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Agenda estratégica
Recorrido 2005-2020
Se presentan las definiciones generales de la planificación estratégica, ideas fuerza, señales, los YA y el ABC (alumbrado, basura, calles).
Se plantea la participación y la nueva institucionalidad como desafíos de futuro.
Desarrollo de las líneas estratégicas.
Se presentan como herramientas estratégicas, la vertificación, la microrregionalización y el trabajo por planes, programas y proyectos
Revisión de las herramientas de gestión planteadas en el Plan estratégico.
Se trabaja en el planteo de un sistema de Participación y Descentralización con énfasis en la gobernanza y participación ciudadana
Plantea la definición de escenarios a partir de la aplicación de un trabajo en prospectiva.
Busca esclarecer posibles rumbos en el desarrollo del departamento y definir una agenda estratégica que favorezca la concreción de los futuros deseados.
Formación en prospectiva
El plan de trabajo comenzó con la formación del equipo de Planificación Estratégica en un proceso teórico-práctico
Evaluación en clave prospectiva
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Consulta técnica a distintos actores relevantes por su rol social, su conocimiento del sector y del territorio, para construcción escenarios exploratorios. Esta consulta se llevó a cabo mediante talleres y entrevistas utilizando preguntas orientadoras para guiar la reflexión hacia un horizonte 2040.
Se realizan 9 talleres temáticos de acuerdo a los sistemas planteados y sus cruces en los que participan técnicos y referentes de las temáticas abordadas.
Se realizan entrevistas a actores relevantes que permiten profundizar en los conceptos trabajados en los talleres. Y dos talleres de temáticas emergentes.
Se obtienen 45 factores relevantes de un grupo original de 300 surgidos de los talleres y entrevistas a considerar para la elaboración de escenarios y estrategias.
Se exponen los escenarios exploratorios a instancia de consulta institucional:
Éstas instancias permiten complementar y ajustar los escenarios hacia la redefinición de las Líneas Estratégicas.
Se priorizan aspectos claves y acciones para la construcción de una Agenda Estratégica.
Se exponen los escenarios deseados a instancia de consulta social:
Éstas instancias permiten complementar y ajustar los escenarios hacia la redefinición de las Líneas Estratégicas.
Se priorizan aspectos claves y acciones para la construcción de una Agenda Estratégica.
Se estructura una nueva Visión hacia 2040 que refleja la construcción colectiva del futuro canario.
Un departamento que potencia su heterogeneidad intrínseca a partir del reconocimiento y fomento de sus cualidades. Desde esa característica se definieron cadenas productivas sustentables y compatibles con las identidades locales y sus escalas territoriales; así como se generaron procesos de planificación institucional y territorial a distintas escalas que le permitieron direccionar y gestionar inversiones e intervenciones. La descentralización a nivel departamental avanzó de manera efectiva, logrando la subsidiariedad entre niveles y la coordinación de roles y competencias, alcanzando una autonomía municipal que pone en relieve el gobierno de cercanía. De ese modo se consolida un Sistema de Participación Canario con una política efectiva de participación ciudadana.
Canelones consolida medidas de alto impacto en aspectos que hacen a la gestión ambiental, al ordenamiento territorial, la mejora de la movilidad más la promoción del capital social que permita densificar el entramado sociocultural. Un departamento que mantiene sus características socioculturales diversas, donde la articulación multinivel de las políticas públicas permite un desarrollo de planes transversales, integrales e inclusivos con un enfoque interseccional de Derechos Humanos, que garantiza un desarrollo equitativo y genera niveles de igualdad y justicia social. Con una oferta de bienes y servicios amplia y accesible, garantizando una cobertura total, sustentada en una red de movilidad eficiente, que permite consolidar un departamento integrado socioterritorialmente. Que logra complementar y articular la realidad urbana y rural, rescatando identidades y vocaciones, así como el desarrollo productivo con una matriz diversificada. Una red de comunicación y transporte de rápida circulación entre núcleos semiurbanos y rurales con servicios de alta calidad a las ciudades del departamento y la capital del país.
En este sentido se define una nueva configuración de las líneas estratégicas como marco de una agenda estratégica para Canelones 2040 alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible:
• Identidades culturales fortalecidas.
• Organizaciones rurales fuertes representativas de productores con capacidad de propuesta y capacidad de promover innovación.
• Población envejecida, goza de buena calidad de vida.
• Inmigración latinoamericana integrada a la sociedad canaria.
• Modelos diversos naturalizados culturalmente y reducción de estereotipos de género.
• TIC en espacios públicos y domésticos que favorece procesos de participación e impacta en la vida social de las personas.
• Educación técnica adecuada a las demandas de la población.
• Educación terciaria masificada.
• Mayor participación de mujeres en el mercado de trabajo.
• Planificación productiva orientada hacia la diversificación de la Matriz Productiva
• La formación y especialización técnica en nuevas tecnologías e innovación en procesos productivos generó un crecimiento económico.
• pequeño y mediano empresario fortalecido.
• Turismo inclusivo, sostenible, diverso y desestacionalizado.
• Producción agropecuaria eficiente con destino al mercado interno.
• Alta proporción de cooperativismo, emprendedurismo, autoempleo y asociativismo.
• Alta y equitativa participación de las mujeres en el mercado de trabajo.
• Mecanización de la producción agropecuaria.
• Mayor independencia respecto hidrocarburos, utilización de energías renovables.
• Polos industriales y logísticos con infraestructura adecuada.
• El ordenamiento territorial participativo
• Estructuras territoriales fuertes y sostenibles, con infraestructuras y servicios adecuados, conformando ciudades densas y concentradas.
• Territorios capaces de sostener actividades urbanas e industriales.
• Producción sustentable y protección del agua potable
• Oportuna adaptación de las infraestructuras (énfasis en las infraestructuras verdes saneamiento, pluviales, espacios naturales con funciones integradas) favoreciendo que el cambio climático afecte en menor medida la calidad de vida de la población.
• Infraestructura vial en coordinación con los espacios públicos, transporte público eficiente y económico elegido por sobre transportes individuales (automóviles), gratuito para la educación y la participación social.
• Vialidad alineada a los procesos de inversión del sector productivo, departamento conectado, movilidad fluida de mercancías y personas.
• Sistema ferroviario conecta diversas localidades canarias.
• Sistema político-democrático altamente institucionalizado, con actores fuertes y experiencias de democracia participativa consolidadas.
• Coordinación multinivel, reglas claras y sistema de partidos estable.
• Sistema de actores comprometidos con Objetivos de Desarrollo Sostenible.
• Participación ciudadana consolidada en un sistema con real capacidad de incidencia.
• Gestión pública moderna y eficiente, apoyada mediante incorporación de TIC.
• Mayor autonomía municipal, definición clara de competencias de los diversos niveles de gobierno que dialogan de forma fluida.
• Buena coordinación departamental-nacional, acciones integrales y específicas.
• El paradigma de DDHH y género caracteriza todas las iniciativas públicas.
• Respuesta institucional a la VBG eficiente y oportuna.
• Perspectiva inclusiva en todas las acciones estatales (sin áreas específicas).
• Nuevo territorio metropolitano altamente conectado (redes-centros), con Canelones liderando el proceso de integración.
Se conforma una agenda de metas estratégicas para el desarrollo de futuros programas y proyectos compatibles con las nuevas líneas estratégicas
Se vincula el contenido de las Líneas Estratégicas a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Asimismo se vinculan las metas planteadas en los ODS a las acciones de la agenda estratégica