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Agenda 2030 y ODS 16
Justicia Transicional ODS 16 y la Agenda 2030
Fernando Baeza
Universidad Complutense de Madrid - Universidad de Santiago
26 de octubre de 2022.
TIMELINE
1945
1958-1974 Pacto Benidorm
1900-1960
1953:Dictadura Rojas Pinilla
1948: Asesinato Jorge Eliecer Gaitán - Inicio del Bogotazo
Partido Liberal y el Partido Conservador crean Frente Nacional, que les permite gobernar en alternancia, pero como únicos candidatos al ejecutivo.
- 300.000 asesinatos de civiles
- 2.000.000 de desplazados
1958-1980
Nacimiento de los Grupos Armados
- Al alero del Frente Nacional, nace la "Violencia contra el Sistema"
- Grupos armados fuera del sistema político y se expresan mediante vía armada.
- Influencia de la Revolución Cubana en los grupos armados.
- Inicio del cultivo de Drogas en Colombia.
1958
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP).
- 1950 -1960
- Reivindican derechos territoriales
- Defensa de la poblacion campesina desplazada.
- 1964 Primer hito importante. Bloque armado de Marquetalia, Riochiquito, etc.
FARC
Ejército de Liberación Nacional.
- 1960
- Busca establecerse como alternativa a las FARC (enfoque de guerrilla)
- Cercano a la Revolución Cubana y Fidel Castro
ELN
Autodefensas Unidas de Colombia
AUC
- 1980 - Originadas durante el gobierno de Belisario Betancur
- Respuesta a las políticas de paz implementadas en la época.
- Creadas por terratenientes o poderes regionales.
Reformas
- 1982-1991 política de paz estatal estuvo profundamente ligada a la necesidad de llevar a cabo una profunda reforma al régimen político colombiano
- Apertura de la competencia, la ampliación y mejoramiento del sistema de representación, la entrada de nuevas fuerzas y el ensanchamiento de los mecanismos de participación política
- 1994-1998 Samper traslada foco de reforma política hacia los DDHH y la Humanización del Conflicto.
1980
Derecho Internacional Humanitario
Protocolo II Adicional a los IV Convenios de Ginebra
DD.HH.
Factores Incidentes en cambio de foco
Factores
Agravamiento Conflicto Interno, profundización de crisis humanitaria.
Reforma constitución (1991), da paso a proceso enfocado en protección de Derechos Civiles.
Persistencia del Conflicto
Continuidad
- Factores Internos
- Mantención estructura propiedad agraria y de participación política.
- Factores Externos
- Adhesión a directrices EEUU
- Vinculación de Colombia con el narcotráfico internacional.
Acuerdos Año 2000
1
Pastrana - FARC (1998-2002) - Secuestro Congresista Luis Gechem.
2
Pastrana - ELN (1998-2002) - Término Unilateral.
3
2000
Uribe - ELN (2005-2008) - Ausencia de garantes internacionales.
4
Uribe - AUC (2003-2006) - Ley de Justicia y Paz de 2005.
5
Santos - FARC (2010 - 2012) - Acuerdo Final 2016
Pilares del Acuerdo
Fin del Conflicto
Reforma Rural Integral
Participación Política: apertura democrática para construir la paz
Acuerdo Final
Solución al Problema de las Drogas Ilícitas
Implementación, Verificación y Refrendación
Acuerdo Sobre las Víctimas del Conflicto
4 Pilares
a) La Verdad
El conjunto de procesos de enjuiciamiento y atribución de responsabilidad penal, rendición de cuentas, conocimiento y divulgación de la verdad, resarcimiento de las víctimas y reforma de las instituciones cuando en una comunidad política se produce un cambio de régimen (Gil Blasco, 2018)
Justicia Transicional
b) La Justicia
c) La Reparación
d) No Repetición
ODM: 57%
International Center for Transitional Justice :¿Es posible que los países con conflicto interno aborden los ODS igual que el resto?
Agenda 2030
¿Justicia Transicional en la Agenda 2030?
Justicia Transicional
10
16
5
Reducir la Desigualdad en General
Abordar el Aumento de Igualdad de Género
Establecer Estado de Derecho, Reducir Violencia, Crear Instituciones Inclusivas y Combatir la Corrupción
Gestión de los ODS en Colombia.
Paso 2
CONPES
Paso 1
Departamento Nacional de Planeación.
Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) (1958)
Paso 3
Paso 4
Plan de Desarrollo Territorial (2016)
Plan Nacional de Desarrollo (2018-2022)
ODS 16
Tasa de Homicidios cada 100 mil habitantes
RNV 2018
Reporte Completo
Assessment
methods
Colombia
Chile
Evaluación
Meta 16.1: Reducir significativamente todas las
formas de violencia y las correspondientes tasas de
mortalidad en todo el mundo.
Meta 16.1: Reducir significativamente todas las
formas de violencia y las correspondientes tasas de
mortalidad en todo el mundo.
Indicador 16.1.1:Número de víctimas de homicidios intencionales por cada 100.000 habitantes, desglosado por sexo y edad
Indicador 16.1.1: Número de víctimas de homicidios
intencionales por cada 100.000 habitantes,
desglosado por sexo y edad
Indicador 16.1.2: Muertes relacionadas con conflictos
por cada 100.000 habitantes, desglosadas por sexo,
edad y causa referido a muertes relacionadas con
conflictos.
Indicador 16.1.2: Muertes relacionadas con conflictos por cada 100.000 habitantes, desglosadas por sexo, edad y causa
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Indicador 16.1.3: Proporción de la población que ha
sufrido a) violencia física, b) violencia psicológica, y c)
violencia sexual en los últimos 12 meses.
Tasa de Homicidios cada 100 mil habitantes vs Meta establecida (Anual).
Anual
Conclusiones
Existe una evidente distancia entre los indicadores del ODS 16 y la Justicia Transicional, pues la tasa de Homicidios no es especifica para la última.
1
4
Existen otras propuestas de evaluacion para ODS 16, mas cercanas a la Justicia Transcional.
Conclusiones
5
Si bien existe informacion sobre procesos de restauracion de tierras, no existe informacion sobre resultados de juicios a ex guerrilleros.
Mantener la paz va de la mano con el desarrollo sostenible. ODS 16 es un marco para desarrollo, governanza y paz.
2
3
Paz y Desarrollo Sostenible estan mas cerca mediante Justicia Transicional, Permite incorporación de víctimas a procesos de paz, devolución de tierras y reformas constitucionales con amplia base social
Factores
Item 1
a) Tasa de Homicidios cada cien mil personas, previamente explicado y detallado
Propuesta
Item 2
b) La cantidad de reclusos no condenados como proporción de la población carcelaria.
c) Porcentaje de personas que se sienten seguras caminando de noche en su área de residencia
Item 3
Item 4
d) Índice de Justicia Civil y Criminal: Rule of Law World Justice Project.