EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO
Integrantes
Laborde Duran Shirley
Lobo Meneses Edgar
Manjarres Lopez Monica
Salazar Jimenez Juan
Pasos fundamentales hasta 1950
Conquista
Primera Instituciones de educación (primeras letras y catolicismo)
Época Colonial
- Educación marcada por el renacimiento, naciendo las escuelas por mandato real.
- 1565: se crean las primeras escuelas oficiales mediante Cédula Real
- Finales de S. XVI y principios del S. XVII: se funda el Colegio Seminario de San Bartolomé, Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y la Universidad Javeriana (1962)
- Mediados del S. XVII: se estanca la educación y queda exclusiva para la burguesía.
- Comienzos del S. XVIII: Los Franciscanos impulsan el desarrollo educativo.
- En 1977: se promulga la Instrucción general para los gremios, para capacitar técnica y artesanalmente, además los Jesuitas enseñan la platería, herrería, tejidos, etc.
Época de la Republica S. XIX
Época de la Republica S. XIX
- 1821: el Congreso de Cucutá dispone la creación de colegios en algunas capitales y la inspección de la educación.
- De 1826 a 1842: se adopta el método Lancasteriano.
- Entre 1832 y 1837 (Santander): se crean escuelas en todas las villas, aparecen las normales y se define currículo, se impulsa la educación privada, se desarrolla el sistema educativo y se crea la Dirección General de Instrucción Pública. Se le da más importancia a la educación primaria.
- En 1844: se abren los primeros colegios privados y se reforma el sistema educativo.
- Entre 1867 y 1885: Se crean gran cantidad de Instituciones Educativas como la Universidad Nacional de Colombia; llega la Misión Pedagógica Alemana para asesorar y organizar las escuelas Normales como en Alemania.
- En 1886 con la promulgación de la CPN se introduce la gratuidad en escuelas públicas y se divide la educación por niveles: Primaria, Secundaria y Profecional; en 1888 se establece la obligatoriedad de la educación religiosa.
Siglo XX
- Inicia con reformas a la educación se divide en: Primaria (gratuita pero no obligatoria) y secundaria en técnica y clásica.
- Se crean los secretarios de educación departamental y se hace la diferencia entre personal administrativo y docente, también se organiza el sistema de supervición.
- 1930: todo niño debe recibir un mínimo de educación obligatoria
- 1941: se fundan las escuelas vocacionales agrícolas.
- 1947: se crea el Consejo Superior permanente de la Educación
- A mediados de siglo, se reorganiza el MEN, fortaleciéndose el presupuesto para la educación, se divide el bachillerato en formación general y prácticas profesionales.
- 1950: se crea el ICETEX (créditos para estudiar en el extranjero)
Política Educativa del Estado.
Política Educativa del Estado.
- En 1957: las misiones de Lebret y Currie dan como resultado el Plan Quincenal para la educación en el país.
- Se hizo un gran esfuerzo por aumentar la cobertura, asumiendo el estado la función de organizar, administra y orientar la educación, eliminado las discriminaciones por ingreso y la unificación de la educación por sexos.
- Se nacionalizó la educación primaria y secundaria (LEY 43 DE 1975), se crearon categorias salariales para los docentes (DECRETO 2277 DE 1979), y se diversificó la educación superior introduciéndose la tecnológica.
- Se impulsó la infraestructura en la educación primaria cuya finalidad era erradicar el analfabetismo
Política Educativa del Estado.
- La educación secundaria quedó relegada hasta la década de los 80s, siendo la participación estatal menos activa.
- En los 70s se le dió mayor acogida al bachillerato diversificado, siendo favorecidos los Institutos de Educación Media Diversificada (INEM) ya que combinaban la formación vocacional y humanística.
- En cuanto a la educación superior se dio el impulso a través de la óptica de que los dirigentes del país debían formarse, y solo hasta los 80s la educación privada comenzo a ser importante con el crecimiento de los institutos técnico y tecnológicos de educación superior.
- Finales de los 80s se rompe el centralismo para poder llegar a zonas apartadas; Durante el mandato de Belisario Betancur se estructura la política educativa para el logro de aspectos centrales como, modernización, descentralización, desarrollo científico y tecnológico, entre otros.
Evolución de la educación primaria
Evolución de la educación primaria
- En 1954 menos del 50% de los niños estaban matriculados, de los cuales el 66% eran de área urbana y la mitad eran hombres; el sistema presentaba deficiencias que se reflejaban en altas tasas de deserción y repetición, calculándose que el 18% de los niños matriculados tenían una educación primaria verdadera.
- a partir de 1955 la asistencia escolar creció más rápido que la población infantil, creciendo la matricula en primaria a tasas superiores al 7% anual
- En la decada de los 80s ya se contaba con un nivel satisfactorio de cobertura en primaria (90%); al desaparecer la discriminación por sexo se logro que no difiera la matricula femenina y masculina
- Sin embargo la cobertura en áreas rurales es del 81%, además que la eficiencia interna (capacidad de retener y promover) no era la mejor (62% en área urbana, 20% en el campo).
- El reto de estas décadas (50s a 80s) consistió en proveer escuelas y permitir el acceso a la educación, sin embargo, se presentaron deficiencias en la dotación de las escuelas, lo que incidió sobre la calidad de la educación impartida.
Educación Secundaria
- Su principal problema es que el estado y la sociedad no tuvo claridad en la definición y la función que a ésta se le imprime.
- Solo hasta los años 70s las agencias internacionales de crédito impulsaron la idea de que la eduación secundaria era un paso hacia la vinculación al mercado laboral.
- Fue así como el estado debería tender hacia el fortalecimiento de la educación diversificada apoyando los 5 tipos de bachilleratos existentes.
- También se abogó por por la concepción humanística teniendo así la educación básica asequible a todos; en el gobierno de Misael Pastrana (1970-1974) se extendió la educación básica hasta noveno.
- En 1988 la educación privada tenía un peso importante (38%), sin embargo, perdío importancia ya que la educación estatal pasó del 50 % en 1970 al 62% en 1988
- La deserción promedio en 1984 era del 13%
- en 1988 la escolaridad acumulada era de 8,3 en área urbana y 3,8 en zona rural.
Educación Superior
- Entre 1945 y 1954 se incrementó la matricula al 63% concentrados en 17 universidades, siendo el sector oficial mayoritario agrupando el 64,8% de los estudiantes, había deseuilibrio entre hombre y mujeres (16% de participación).
- 1958: el informe Lebret mostró las deficiencias de la educación superior en cuanto el mal uquipamiento de la investigación, sin nexos con los orgnismos dirigentes y aislada de las necesidades reales del país.
- En 1980 con la reforma a la educación superior, la educación tecnológica creció pasando del 6,5% en 1980 al 13% 1986.
- En los 80s persitió el problema de la oferta no acorde a la exigencia laboral y baja calidad en la gran mayoría de intitutos de enseñanza tecnológica y de universidades privadas del país.
- En 1988 un 4% de los docentes no contaban con titulo profesional y los docentes con postgrado era del 32% en el sector oficial y el 27% en el sector privado.
- En los 80s la educación superior se concentró en los departamentos más ricos.
Cultura, deportes, ciencia y tecnología
Cultura, deportes, ciencia y tecnología
- Se caracterizaron por la falta de recurso y de orientación en la erradicación del analfabetismo
- Años 50s y 60s la educación no tradicional no contaba con espacios propios dentro del sistema educativo.
- En 1968 la reforma permitió su reconocimiento, se creó Colcultura, Colciencias y Coldeportes.
- 1972-1974 el presupuesto destinado oscilo entre del 2% y el 4% porcentajes que no han sufrido muchas variaciones, sin embargo la descentralización permitió una mayor accesibilidad a través de las casas de cultura regionales.
En cuanto a la investigación científica
- Siempr ha tenido baja financiación, para 1988 solo era el 0,7% del gasto público total. En los 80s, mientras los países latinoamericanos invertían el el 0,4% del PIB en ciencia y tecnología, en Colombia solo llegaba al 0,19% del PIB
Desarrollo institucional y financiero
Desarrollo institucional y financiero
- Hasta 1968 la educación estaba regida por el principio de centralización política y descentralización administrativa; el gobierno central reglamentaba, direccionaba e inspecionaba la educación pública, mientras que la financiación le correspondia a los departamentos y municipios; en las Normales era lo contrario, financiadas por el estado pero vigiladas por los departamentos. Esto termino en una crisis financiera.
- En 1969 la reforma buscó solucionar lo referido a las competencias constitucionales, el financiamiento y la organización; se elimino la competencia departamenal en la fijación de politicas educativas, esta pasaría al MEN.
- Desde 1973 se hizo efectivo varios mecanismos para el financiamiento de la educación como el Situado Fiscal, impuestos menores y un porcentaje del producto regionalen impuestos sobre la venta, que fueron manejados por los departamentos, comisarías y distrito especial.
- Se crearon los Fondos Educativos Regionales (FER), para recibir y administrarlos fondos del presupuesto tanto nacional como el departamental, distrital o municipal. Estos FER eran supervisados por el MEN
Desarrollo institucional y financiero
- En 1985 se hizo un diagnotico que arrojó que las asambleas y consejos perdieron injerencia en el campo de los servicios educativos, el ejecutivo seccional pasó a compartir la dirección y administración de los servicios educativos tanto en primaria como en secundaria y carreras intermedias oficiales, desde el punto de vista financiero y fiscal, las tesorerías departamentales y municipales dejan de percibir aportes correspondientes al funcionamiento de la primaria.
- Mediados de los 70s se solucinó en buena medida la cobertura en educación primaria, por lo cual en 1975la reforma se centró en la educación secundaria.
- El mayor impacto de la reforma del 75 fu para el magisterio, se homogenizó los aspectos salariales, prestacionales y de escalafón, esto benefició la carrera docente ofreciendo una mayor estabilidad laboral y profesionalismo; esta refoma tajo como consecuencia el incremento de las responsabilidades del MEN
- Por último de 1965 a 1984 aumentó el gasto público para la educación, pasando del 1,2% al 3,17% del PIB; sin embargo, con la crisis de los 80s el gasto público para la educación disminuyó.
Años 90s
- CPN 1991: LA educación es un derecho de la persona y un servicio público, con función social, obligatoria entre los 5 a 15 años
- Ley General de Educación, Ley 115 de 1994: Señala las normas generales para regular la educación, apunta al desarrollo dinámico del ser humano, para que pueda insertarse en la sociedad como un ser autónomo, participativo, comprometido y productivo, plantea los PEI, le da la competencia al MEN para regular el currículo a través de lineamientos generales; define tres tipos de educación: Formal (preescolar, educación básica, educación media y educación superior), No formal e informal
- Ley 30 de 1992 de educación superior que garantiza la autonomía universitaria y la financiación para la prestación del servicio educativo
- 2001 a 2002: Estatuto 1278, se crea el decre...
- 2001 a 2002: Estatuto 1278, se crea el decreto 230 sobre la evalucaión de los estudiantes del sector oficial y privada
- Ley 749 de 2002: permite la articulación de la educación media con la educación superior; da la posibilidad y flexibilidad para que un estudiante pase de la formación técnica a un pregrado.
- 2003: Estándares Básicos de calidad en matemáticas y lenguaje,
- 2010: Nuevo sistema de evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiante (decreto 1290)
- 2013: promulgación del sistema escolar de convivencia y derechos humanos, educación para la sexualidad (ley 1620)
- 2015: DBA de matemáticas y lenguaje e implementación del Dia E