Term Eco C5S2 Politiques en Europe

1. Objectifs

Manuel, doc. 1, p. 138 : La politique de la concurrence au service du progrès économique et social

Discussion collective

1) Quelles sont les avantages de la concurrence ? Qui en bénéficie ?

Prix

Offre

→ Baisse des prix

→ Variété (différenciation)

Demande

→ Incitation à l'innovation (différenciation)

Quantités

Favorable aux consommateurs !

Consommateurs ravi des prix bas et des produits variés (vue d'artiste) →

Discussion collective

2) Pourquoi est-il nécessaire de protéger la concurrence ? (Souvenirs de première)(mais oui, vous en avez)(mais puisque je vous le dis)

→ Parce que les entreprises ont intérêt aux monopoles !

Stratégies des entreprises pour réduire la concurrence :

→ Barrières à l'entrée, fusions acquisitions...

→ Innovation, différenciation...

Rappel de première : La politique de la concurrence permet de protéger le surplus des consommateurs

Discussion collective

3) Qui est en charge de la politique de la concurrence en Europe ?

N'intervient cependant que pour les cas de dimension européenne

Ex : actions contre Google

2. Modalités

Manuel, doc. 2, p. 138 : Les quatre domaines de la politique européenne de la concurrence

Manuel, doc. 3, p. 139 : Les modalités d’intervention de la Commission européenne

Travail en autonomie :

A partir des deux documents, complétez le tableau suivant :

Travail en autonomie

3. Limites

Doc. 4 : Politique de la concurrence et politique industrielle

Discussion collective

Quelle est la problématique de ce document ?

Critique faite à la politique européenne de la concurrence :

→ Empêcher l'émergence de "champions nationaux", notamment face à la concurrence internationale

→ Parce qu'elle interdit le recours à une "politique industrielle" (soutien étatique aux entreprises, encouragement des concentrations)

Problématique du document : cette critique est-elle pertinente ?

Travail en autonomie

A partir du document, recopiez et complétez le tableau suivant :

1. La politique budgétaire

Doc. 1 : Vidéo : La politique budgétaire

Source : Cité de l’économie, 10 juin 2020

Au cours de la vidéo :

Relevez :

1) une définition de la politique budgétaire ;

2) les objectifs de la politique budgétaire ;

3) les outils de la politique budgétaire ;

4) des exemples de politique budgétaire cités dans la vidéo.

La politique budgétaire

Définition :

Variation des dépenses et recettes pour agir sur la conjoncture

(et donc réduire le chômage)

Objectif :

Stimuler la croissance

Notamment en cas de ralentissement et de crise (relance)

+ favoriser la compétivité des entreprises

Outils :

et notamment le déficit

Budget de l'Etat (dépenses et recettes)

dépenses > recettes (via endettement)

réponse au COVID

Exemples :

Plan Marshall,

réponse à la crise de 2008,

Travail en autonomie

Construisez un schéma d’implication qui relie un creusement du déficit public dans le cadre d’une politique de relance à son effet sur la croissance économique.

↑ Inflation

↑ dépenses publiques

↑ Croissance économique

Déficit public

↑ production

↑ demande globale

↓ chômage

↓ prélèvement obligatoire

↑ dépenses

↑ revenus

Circuit économique

Discussion collective

1) A partir de votre schéma, expliquez quels sont les effets d’une politique budgétaire d’austérité.

↓ Inflation

↑ dépenses publiques

↓ dépenses publiques

↑ Croissance économique

↓ Croissance économique

Déficit public

↑ production

↓ production

↓ Déficit/excédent

↑ demande globale

↓ demande globale

↑ chômage

↑ prélèvement obligatoire

↓ prélèvement obligatoire

↑ dépenses

↑ revenus

↓ dépenses

↓ revenus

Circuit économique

Discussion collective

2) Qu’est-ce qui peut limiter l’efficacité de la politique budgétaire ?

Il faut que la stimulation de la demande soit crédible :

→ Si les acteurs anticipent qu'elle ne va pas durer, ils épargneront (précaution) plutôt d'augmenter la production...

→ Rôle central des anticipations

Il faut aussi que la stimulation de la demande ne passe pas dans les importations

→ Question de la contrainte extérieure

→ Au niveau européen : faible contrainte extérieure...

Mais pas de politique budgétaire commune...

2. La politique monétaire

Doc. 2 : Vidéo : Qu’est-ce que la politique monétaire ?

Source : Banque de France, 26 mai 2020

Au cours de la vidéo :

Relevez :

1) une définition de la politique monétaire ;

2) les objectifs de la politique monétaire ;

3) les outils de la politique monétaire ;

4) des exemples de politique monétaire cités dans la vidéo.

La politique monétaire

Définition :

Variation des taux directeurs de la banque centrale pour agir sur la conjoncture

Contrôler l'inflation (augmentation du niveau général des prix)

Objectif :

Stimuler la croissance et réduire le chômage (relance)

(Objectif seulement secondaire pour la BCE)

Outils :

Variation des taux directeurs

qui influencent les taux d'intérêt des banques

et donc l'offre de crédit... et la création monétaire

Exemples :

Lutte contre la déflation après 2008

: politique conventionnelle

& non-conventionnelle

Travail en autonomie

Construisez un schéma d’implication qui relie une baisse du taux directeur de la banque centrale à son effet sur la croissance économique et sur l’inflation.

↑ Inflation

↑ masse monétaire

↓ taux d'intérêt des banques

↑ Croissance économique

↓ taux directeur

↑ investissement

↑ production

↑ dépenses

↑ revenus

↓ chômage

Circuit économique

Discussion collective

1) A partir de votre schéma, expliquez quels sont les effets d’une hausse du taux directeur de la banque centrale.

↑ Inflation

↓ Inflation

↑ masse monétaire

↓ masse monétaire

↓ taux d'intérêt des banques

↑ taux d'intérêt des banques

↑ Croissance économique

↓ taux directeur

↑ investissement

↑ taux directeur

↓ investissement

↓ Croissance économique

↓ production

↑ production

↓ dépenses

↑ dépenses

↑ revenus

↓ revenus

↓ chômage

↑ chômage

Circuit économique

Discussion collective

2) Qu’est-ce qui peut limiter l’efficacité de la politique monétaire ?

→ Il faut que les banques répercutent la variation des taux directeurs sur leurs taux d'intérêt

→ Il faut aussi que les acteurs agissent en conséquence, notamment parce qu'ils pensent que la politique est crédible et durable

→ Question de la crédibilité des politiques monétaires

1. Les spécificités des politiques économiques en Europe

Doc. 1 : L’organisation des politiques économiques en Europe

Discussion collective

1) Qui est chargé de la politique monétaire en Europe ? De la politique budgétaire ?

Les gouvernements nationaux

La Banque Centrale Européenne (BCE)

→ Fixe les taux directeurs, gère l'€

→ Une prérogative nationale

→ Seulement encadré par le Pacte de stabilité et de croissance

→ Politique monétaire commune aux pays de la zone Euro

Discussion collective

2) Pourquoi cette situation pourrait poser problème ?

Ah ben moi je monterais bien mes taux pour limiter l'inflation

En plus, c'est mon job d'après mes statuts

Moi, je m'en fiche, je relance mon économie, na !

Ok, ben moi, je mène politique d'austérité donc c'est cool

→ Des divergences politiques potentielles !

Politique monétaire restrictive

inefficacité !

Politique budgétaire expansionniste

Discussion collective

3) Qu’est-ce que le Pacte de stabilité et de croissance ? A quoi sert-il ?

Je relance mon économie nananère !

Mais ça va faire de l'inflation ça !

Pour moi aussi ?

Bah oui, t'as la même monnaie

Pacte de stabilité et de croissance :

Ah ben non, on va faire un pacte pour limiter ça alors

Accord entre pays de la zone Euro sur les outils budgétaires

→ Déficit budgétaire inf. à 3%

→ Pour éviter que le laxisme budgétaire d'un Etat ne se répercute sur les autres

→ Dette pub. inf. à 60% du PIB

Discussion collective

3) Qu’est-ce que le Pacte de stabilité et de croissance ? A quoi sert-il ?

Critiques du pacte de stabilité et de croissance :

→ des critères arbitraires et peu fondées

→ une efficacité limitée, notamment pour les grands pays (qui dérogent aux critères...)

→ une soumission au seul objectif de stabilité monétaire : perte de l'outil budgétaire pour les Etats membres...

2. Une coordination politique nécessaire mais difficile

Manuel, doc. 2, p. 152 : Le problème de la coordination des politiques budgétaires nationales

Discussion collective

1) Pourquoi, lorsque les deux pays ne coopèrent pas, la politique budgétaire est-elle moins efficace ? Pour qui ?

Pays 1 : relance

↑ demande

↑ croissance

↑ croissance

↑ importations

↑ demande

Pays 2 : budget équilibré

↑ croissance

↑ croissance

→ Politique non-coopérative : profiter de la relance d'un partenaire... ce qui réduit l'efficacité chez celui-ci

Discussion collective

2) Pourquoi la situation où les deux pays font défection est-elle la plus probable ? Quels problèmes cela pose-t-il ?

→ Cas classique du dilemme du prisonnier :

La stratégie dominante pour chaque pays est d'attendre que l'autre relance...

Problème : du coup, les Etats de la zone Euro ont peu de recours pour mener une politique budgétaire efficace...

Discussion collective

3) Qu’est-ce qui pourrait rendre la coopération plus probable ?

La coopération est la meilleure solution

Pour y parvenir :

→ il faudrait une coordination des politiques budgétaires au niveau européen

→ ...voire une politique budgétaire commune !

3. Des difficultés pour faire face aux chocs asymétriques

Manuel, doc. 1, p. 150 : Absorption des chocs asymétriques et optimalité d’une zone monétaire

Discussion collective

1) Qu’est-ce qu’un choc asymétrique ?

Quelle crise ?

Un choc économique qui ne concerne que certains pays de la zone Euro

Ça roule !

→ Problème : une politique monétaire unique...

Non plus

→ ...et pas de variation des changes !

Pas de crise

Tout va bien

Crise !

Tout est cool

Discussion collective

Quelle crise ?

2) Quels mécanismes pourrait résorber les chocs asymétriques ?

A l'échelle d'un pays, il y a des "stabilisateurs automatiques"

Ça roule !

→ La mobilité du capital et du travail notamment

Non plus

→ Des transferts budgétaires de soutien

Pas de crise

Tout va bien

Crise !

Tout est cool

Discussion collective

Quelle crise ?

3) Pourquoi répondre aux chocs asymétriques apparaît-il difficile en Europe ?

Par manque d'intégration européenne :

Ça roule !

→ Mobilité du travail notamment insuffisante

Non plus

Pas de crise

→ Pas de coordination politique, notamment budgétaire, au niveau européen

Tout va bien

Crise !

Tout est cool