca de una situación compleja; se basa en el entendimiento comprehensivo de dicha situación el cual se obtiene a través de la descripción y análisis de la situación...
redistribución del poder y de las decisiones, manejo de relaciones
político
Morra (2001)
atención a las necesidades de la población con eficiencia y eficacia e interacción con las organizaciones civiles que reclaman participación
social
asignación de recursos, responsabilidades
administrativo
políticos fiscales administrativos
acorde a los hechos.
Esta estructura de gobierno institucional introduce
“…la descentralización pueden definirse como la transferencia de responsabilidades en la planificación, gestión, obtención y distribución de recursos del gobierno central y sus organismos a sus mismas unidades…”
cambios
relevantes en la educación superior, pues genera la participación de los actores locales, internos y externos a la institución .
Jaramillo Cardona, 2010
Kent Serna, 2009
Instituto Tecnológico Superior de Tlatlauquitepec
El tema de la relación
es abordado por diversos autores y la mayoría de ellos concluyen que existe un constante desgaste
situación
actual
por el conflicto de
intereses
colapsan con esos
relación Estado-Sistema Educativo
se encuentra inmersa en manifestaciones que limitan su consolidación, la disputa de poder es tan fuerte, que para llegar a consensos se requiere transitar un camino sinuoso dónde las fuerzas políticas actúan buscando su propio beneficio.
enfrenta un camino sinuoso y de incertidumbre, pues al momento que de realizar esta investigación (agosto de 2013) no se cuenta con el convenio de colaboración entre el gobierno del estado y la federación.
Desde su creación, la institución se
sostiene
problemas
servicio social y prácticas profesionales
de los recursos provenientes de la federación, es decir, solo cuenta con el aporte de 50% que le corresponde.
Para tener una solidez en las conclusiones y relatos
el status legal de la institución dificultan la incorporación adecuada de los alumnos.
estudiantes
experiencia
Apoyo a madres solteras del CONACYT , PIFIT , becas PRONABES
el autor, verifica los datos y la información obtenida (la mayoría a través de la
e involucramiento en los hechos) haciendo comparaciones con revisiones temáticas que abordan el problema y también
de los sucesos y la forma de actuar de los involucrados.
por la falta del decreto de creación
construyendo explicaciones
se ejercen mas como una contraloría sobre las instituciones que a incentivar una verdadera rendición de cuentas y responsabilidades
las políticas gubernamentales
sin un contrato
Las decisiones
Las administraciones y el desempeño de los funcionarios no son evaluados.
sobre los presupuestos y su aplicación siguen siendo poco claras y conocidas.
laboral
plantilla de docentes y administrativos no cuenta con un contrato que de certeza legal a su situación laboral,
Relación
Gobierno- Sistema Educativo
“arenas estatales de negociación”
es compleja, porque alrededor de ella se genera intereses generales y particulares que en la mayoría de los casos la hacen conflictiva y ríspida.
un campo dirigido por una serie de reglas del juego bajo las cuales se rigen los actores que operan, con ciertas relaciones de poder y ciertos recursos.
desde una óptica de la ciencia política
Guzmán
entender las particularidades, tensiones en imprecisiones que convergen en los conflictos y el consenso dentro y fuera de la universidad, es necesario estudiar el poder y las políticas .
¿Pero en donde radica la responsabilidad?
2009
¿Se puede señalar con claridad quienes son los responsables de esta situación?
Fanelli (1998)
Institución
argumenta que su opinión puede ser malinterpretada y puede no convenir a los intereses de la instancia gubernamental que representa.
la relación del Estado y la institución se mueve bajo ,
Acosta
busca mayor autonomía e independencia
2009
dimensionar
concesión de recursos
compromisos
Exponen que no se puede plantear la falta de interés, porque esto emitiría el supuesto de que alguna instancia de gobierno no está realizando la función que le corresponde.
de los cuales pocos son de gestión o cuestión académica.
el problema, se entenderá como la falta de consenso entre los actores políticos y la nula coordinación entre autoridades a limitado a una institución de educación superior.
conflicto de interés
desgaste constante
argumentos no válidos
desea ejerce mayor control y poder sobre la
Estado
cumplimiento de estándares, ideologías
la relación que se dan entre los actores político y la universidad está basada
dinámica
los responsables del manejo gubernamental deben dejar que los directores y encargados de las instituciones educativas manejen estas concesiones bajo la consigna de plena libertad y responsabilidad
compromisos
No se dispone de ningún documento o evidencia escrita que puede demostrar este comportamiento, pero ser observador y participe de este proceso, ha permitido visualizar los problemas, cambios y rezagos que se han ocasionado por la discrepancia de ideas y proyectos en los niveles de gobierno.
los involucrados discrepan en las prioridades institucionales:
medidas administrativas de control y evaluación.
forma y conducción de los órganos rectores de gobierno
transparencia en la rendición de cuentas
selección del personal directivo
asignación de recursos
En la institución educativa donde confluyen muchos intereses, todos meten mano;
Rojas
López Zárate (2010)
parece apuntar en varias direcciones:
reconocimiento de la diversidad y articulación de consensos
redimensionamiento del actual político
reclamo de la participación y del esfuerzo colectivo
deslegitimación de un modo de hacer política, entendida ésta como prepotencia, clientelismo y control
políticas educativas
Las con respecto al nivel superior son complejas y en ocasiones distantes de la realidad. La universidad contemporánea está inmersa en una serie de cambios, convirtiéndola “…no solo como un espacio de reflexión, sino como un proyecto social” (Willes, 1999).
educación superior
educación superior tecnológica
instituto tecnológico descentralizado
instituto tecnológico federal
política
composición
Tecnológico Nacional de México
TNM
RELACIÓN
tecnológico superior de
esquema de organización y financiamiento
intereses
Federación
Estado
Tlatlauquitepec
municipio
ideologías
intervienen y que repercuten de manera directa en la organización y gestión de la institución
arranque
carreras
Comprender
esquema de organización y financiamiento
su estructura académica- administrativa
obstáculos
dificultades
esquema compartido entre
federación
y gobierno estatal
tecnológico
50%
descentralizado
federal
estatal
esquema
diversidad de ideas y opiniones
instituciones educativas
al no existir un consenso
generan problemas
En el marco de la federalización de la educación superior tecnológica
¿
?
cómo afecta la divergencia de intereses en la consolidación de un Instituto Tecnológico Superior Descentralizado en el Municipio de Tlatlauquitepec