Budżet państwa

Elementy budżetu państwa

Wydatki

Rozchody

Dochody

Przychody

Rozchody

Wyodrębnione środki na ściśle określone w ustawie cele.

Dochody

• charakter stały
• odnawialne
• bezzwrotne
• oparte na przymusie państwowym

Przychody

• charakter incydentalny
• nieodnawialne
• zwrotne
• brak przymusu państwowego

Elementy budżetu państwa

Wydatki

Nakłady finansowe o charaktere ostetecznym i bezzwrotnym przeznaczone na finansowanie działań państwa na poziomie centralnym.

Podatkowe

Niepodatkowe

Ewentualnie:

Prywatnoprawne

Publicznoprawne

Budżet środków europejskich

Budżet środków europejskich jest traktowany jako odrębny plan finansowy, ale jednocześnie taki plan finansowy, który stanowi element składowy budżetu państwa.

Budżet środków europejskich jest rocznym planem dochodów i podlegających refundacji wydatków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich

Budżet środków europejskich

W budżecie środków europejskich ujmuje się

dochody z tytułu realizacji programów finansowanych z udziałem środków europejskich

wydatki na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich w części podlegającej refundacji

Deficyt budżetowy a dług publiczny

Dług publiczny

Deficyt budżetowy

Całość zobowiazań sektora publiczego

z określonych tytułów

Różnica między wydatkami a dochodami budżetu państwa.

• Krótkoterminowy
• Długotermiowy

• Netto
• Brutto

• Krajowy
• Zagraniczny

• Globalny
• Centralny
• Samorzadowy
• Innych jednostek sektora finansów publicznych

• Nominalny
• Realny

• Rzeczywisty
• Potencjalny

Deficyt budżetu środków europejskich

Deficyt budżetowy sensu stricto

Występuje w budżecie państwa i JST.

Deficyt budżetowy a dług publiczny

Jest zwiazany z finansowaniem programów realizowanych przy współudziale bezzwrotnych środków z budżetu UE.

Nie jest wliczany do deficytu budżetu państwa.

Państwowy dług publiczny obejmuje zobowiązania sektora finansów publicznych z następujących tytułów:

• wyemitowanych papierów wartościowych
• kredytów i pożyczek
• przyjętych depozytów
• wymagalnych zobowiązań:

a) wynikających z odrębnych ustaw oraz prawomocnych orzeczeń sądów lub ostatecznych decyzji administracyjnych,

b) uznanych za bezsporne przez właściwą jednostkę sektora finansów publicznych będącą dłużnikiem.

Podmioty wykonujace budżet

Wykonawcy pośredni

Dysponenci I stopnia

Kieruja wykonaniem budżetu, sprawuja nadzór i kontrolę

Dysponują określonymi częściami budżetu państwa.

Ustanawiają oni dysponentów drugiego i trzeciego stopnia.

Wykonawcy bezpośredni

Organy państwowe i podmioty im podległe, które gromadza dochody i dokonuja wydatków z budżetu

Dysponenci II stopnia

Podmioty prowadzace bankowa obsługę budżetu państwa

Hierarchicznie podlegli dysponentom pierwszego stopnia. Otrzymują środki od dysponentów pierwszego stopnia, realizują wydatki i przekazują środki dalszemu dysponentowi.

Podmioty wykonujace budżet

Bank Gospodarstwa Krajewgo,

Narodowy Bank Polski

Dysponenci III stopnia

Hierarchicznie podlegli dysponentom drugiego stopnia. Otrzymują środki od dysponentów drugiego stopnia, realizują wydatki i – co do zasady – nie przekazują ich dalej.

Zasady

Zasady budżetowe

Zasady wykonywania budżetu państwa

Zasady gospodarowania środkami publicznymi

Zasada legalności

Zasada zupełności (powszechności)

Zasada legalności i terminowości gromadzenia dochodów

Zasada równowagi budżetowej

Zasada powszechności dostępu do realizacji zadań finansowaych ze środków publicznych

Zasada terminowości realizacji zadań

Zasada jedności budżetu (w znaczeniu formalnym oraz materialnym)

Zasada planowości

Zasada dokonywania wydatków ze środków publicznych

Zasada jawności

Zasada wyboru najkorzystniejszej oferty

Zasada przejrzystości

Zasada zakazu tworzenia fundacji ze środków publicznych

Zasada niedyskryminacji

Zasada szczegółowości (specjalizacji)

Zasada wykonania oferty zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji

Zasada pierwszeństwa wydatków na obsługę Skarbu Państwa

Zasada lokowania wolnych środków

Zasada realizowania wydatków nieprzewidzianych

Zasada zakazu nabywania udziałów, akcji, obligacji

Zasada określania finansowych skutków proponowanych aktów prawnych